“De hecho, hubo algunas presiones de desarrollo en el pasado, pero con la ayuda del gobierno central y la coordinación de las regiones oriental y occidental, hemos resuelto [debt] dificultades en un grado considerable”, dijo Zhao Ziyi, diputado de Guizhou al Congreso Nacional del Pueblo (APN) y decano de la Universidad de Finanzas y Economía de Guizhou, al margen de la reunión anual de la legislatura nacional de esta semana en Beijing.
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Zhao dijo que la inversión sigue siendo parte de una serie de herramientas para desarrollar la economía provincial, pero el consumo se ha convertido «gradualmente» en un motor.
Mientras tanto, Guizhou ha logrado avances en el avance de modelos agrícolas inteligentes, mejorando su eficiencia en el cultivo, según informes de los medios estatales. Y lo que es más, dijo Zhao, el sector de servicios en Guizhou ha experimentado cambios «tremendos» a lo largo de los años. Las inversiones relacionadas con el transporte han resultado en que más personas vengan a visitar o vivir en la región, dijo.
“El papel de la inversión en toda la economía se ha ido reduciendo gradualmente. [replaced] por otros. Trabajaremos juntos para superar esta dificultad”, añadió.
El gobierno de Guizhou anunció el 23 de febrero que había asignado 319,74 mil millones de yuanes (44,5 mil millones de dólares) para proyectos de infraestructura este año, un 60 por ciento menos que los 800,39 mil millones de yuanes en 2023. El gasto anual promedio para proyectos a gran escala fue de aproximadamente 770 mil millones de yuanes. entre 2017 y 2023 para Guizhou, según datos del gobierno.
La reducción de las inversiones por parte del gobierno de Guizhou se produjo en medio del llamado de Beijing a realizar mayores esfuerzos para resolver los problemas de deuda local y al mismo tiempo reforzar el escrutinio de los vehículos de financiamiento de los gobiernos locales (LGFV, por sus siglas en inglés), plataformas utilizadas por los gobiernos locales para obtener préstamos fuera del presupuesto para financiar proyectos de infraestructura.
Guizhou es el principal emisor de “bonos especiales de refinanciación”, deuda con pagos de intereses más bajos destinados a reemplazar la deuda LGFV de mayor rendimiento, dijo GF Securities, señalando que después de que Beijing aprobara las ventas de dichos bonos en octubre, Guizhou había vendido 258.800 millones de yuanes. el valor de dicha deuda antes del 23 de febrero.
Aunque las inversiones en activos fijos en Guizhou ayudaron a la región a acelerar el crecimiento de su producto interno bruto (PIB) a uno de los tres niveles más altos de China entre 2011 y 2020, la provincia no logró construir nuevas industrias rentables. La fabricación tradicional de baijiuun licor chino destilado, ha ayudado durante mucho tiempo a respaldar el crecimiento de los ingresos fiscales del gobierno local.
Mientras tanto, la presión de la deuda de Guizhou siguió aumentando, con más de 100 incumplimientos de LGFV en transacciones privadas entre 2018 y 2022, según estimaciones de GF Securities, lo que generó serias preocupaciones sobre la capacidad de Guizhou para pagar lo que había pedido prestado.
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La provincia, con problemas de liquidez, también se ha visto atrapada en una serie de controversias derivadas de sus problemas financieros, incluida la renovación del préstamo a 20 años de un LGFV en 2023, en la que el sector bancario se llevó la peor parte de la crisis de deuda de los gobiernos locales. Un ex funcionario del partido de Guiyang, la capital de Guizhou, admitió haber gastado imprudentemente en proyectos turísticos a gran escala mientras estaba en el cargo en un documental de los medios estatales en enero, diciendo que creía que no se le haría responsable de ello.
Xia Xiaoqing, abogado del bufete de abogados Jiangxi Xunbo, dijo que siempre existen riesgos asociados con los contratos del gobierno local, aunque a menudo vienen con garantías.
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«Sin embargo, los proyectos gubernamentales son gestionados por funcionarios específicos», dijo Xia en un comentario publicado en la cuenta de redes sociales de la firma de abogados en WeChat el martes. “Por lo tanto, los riesgos de los proyectos gubernamentales son más riesgos humanos. También esperamos que la gestión de proyectos gubernamentales esté más estandarizada”, en términos de cumplimiento del Estado de derecho.
El ministro de Finanzas de China, Lan Foan, prometió el miércoles mejorar la gestión de la deuda de los gobiernos locales y resolver gradualmente los riesgos asociados mediante un «desarrollo de alta calidad».
Algunos analistas no esperan que la presión de la deuda de Guizhou desaparezca pronto. Este año, Guizhou verá vencer un total de 74.230 millones de yuanes en deuda LGFV, o un tercio de su deuda LGFV pendiente, y la proporción aumentará aún más hasta el 37,1 por ciento en 2025, según estimaciones de GF Securities.
«La deuda formada por el modelo de desarrollo impulsado por la inversión de Guizhou en los últimos 10 años tomará un tiempo considerable para resolverse, y el impacto de la pandemia en su industria turística también tomará tiempo para repararse», dijo GF Securities en una nota del 29 de febrero. .
