Los partidos de centroderecha de Alemania están endureciendo su actitud hacia los refugiados ucranianos, lo que podría causar otra división dañina en el gobierno del canciller Olaf Scholz.
Un destacado miembro del partido más pequeño de la coalición de centro izquierda de la canciller, el neoliberal Partido Democrático Libre (FDP), ha insistido en que los refugiados de guerra ucranianos ya no deberían recibir la prestación básica de desempleo, conocida como Bürgergeld, o ingreso ciudadano.
«Los refugiados de guerra recién llegados de Ucrania ya no deberían recibir ingresos como ciudadanos, sino que deberían acogerse a la Ley de Beneficios para Solicitantes de Asilo», dijo al tabloide el secretario general del FDP, Bijan Djir-Sarai. imagen periódico el lunes. Esto, sugirió, obligaría a más ucranianos a encontrar trabajo.
«Tenemos escasez de mano de obra en todas partes: en la restauración, en la construcción, por ejemplo, o en el sector asistencial», añade Djir-Sarai. «Ya no deberíamos utilizar el dinero de los contribuyentes para financiar el desempleo, sino que debemos garantizar que la gente consiga empleo».
Tanto los socialdemócratas de centro izquierda (SPD) de Scholz como su otro socio de coalición, el Partido Verde, han rechazado la idea.
‘Populismo desnudo’
La propuesta del FDP obtuvo el apoyo inmediato de la oposición conservadora Demócrata Cristiana (CDU), que son socios de coalición del FDP en varios gobiernos alemanes anteriores.
Según cifras del gobierno de marzo de 2024, en Alemania viven alrededor de 1,3 millones de personas con ciudadanía ucraniana, la mayoría de las cuales son mujeres y niños. Según el Ministerio Federal del Interior, alrededor de 260.000 de ellos son hombres ucranianos de entre 18 y 60 años.
«No tiene sentido hablar de apoyar a Ucrania de la mejor manera posible y al mismo tiempo pagar por los ucranianos que han abandonado su país», dijo el Ministro del Interior de la CDU de Brandeburgo, Michael Stübgen, a la cadena de periódicos RND.
Pero el respetado economista alemán Marcel Fratzscher desestimó la exigencia del FDP calificándola de «populismo desnudo». «Nadie estará mejor, nadie tendrá un solo euro más si Alemania trata peor a los refugiados y recorta sus beneficios», dijo el martes a RND Fratzscher, presidente del Instituto Alemán de Investigación Económica (DIW).
Los portavoces del gobierno rápidamente aclararon que la postura del FDP no reflejaba la del Canciller Olaf Scholz, y dijeron en una conferencia de prensa regular que no había planes para cambiar la ayuda ofrecida a los refugiados ucranianos. De hecho, como señalaron, los ministros del Interior de la UE acordaron la semana pasada extender el estatus de protección especial de los refugiados ucranianos hasta 2026.
Este estatus evita que los ucranianos tengan que pasar por un largo procedimiento de asilo a su llegada, son libres de elegir su lugar de residencia y les otorga el derecho inmediato a prestaciones sociales, educación y un permiso de trabajo.
Los refugiados ucranianos sólo tienen derecho a prestaciones sociales si sus ingresos y, en su caso, sus bienes no son suficientes para cubrir el coste de la vida.
Acceso al mercado laboral
Alexander (nombre cambiado), un ucraniano de 37 años que pasó aproximadamente un año viviendo de los ingresos de los ciudadanos en Berlín, dijo que podía entender el sentimiento detrás de las llamadas del FDP y la CDU, pero que el Bürgergeld había sido vital para ayudarlo a encontrar sus pies en un período muy oscuro de su vida.
«Cuando llegué aquí estaba totalmente perdido, mentalmente perdido», dijo a DW. «Luego fuimos al Centro de Empleo y recibimos los pagos, tuvimos el apoyo de ellos. En mi caso todo salió bastante bien».
