Washington, 22 de junio (Yonhap) — El siguiente es el texto completo de una contribución especial de Victor Cha, vicepresidente senior para Asia del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS) en Washington, y profesor universitario distinguido de la Universidad de Georgetown. . Hizo la contribución exclusiva a la Agencia de Noticias Yonhap el sábado, después de que los líderes del Grupo de los Siete (G7), las principales naciones industrializadas, celebraran una cumbre en Apulia, Italia, a principios de este mes.
El G7 y Corea
Por Víctor Cha
El Grupo de los Siete o G7, ahora compuesto por las economías industrializadas avanzadas de Canadá, Francia, Alemania, Italia, Japón, el Reino Unido y Estados Unidos, se reunió en Italia este mes. Desafortunadamente, Corea del Sur no estuvo allí, a pesar de que el presidente Yoon Suk Yeol asistió a la cumbre del G7 en Hiroshima, Japón, en 2023, por invitación del primer ministro Fumio Kishida. Esto no se debe a que Corea del Sur no merezca estar presente. Esto se debe a que la única regla en el club del G7, que de otro modo sería informal, es que el anfitrión anual tiene la determinación exclusiva sobre la agenda y la lista de invitados. A pesar de los mejores esfuerzos de la administración Biden para presionar a Italia para que invitara a Corea del Sur y Australia, Italia centró sus invitaciones en la Unión Africana debido a su enfoque en detener la marea de migración desde ese continente.
Pero es evidente que Corea del Sur no sólo debería ser invitada al G7, sino también convertirse en miembro permanente. En primer lugar, el G7 necesita países como Corea para su agenda ampliada de cuestiones globales. Si uno lee detenidamente la última declaración de la cumbre de líderes del G7, identifica varias cuestiones prioritarias globales que los miembros deben abordar: el futuro del Indo-Pacífico, la seguridad económica, la competitividad digital, el cambio climático, la seguridad alimentaria, el desarrollo sostenible, el desarme y la no proliferación, trabajo y Ucrania. Corea del Sur es un actor importante que tiene mucho que aportar en todas estas cuestiones.
Un informe reciente del CSIS que midió el desempeño de los miembros del G7 en todas estas áreas basándose en más de 300 métricas de desempeño encontró que Corea supera a varios miembros del G7. Corea del Sur está clasificada por encima de Italia y justo por debajo de Japón en rendimiento total. En competitividad digital, Corea ocupa un lugar más alto que todos los miembros del G7, excepto Estados Unidos y el Reino Unido. Y en Ucrania, Corea del Sur fue el año pasado uno de los mayores proveedores de asistencia humanitaria. Si el G7 quiere liderar en estas áreas temáticas y ayudar a establecer reglas y normas globales, necesita la cooperación de actores importantes como Corea.
En segundo lugar, Corea del Sur ofrece la combinación de confiabilidad y eficacia que los líderes del G7 valoran como el sello distintivo de su grupo. Cuando reunimos a casi tres docenas de ex representantes del G7 para discutir la ampliación de la membresía, enfatizaron la naturaleza exclusiva y singularmente informal de su grupo. Es un lugar donde los líderes pueden tener conversaciones sinceras y espontáneas, y luego hacer que sus países actúen en consecuencia de esas discusiones. Corea del Sur cumple con este listón. Es una democracia industrializada avanzada, miembro de la OCDE y el primer ex receptor de ayuda que se convierte en miembro del club de donantes de la OCDE. Junto con Australia, ha luchado con el mundo libre en todas las guerras desde la Guerra de Corea. Además, ha demostrado ser un proveedor de bienes públicos como anfitrión y convocante de cumbres mundiales sobre una amplia gama de cuestiones críticas, incluidas la inteligencia artificial (2024), África (2024), la democracia (2024), el IPEF (2023), Naciones insulares del Pacífico (2023), AOD (2023) y lucha contra la corrupción (2020). Corea del Sur fue el primer país no miembro del G7 en albergar la cumbre del G20 en 2010. El año que viene será el anfitrión de la APEC.
