Durante los seis años Marina, de 35 años, no tenía una licencia de conducir válida, sintió un miedo constante cuando estaba detrás del volante. Limitaría sus viajes a lo que era estrictamente necesario, renunciando a las oportunidades profesionales, educativas y de ocio.
«Me sentí perseguido y tenía demasiado miedo», le dijo Verdad en español. «Fue algo que impactó todos los días de mi vida».
En la parte rural del oeste de Massachusetts, donde vive, conducir es esencial. Pero hasta hace poco, solo aquellos con permisos de trabajo válidos podían obtener sus licencias.
Los residentes que quedaron atrás incluyeron personas indocumentadas, algunas de las cuales son solicitantes de asilo, algunos de los cuales son estudiantes internacionales. También afecta a los residentes que han solicitado un nuevo estado y están esperando que se aprueben sus solicitudes.
Marina dijo que las restricciones también afectaron a menores que pesaban abandonando la escuela secundaria antes de graduarse porque no podían entender el transporte de sus escuelas a sus trabajos y tuvieron que ayudar a alimentar a sus familias, a veces por su cuenta.
Es por eso que apoyó el referéndum de Massachusetts 2022 para cambiar la ley, trayendo alimentos y bebidas a los activistas y ayudando con la recolección de firmas.
En julio de 2023, el acceso a las licencias de conducir se amplió a todos en Massachusetts, uniéndose al vecino estado de Nueva York y ahora otras 18 jurisdicciones. Otros estados como Wyoming y Florida han intentado invalidar estas licencias fuera del estado, con Tennessee y Florida aprobando leyes similares. Media docena de otros estados republicanos han considerado una legislación similar este año.
Otros estados no invalidan licencias, pero aún penalizan a los que no pueden obtener una. El 6 de mayo, Ximena Arias Cristóbal, un residente de Georgia de 19 años que llegó a los Estados Unidos el año después de la acción diferida para el corte de las llegadas de la infancia (DACA), fue detenido por la aplicación de inmigración y aduana (ICE) después de una parada de tráfico equivocada. A pesar de los cargos caídos, Arias-Cristobal todavía está bajo custodia del hielo, enfrentando la deportación.
Los derechos de conducción también están siendo atacados en la corte. El 12 de febrero, la Fiscal General de los Estados Unidos, Pam Bondi, demandó al estado de Nueva York por su Ley de Acceso y Privacidad de Licencia de conducir de 2019 (o «Ley de Luz Verde»), lo que hace que las licencias de conducir estén disponibles para los neoyorquinos, independientemente de su estado de inmigración. Este tipo de legislación ha ayudado a los inmigrantes a acceder a los empleos, a participar en la educación de sus hijos, hacer citas médicas y más. Sin estas leyes, es más probable que los inmigrantes sean criminalizados, ya que corren el riesgo de ser detenidos mientras conducen sin autorización. Dar acceso legal a todos los inmigrantes a las licencias de conducir también significa que hay menos conductores no capacitados, no probados y sin seguro en la carretera.
La historia de conducir el acceso en los Estados Unidos
La historia del acceso a la licencia de conducir en los Estados Unidos es complicada. Las licencias de conducir son parte de la jurisdicción estatal, y entre 1980 y 2015, se promulgaron 122 legislación en diferentes legislaturas, según un informe de investigación y política del Instituto de Investigación de Trabajo y Empleo de la UCLA.
Antes de la década de 1990, cualquiera podría obtener una licencia de conducir de su estado de residencia. Eso cambió a cambio del milenio y aumentó después del 11 de septiembre de 2001. Debido a que los atacantes de Al-Qaeda tenían licencias de conducir, el informe de la Comisión del 11 de septiembre recomendó que el gobierno federal estableciera estándares para diferentes tipos de documentos de identificación, incluidas las licencias de conducir. Pero la Comisión del 11 de septiembre no discutió específicamente el acceso a las licencias de conducir para personas indocumentadas.
En 2005, la Ley Federal de ID real creó estándares nacionales para las licencias de conducir. La Ley permitió a los estados otorgar privilegios de conducir a todos los residentes solo si había diferencias entre las licencias emitidas a personas indocumentadas y licencias emitidas a todos los demás. Eso creó un sistema de licencia de conducir de dos niveles. Aún así, los estados continuaron aprobando una legislación que restringe la conducción. Para 2011, solo el estado de Nuevo México, Utah y Washington permitieron a todos los residentes obtener licencias.
Esa tendencia cambió a principios de 2010, cuando los funcionarios de 17 estados confirmaron que las personas que tenían el estatus de DACA podrían solicitar una licencia de conducir. Nueve estados, California, Colorado, Connecticut, Delaware, Hawai, Illinois, Maryland, Nevada y Vermont, también promulgaron leyes que amplían los derechos de manejo, junto con DC la próxima década, siete estados más: Massachusetts, Minnesota, Nueva Jersey, Nueva York, Oregon, Rhode Island y Virginia, también cambió sus ley
Los investigadores y los gobiernos han estudiado los efectos positivos de estas leyes, descubriendo que los choques cayeron en un 5 por ciento; El peso al nacer de los bebés mejoró; Las mujeres indocumentadas tenían más probabilidades de trabajar; Los golpes y corridas disminuyeron en un 20 a 50 por ciento; Los conductores asegurados aumentaron; Los consumidores compraron más artículos grandes como automóviles, electrodomésticos y casas, beneficiando a la economía local; Los ingresos se generaron para los estados a través de tarifas de licencia; y el número de donantes de órganos aumentó. También desincentivó a las personas indocumentadas de tener una licencia falsa o afirmar falsamente que viven en un estado que tiene acceso de licencia de conducir.
