La Unión Europea recibió a los líderes latinoamericanos y caribeños el lunes en una cumbre largamente esperada para calmar los lazos tensos, pero se encontraron divididos sobre cómo abordar la guerra de Rusia en Ucrania.
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La cumbre de poco más de 50 figuras de alto nivel es la primera entre Bruselas y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) desde 2015, con varios problemas que socavan los lazos.
“Necesitamos que nuestros amigos cercanos estén a nuestro lado en estos tiempos inciertos”, dijo la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, al dar la bienvenida al presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, antes de las conversaciones.
Von der Leyen prometió que Europa invertiría 45.000 millones de euros en la economía latinoamericana bajo el programa Global Gateway, la respuesta de Bruselas al alcance de China «Belt and Road» a las economías en desarrollo.
Pero los europeos también esperaban convencer a sus homólogos transatlánticos de firmar una dura denuncia de la invasión rusa de Ucrania, solo para sentirse decepcionados.
El anfitrión de la cumbre, Charles Michel, que representa a los líderes de la UE como presidente del Consejo Europeo, inauguró la primera sesión instando a los delegados a condenar la «guerra ilegal» de Rusia.
“Todos los países de este planeta deben estar a salvo. Y es por eso que no se debe permitir que Rusia triunfe”, dijo, argumentando que además de perjudicar a los ucranianos, la invasión ha tenido “consecuencias devastadoras para la seguridad alimentaria, los precios de la energía y la economía mundial”. «
El presidente de la CELAC, el primer ministro Ralph Gonsalves de San Vicente y las Granadinas, insistió en que la cumbre no era el lugar para discutir sobre Ucrania y argumentó que la guerra debe terminar negociada aunque «no sea del todo satisfactoria para ambas partes».
«Soy consciente de que los estados miembros de la Unión Europea pueden tener una preocupación comprensible por la situación en Ucrania», dijo.
«Pero esta cumbre no debe convertirse en otro campo de batalla inútil para los discursos sobre este tema, que ha sido y sigue siendo abordado en otros foros más relevantes».
Incluso mientras los líderes de la UE y la CELAC se reunían en Bruselas, los diplomáticos luchaban por ponerse de acuerdo sobre la redacción del comunicado final.
Las 33 naciones de América Latina y el Caribe no tienen una posición acordada sobre la guerra de Ucrania, y algunas quieren proteger los lazos con Rusia o buscar un acuerdo de paz de compromiso.
En lugar de tratar con Ucrania, algunos delegados de la CELAC presionarán por la implementación del acuerdo comercial UE-Mercosur de 2019, que se ha estancado debido a las preocupaciones europeas sobre la deforestación y la competencia agrícola.
Tres años después de suscrito el acuerdo de liberalización comercial entre la UE y Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, aún no ha sido ratificado por varios gobiernos europeos.
Algunas capitales esperaban que la cumbre, celebrada bajo la presidencia española de la UE, diera un nuevo impulso al acuerdo del Mercosur.
Pero los diplomáticos de ambos bloques dejaron claro que no se esperaba ningún avance comercial en las conversaciones del lunes.
Un alto diplomático español dijo a los periodistas en Bruselas que la UE-CELAC «será una cumbre política, no una cumbre de negociación».
deforestación amazónica
Y Gustavo Pandiani, subsecretario de Asuntos Latinoamericanos de Argentina, pronosticó “consultas y diálogo político sobre grandes líneas políticas.
“No vamos a hablar de aranceles”, dijo.
«Alguien anunció hace cuatro años que teníamos un acuerdo, y ahora todavía lo estamos discutiendo. Entonces, es probable que no tuviéramos un acuerdo entonces».
Los primeros signos de problemas para el acuerdo comercial se produjeron bajo el ex gobierno populista de derecha de Brasil, cuando el entonces presidente Jair Bolsonaro desató una ola de desarrollo agrícola en la Amazonía.
Bolsonaro, admirador del presidente estadounidense Donald Trump, ha sido reemplazado desde entonces por el izquierdista Lula da Silva, que tiene mejores credenciales ecológicas. Pero el alivio de Europa duró poco.
Brasil, bajo Lula, se proclamó «neutral» en la guerra de Rusia contra Ucrania y rechazó el intento de Europa de incluir reglas contra la deforestación en el pacto comercial Mercosur.
Hablando en el foro empresarial, Lula no abordó explícitamente el tema de Ucrania, pero dejó en claro que pensaba que lo distraía de los problemas apremiantes de Brasil.
«La guerra en el corazón de Europa ha lanzado, sobre el mundo, incertidumbres. Y canaliza para fines bélicos recursos que eran esenciales para la economía y para los programas sociales», dijo. «La carrera armamentista hace que sea aún más difícil enfrentar el problema del cambio climático».
Transición energética
En 2020, la UE adoptó su llamado Green Deal, que no estaba dirigido a América Latina en particular, pero vincula sus acuerdos comerciales a estándares ambientales más estrictos.
En marzo, la UE presentó un conjunto de propuestas para actualizar el acuerdo Mercosur, incluidos límites vinculantes a la deforestación, con consecuencias comerciales, lo que provocó la ira de Brasil.
«Regresamos al gobierno para poner a Brasil nuevamente como protagonista en el escenario internacional», dijo Lula, en una breve comparecencia previa a la cumbre con von der Leyen.
“La transición energética y climática es ahora una prioridad para nuestro gobierno”.
La cumbre debe durar dos días.
(AFP)
