Estados Unidos enviará municiones en racimo a Ucrania como parte de un nuevo paquete de ayuda militar, luego de meses de debate dentro de la administración Biden sobre si proporcionar a Kiev las controvertidas armas prohibidas por más de 100 países, incluidos aliados clave de Estados Unidos.
"No me voy a parar aquí y decir que es fácil," Sullivan dijo a los periodistas. "Es una decisión difícil. Es una decisión que aplazamos. Es una decisión que requirió una mirada muy seria al daño potencial a los civiles. Y cuando juntamos todo eso, hubo una recomendación unánime del equipo de seguridad nacional, y el presidente Biden finalmente decidió, en consulta con aliados y socios y en consulta con miembros del Congreso, seguir adelante con esta estrategia."
El presidente Joe Biden aprobó la transferencia de las municiones esta semana, dijeron funcionarios a CNN. CNN informó por primera vez la semana pasada que la administración estaba considerando seriamente la medida, ya que las fuerzas ucranianas han tenido problemas para lograr importantes avances en su contraofensiva contra Rusia.
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A lo largo del conflicto, EE. UU., frente a un intenso cabildeo, aceptó gradualmente las solicitudes de Kiev de armamento más agresivo, incluidos los sistemas de misiles Patriot y tanques modernos, pero la decisión de enviar municiones en racimo marca un momento decisivo con la administración de Biden acordando enviar un arma que la mayoría de los países han acordado que no debería tener cabida en la guerra moderna.
Biden dijo en una entrevista con Fareed Zakaria de CNN el viernes que era un "decisión difícil" para proporcionar a Ucrania municiones en racimo por primera vez, pero que finalmente se convenció de enviar las controvertidas armas porque Kiev necesita municiones en su contraofensiva contra Rusia.
"Fue una decisión muy difícil de mi parte. Y por cierto, discutí esto con nuestros aliados, discutí esto con nuestros amigos en la Colina," Biden dijo, y agregó: "Los ucranianos se están quedando sin municiones."
Las municiones serán compatibles con los obuses de 155 mm proporcionados por Estados Unidos, una pieza clave de artillería que ha permitido a Ucrania recuperar territorio durante el último año, según el Pentágono. En un comunicado que anuncia una nueva ronda de ayuda a Ucrania, el Departamento de Defensa dijo que EE. "Proyectiles de artillería de 155 mm, incluidos DPICM," o municiones convencionales mejoradas de doble propósito: el tipo de munición en racimo que EE. UU. tiene actualmente en sus reservas.
El Dr. Colin Kahl, subsecretario de defensa para políticas, dijo a los periodistas el viernes que Ucrania dio "garantías por escrito" que no utilizarían las municiones en racimo en zonas urbanas "que están poblados por civiles, y que habría una contabilidad cuidadosa de dónde usan estas armas."
Riesgo para los civiles
Dispersión de municiones en racimo "bombetas" en grandes áreas que pueden no explotar al impactar y pueden representar un riesgo a largo plazo para cualquiera que las encuentre, similar a las minas terrestres. Más de 100 países, incluidos el Reino Unido, Francia y Alemania, han prohibido las municiones en virtud de la Convención sobre Municiones en Racimo, pero EE. UU. y Ucrania no son signatarios de la prohibición.
El ministro de Defensa alemán, Boris Pistorias, dijo el viernes que proporcionar las municiones a Ucrania es "no es una opción" para Berlín porque es signataria de la convención. Pero se negó a opinar sobre la decisión de Estados Unidos de hacerlo. "Aquellos países que no han firmado la convención – China, Rusia, Ucrania y los EE. UU. – no me corresponde a mí comentar sobre sus acciones."
Los defensores de los derechos humanos han condenado la medida. Human Rights Watch dijo en un informe el jueves que "la transferencia de estas armas inevitablemente causaría sufrimiento a largo plazo a los civiles y socavaría el oprobio internacional de su uso."
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Biden anulará las restricciones legales impuestas por el Congreso a la exportación de municiones con un porcentaje superior al 1 por ciento "falso" tasa: las municiones que EE. UU. está configurado para proporcionar pueden tener una tasa de fracaso de hasta el 2,35 por ciento, el secretario de prensa del Pentágono, Brig. El general Patrick Ryder dijo el jueves. Biden invocará la sección 614 de la Ley de Asistencia Extranjera para renunciar a esas restricciones, dijo un funcionario de defensa, que le permite al presidente brindar ayuda exterior independientemente de las restricciones a la exportación si es de interés para la seguridad nacional de Estados Unidos.
Kahl reiteró el viernes que el Pentágono no proporcionaría municiones con una tasa de fallas superior al 2,35 por ciento, una tasa que era "demostrado a través de cinco pruebas exhaustivas realizadas por el Departamento de Defensa entre 1998 y 2020."
Una tasa de fallas más alta significa que más pequeñas bombas esparcidas por las municiones en racimo no explotan al impactar, lo que representa un riesgo para los civiles que pueden encontrarlas más tarde. Ryder dijo que los rusos han estado usando municiones en racimo con una tasa de fracaso de hasta el 40 por ciento.
Los funcionarios ucranianos han estado presionando a EE. UU. para que proporcione las municiones desde el año pasado, argumentando que proporcionarían más municiones para los sistemas de cohetes y artillería proporcionados por Occidente, y ayudarían a reducir la superioridad numérica de Rusia en artillería.
Biden reacio al principio
Biden se mostró reacio al principio, dijeron los funcionarios a CNN, dada la cantidad de países en todo el mundo que han prohibido las municiones.
Pero las condiciones cambiantes del campo de batalla dentro de Ucrania durante las últimas tres semanas llevaron a los funcionarios estadounidenses a darles una consideración renovada y seria, y el Pentágono recomendó a Biden que las municiones se proporcionen a Ucrania al menos temporalmente hasta que las municiones que no sean de racimo puedan ser reabastecido, dijeron las autoridades.
No está claro si la gran cantidad de municiones de artillería que los ucranianos han estado gastando día a día sería sostenible sin las municiones en racimo si la contraofensiva se prolonga, dijeron funcionarios y analistas militares. Biden finalmente estuvo de acuerdo con su evaluación.
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El embajador de Rusia en Bielorrusia, Boris Gryzlov, dijo que la decisión de Estados Unidos fue "un movimiento de desesperación."
"Como parte de la asistencia continua al régimen de Kiev, Washington está considerando la posibilidad de enviar municiones en racimo a Ucrania. Se ha hablado de ello desde la primavera," Gryzlov le dijo a la agencia de noticias estatal rusa TASS el viernes.
"Ahora, los ‘halcones’ en Occidente se han dado cuenta de que la tan publicitada contraofensiva de las fuerzas armadas ucranianas no salió según lo planeado, por lo que están tratando a toda costa de darle al menos un poco de impulso. De hecho, es un movimiento de desesperación," dijo Gryzlov.
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