Diferentes estados, diferentes versiones de la misma derecha
Las 20 jurisdicciones aprobaron diferentes versiones de sus leyes, con diferencias cruciales. Algunos eran más flexibles con los documentos que requerían, otros cambiaron esa accesibilidad para requerir huellas digitales por parte de la Oficina de Investigación Criminal del estado. Algunos estados claramente diferencian entre licencias otorgadas solo a inmigrantes indocumentados y licencias dadas al resto, «superar» a las personas indocumentadas. En otros estados, una licencia para un migrante indocumentado no es diferente de ninguna manera. En Massachusetts, por ejemplo, es accesible una licencia de conducir para cualquier persona. Una identificación real solo es accesible para ciudadanos y residentes permanentes. Pero tanto los ciudadanos como los residentes permanentes aún pueden tener una licencia regular.
Finalmente, algunos estados tienen más protecciones contra el intercambio de datos con agencias federales.
Los registros del DMV son «la única base de datos de seguridad interna integral», argumentó una edición de 2005 del Boletín de Inmigración de Bender. En comparación, el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) solo tiene información sobre algunos ciudadanos y algunos no ciudadanos.
Algunos estados dan acceso completo a sus registros de DMV, otros estados requieren una orden judicial o una orden de arresto y algunas jurisdicciones prohíben explícitamente que su DMV compartiera información. Para algunas jurisdicciones, no está claro. Al menos siete estados habían compartido información personal de los conductores con el ICE desde 2020, según una investigación de 2021 realizada por el Centro de Integridad Pública.
Las protecciones de privacidad de luz verde de Nueva York en el estado de Nueva York están en el centro de la demanda administrativa de Trump, José Pérez, asesor general de la organización nacional sin fines de lucro Latinojustice Prldef, Verdad.
«Esta ley no tiene nada que ver con la inmigración. No es un camino. No proporciona estatus legal», dijo. «Lo que quieren hacer es poder venir a Nueva York, darnos sus solicitudes de registros y hacer lo que le decimos que haga, porque quieren ir a buscar inmigrantes».
El 2 de abril, Latinojustice Prldef, junto con el Ministerio Rural y de Migrantes, Inc
Acceso de conducción en el estado de Nueva York
Hasta 2001, los residentes del estado de Nueva York solicitaron licencias de conducir sin tener que proporcionar números de Seguro Social (SSN). Pero en 2004, el DMV comenzó a enviar cartas a aquellos para quienes no podían verificar el SSN.
En 2007, entonces Gov. Eliot Spitzer emitió una orden ejecutiva que restauraba el acceso a la licencia de conducir. Pero el entonces senador estadounidense Hillary Clinton y el actual gobernador de Nueva York, Kathleen Hochul, se opusieron. En ese momento, Hochul era el empleado del condado del condado de Erie, un funcionario electo que administra el DMV en el estado de Nueva York. La reacción violenta llevó al gobernador a retroceder, y se perdió el impulso político, dijo Emma Kreyche, directora de defensa, divulgación y educación en el Worker Justice Center de Nueva York.
Una década después, los resultados de las elecciones del estado de Nueva York del estado de 2018 crearon otra ventana de oportunidad. El liderazgo de la campaña de luz verde fue exclusivo de otras campañas de base en el estado, dijo Kreyche. Muchos de los activos en la campaña eran de fuera de la ciudad de Nueva York, donde el transporte público no es confiable.
«Fue un problema impulsado por miembros de la comunidad inmigrante en áreas del estado donde tradicionalmente no había visto a muchos inmigrantes organizar», dijo. «Tenías trabajadores agrícolas rurales del condado de Wyoming, a seis horas de la ciudad de Nueva York, que venían a Albany, y tenías muchas personas de los suburbios en Long Island, lugares que no siempre se consideraban políticamente progresistas».
Pérez es optimista de que la demanda de 16 páginas será desestimada de la misma manera que fue un desafío anterior en 2019.
Llamó a la demanda «sin fundamento y frívolo» y la conferencia de prensa se anunció en «A Knoke». «No puedo creer que estas personas sean abogadas y firmen esto y se hagan públicos con eso», dijo.
Pérez argumenta que criminalizar a los inmigrantes es parte de un proyecto político, en lugar de una adhesión a las leyes existentes. Entrar sin inspección o reverencia de una visa es un asunto civil, no criminal, dijo.
«La narración que sale de Washington y personas como el gobernador DeSantis es ‘eres un inmigrante, eres ilegal. Eres indocumentado, eres un criminal. Y esa es la narrativa pública neta, porque están haciendo un complacimiento político partidista con sus partidarios y la base».
Pero los defensores como Kreyche creen que incluso una demanda frívola crea mucho miedo e incertidumbre.
La residente del oeste de Massachusetts, Marina, dijo que ha sido más cautelosa bajo la nueva administración. Puede que no vuelva a viajar a otros estados como lo hizo entre 2023 y ahora. Su activismo es menos abierto. Pero ella todavía está allí.
Y ella es un poco más segura de lo que solía ser, gracias a su licencia de conducir.
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