Recibir Bürgergeld (actualmente 563 euros (603 dólares) al mes para personas solteras) también significó que Alexander, un productor musical y diseñador de sonido que tenía un exitoso negocio en Ucrania, tuvo acceso a asesoramiento laboral y ayuda para encontrar un curso de alemán, todo lo cual en última instancia le permitió dejar de recibir apoyo estatal en el plazo de un año. Según la Ley de Prestaciones para Solicitantes de Asilo, habría recibido sólo 354 euros al mes y ninguna ayuda de la Oficina de Empleo.
La historia de Alexander no es única, según una investigación realizada por Kseniia Gatskova, del Instituto de Investigación sobre el Empleo (IAB), que coordinó una encuesta a largo plazo sobre los refugiados de guerra ucranianos en Alemania. «Por supuesto, los ingresos de los ciudadanos son importantes: les permiten afrontar la vida cotidiana», explica a DW. «Pero la integración significa mucho más: los refugiados necesitan amplias medidas de integración: por ejemplo, cursos de idiomas y asesoramiento en oficinas de empleo».
Según datos de la Agencia Federal de Empleo, en marzo de 2024 más de 700.000 ucranianos recibían las prestaciones básicas para quienes buscan empleo. Esto incluía a 501.000 personas clasificadas como aptas para trabajar y 217.000 que no lo eran (en su mayoría niños).
Unos 185.000 refugiados ucranianos están empleados y pagan cotizaciones a la seguridad social. En octubre de 2023, un estudio de la Fundación Friedrich Ebert reveló que la integración de los refugiados de guerra ucranianos en el mercado laboral alemán iba por detrás de la de otros países de la UE: mientras que solo el 18% de los refugiados ucranianos habían encontrado trabajo en Alemania, en Polonia, la República Checa República y Dinamarca la cifra fue de dos tercios o más.
Gatskova subrayó que los dos últimos años han demostrado que ha aumentado el porcentaje de ucranianos que encuentran trabajo. «Están muy interesados en integrarse en el mercado laboral: más del 90% de los refugiados de Ucrania quieren trabajar en Alemania», afirmó. «¿Cómo pueden financiarse las personas cuando aún no han aprendido el idioma alemán, no han reconocido sus calificaciones y aún no han encontrado un trabajo?»
No todos los ucranianos quieren pelear
El envejecimiento de la población de Alemania significa que el país se está volviendo cada vez más dependiente de la mano de obra extranjera en varios sectores. Pero lo que preocupa a muchos críticos es que muchos de los refugiados ucranianos son, como Alejandro, hombres en edad de luchar, aunque la incómoda verdad es que muchos hombres ucranianos no quieren luchar.
«La forma en que la gente percibe la guerra aquí y cómo la percibe un hombre de un país donde hay guerra es muy diferente», dijo Alexander. «Creo que si un país promete ayuda y la gente necesita ayuda, ese país todavía necesita ayudar a la gente. En mi caso, me siento en deuda con Alemania, y estoy muy agradecido por eso, y voy a pagarlo». De vuelta con mis impuestos.»
«Creo que apoyar a la gente cuando viene a un país durante uno o dos años es bastante bueno: es una inversión en fuerza laboral futura», añadió. «Eso ayudará a que su país crezca. Otra pregunta es: ¿cuánto tiempo deben apoyar a estas personas? Para mí, debería ser uno, dos o tres años como máximo».
Investigadores como Gatskova creen que, en general, es necesario reformar el sistema para ayudar a más refugiados a encontrar trabajo, sean ucranianos o no: «Pedimos la eliminación de las barreras institucionales a la integración en el mercado laboral», afirmó. «Los procedimientos de asilo más largos, las prohibiciones de trabajo y las restricciones de movilidad tienen un impacto negativo en la integración del mercado laboral.
Editado por Rina Goldenberg.
Mientras usted esté aquí: todos los martes los editores de DW resumen lo que sucede en la política y la sociedad alemanas. Suscríbase aquí para recibir el boletín semanal por correo electrónico Berlin Briefing.