El G7 considera la salud global y la construcción de normas cooperativas sobre los avances en biología sintética como una prioridad crítica. Corea del Sur fue designada recientemente por la OMS como Centro Mundial de Capacitación de la Fuerza Laboral en Biomanufactura debido a su infraestructura de capacitación de clase mundial y su segunda capacidad de fabricación biofarmacéutica más grande del mundo. También ha sido líder en preparación para una pandemia.
En tercer lugar, Corea del Sur agregaría diversidad al foro del G7 de numerosas maneras. El tradicional fuerte sesgo europeo del grupo ha sido una queja de algunos ex sherpas estadounidenses del G7. Esto puede haber sido aceptable durante las décadas de 1970 y 1980, cuando el grupo solía coordinar las políticas monetarias. Pero el G7 de hoy representa un tamaño más pequeño de la economía y de la población mundial que en aquel entonces. En la década de 1990, por ejemplo, el grupo representaba el 67 por ciento del PIB mundial, mientras que hoy es sólo el 43 por ciento. Además, su autoproclamado mandato ampliado no puede ser cumplido simplemente por un club de europeos. Finalmente, la inclusión de más puntos de vista de Asia es fundamental para el futuro del G7 si quiere ser un líder en los asuntos globales. La totalidad de la vasta región de Asia está representada actualmente por un solo país: Japón.
Nuestras instituciones tradicionales de gobernanza global están tambaleándose. El Consejo de Seguridad de la ONU está bloqueado por los vetos rusos y chinos. Corea del Norte lleva a cabo provocaciones desafiando diez resoluciones existentes del Consejo de Seguridad de la ONU y el organismo ni siquiera puede emitir una declaración y mucho menos imponer sanciones. El G20 y la OMC (que ahora cuentan con 164 miembros) están paralizados por la falta de consenso. Mientras tanto, dos guerras sangrientas en Ucrania y Gaza, la cohesión entre un bloque de potencias autocráticas y la renovación de rivalidades geopolíticas similares a las de la Guerra Fría con China han precipitado un mundo en crisis. Al mismo tiempo, los avances profundos en el uso de la inteligencia artificial, la biología sintética, las cadenas de suministro resilientes y el desarrollo limpio exigen nuevos estándares y normas, así como una acción cooperativa sostenida.
Habiendo hablado con varios sherpas del G7 de Estados Unidos y Europa, mi sensación es que las opiniones al respecto están divididas. Estados Unidos, Canadá y el Reino Unido tienden a favorecer la membresía de Corea (aunque hay algunos en todos estos países que no lo hacen), pero Francia, Alemania e Italia no están seguros. El oponente declarado es Japón. Las razones de esta oposición no están claras. No surge sólo del deseo de ocupar el único asiento de Asia, sino también de un sentimiento de derecho como, históricamente, la única gran potencia de la región. Pero esto no parece razonable dado el tamaño del desarrollo económico de Asia y Corea y su creciente importancia en la geopolítica y la seguridad económica globales. Esto sería el equivalente a que Francia dijera que tiene derecho a representar todas las opiniones de Europa.
El G7 debe pasar de ser un viejo club de financieros que charlaban sobre política monetaria a una coalición de socios orientados a la acción y con ideas afines, inspirados para sostener el orden internacional basado en reglas abordando cuestiones que van desde Ucrania hasta la seguridad digital. Para lograrlo, los líderes del G7 deben considerar reformas serias que mejoren las capacidades, la eficacia y la legitimidad del grupo. Ampliar la membresía para incluir a Corea sería un paso importante en la dirección correcta.
Esta foto, tomada el 8 de octubre de 2023, muestra a Victor Cha, vicepresidente senior para Asia y Corea del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, hablando durante una entrevista con la Agencia de Noticias Yonhap en la sede del CSIS en Washington. (Yonhap)
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