Cuando el veterano líder político de Hamás fue asesinado a fines de julio de 2024, no solo dejó en vilo a todo Medio Oriente, sino que también generó un dolor de cabeza político en Qatar.
Esto se debe a que la muerte de Ismail Haniyeh, resultado de una aparente operación israelí, asestó un golpe a la ya de por sí sólida posición de Doha. esfuerzos diplomáticos fallidos en Oriente Medio.
El estado del Golfo ha sido durante mucho tiempo el escenario de negociaciones entre israelíes y palestinos, incluida Haniyeh, que vivía en Qatar. Pero los recientes Críticas de EE.UU. y Israel porque, en su opinión, el hecho de no haber ejercido suficiente presión sobre Hamás había llevado a los líderes de Qatar a cuestionar su papel.
Y luego vino la muerte de Haniyeh.
“¿Cómo puede tener éxito la mediación cuando una de las partes asesina al negociador de la otra parte?” reflexionó El primer ministro y máximo diplomático de Qatar, el jeque Mohammed bin Abdulrahman Al Thani. Se cree que Israel está detrás del asesinato, aunque nadie se ha atribuido la responsabilidad.
Como un Experto en política del GolfoCreo que la pregunta de Bin Abdulrahman es válida. A medida que se acerca el primer aniversario del ataque del 7 de octubre en Israel, los funcionarios qataríes se enfrentan a un desafío. La mediación ha producido resultados decrecientes, tanto para las partes en conflicto como para el propio Qatar. Pero alejarse de la mediación representaría un cambio radical para Qatar, que lo ha puesto en el punto de mira. corazón de su política exterior por décadas.
La diplomacia como política
Qatar es un Estado pequeño en un vecindario inestable. En los últimos 45 años, la región ha experimentado múltiples guerras interestatales y períodos de agitación revolucionaria. A lo largo de ese tiempo, sucesivas generaciones de líderes qataríes han recurrido a la diplomacia y la mediación como una forma de promover los intereses del país.
En efecto, Constitución de Qataren vigor desde 2004, exige una política exterior “basada en el principio de estimular la resolución pacífica de las disputas internacionales”.
Este compromiso formal con la resolución de disputas distingue a Qatar de la mayoría de sus pares del Golfo, pero su enfoque se basa en un cálculo pragmático de cómo y dónde un país pequeño puede ejercer mejor influencia en la política regional y exterior.
De esta manera, los funcionarios qataríes han trabajado como mediadores durante dos décadas.
Al principio tuvieron éxito, ayudando a resolver En 2008, un problema particularmente intratable Crisis política en el Líbanoque parecía encaminarse a una guerra civil. El avance en el Líbano y una Dos años de mandato en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas En 2006 y 2007 ayudó a colocar a Qatar en el mapa diplomático.
Pero los esfuerzos negociadores de Qatar No siempre ha funcionadoLos funcionarios qataríes no lograron facilitar avances entre Facciones sudanesas en guerra en Darfur en 2011 y entre los hutíes y el gobierno central en Yemen Guerra civil que dura una década desde 2014.
Gran parte de los primeros esfuerzos de mediación fueron liderados por el veterano ministro de Asuntos Exteriores. Jeque Hamad bin Jassim Al Thaniquien también fue nombrado primer ministro en 2007.
Bin Jassim participó en una estilo personalizado de formulación de políticas basada en su amplia gama de contactos internacionales y su capacidad para apoyarse en entidades qataríes, como la Autoridad de Inversiones de Qatar, en sus esfuerzos diplomáticos.
Política en evolución
Bin Jassim renunció como primer ministro y ministro de Asuntos Exteriores en junio de 2013 como parte de una Entrega cuidadosamente planificada del poder al actual emir de Qatar, el jeque Tamim bin Hamad Al Thani.
En ese momento, el liderazgo qatarí Se estaba enfrentando a una reacción violenta de vecinos como Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos por lo que consideraron como apoyo o simpatía qatarí hacia los movimientos islamistas durante la serie multinacional de levantamientos conocida como la Primavera Árabe.
En 2017, los saudíes y los emiratíes, junto con Bahréin y Egipto, cortar lazos diplomáticos con Qatar y acusó a Doha, sin pruebas, de apoyar a grupos terroristas regionales.
Pero estas críticas no disuadieron a Qatar de su política de mediación como diplomacia. Por el contrario, en la década transcurrida desde la transición política de 2013 en Doha, la mediación qatarí ha evolucionado y se ha ampliado. En 2023, una Nuevo cargo de Ministro de Estado para la Cooperación Internacional Fue creado dentro del Ministerio de Relaciones Exteriores, otorgando mayor profundidad institucional y capacidad profesional a la formulación de políticas.
Los esfuerzos de mediación de Qatar también se han alejado de las acciones unilaterales que involucraron a grupos islamistas que plantearon preocupaciones regionales durante la Primavera árabe.
En cambio, los funcionarios qataríes han… actuó a petición de otros países para que sirvan como posibles mediadores.
Jacquelyn Martin/AFP vía Getty Images)
De esta manera, el estado del Golfo trabajó intensamente con Estados Unidos y representantes de los talibanes en un proceso que culminó en el Acuerdo de Doha de 2020 que estableció un cronograma para la retirada estadounidense de Afganistán.
De manera similar, trabajó con funcionarios israelíes para facilitar el apoyo financiero y humanitario a la Franja de Gaza en los cinco años previos a los ataques liderados por Hamás del 7 de octubre.
Hamás se retira a los túneles
Pero desde ese ataque y la operación israelí en Gaza que le siguió, la mediación qatarí sólo ha tenido un éxito limitado.
Desempeñó un papel decisivo en la negociación del alto el fuego temporal en noviembre, pero los combates se reanudaron rápidamente y la devastación de Gaza se intensificó poco después.
Mientras tanto, tanto los políticos estadounidenses como los israelíes han… Atacó a Qatar para continuar el diálogo con Hamás.
Esa crítica llevó al primer ministro qatarí a advertir en abril que Doha podría reevaluar Como resultado de ello, su papel en Gaza.
Cuatro meses después, el asesinato de Haniyeh ha estrechado aún más el camino para una mayor diplomacia. Haniyeh, al igual que Su predecesor como jefe del Buró Político de HamásKhaled Mashal tenía una base en Doha.
El hombre designado para suceder a Haniyeh en ese cargo, El intransigente Yahya SinwarSe cree que está en un túnel en Gaza y no es razonable esperar que esté en Doha dadas las circunstancias actuales.
Tras la muerte de Haniyeh, la Casa Blanca se puso en contacto con Qatar para… Agradecer a la nación por sus esfuerzos de mediación.pero cada vez resulta más difícil ver cómo Qatar puede lograr algún avance.
Las conversaciones continuarán. Los funcionarios israelíes y egipcios se reunieron en El Cairo el 3 de agosto, después del asesinato de Haniyeh, sin representación qatarí. Pero las negociaciones rompió después de que, según se informa, el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, impusiera nuevas exigencias.
Reducción de la tensión en Irán
En Doha predomina la opinión de que los dirigentes israelíes simplemente no están dispuestos a participar en conversaciones de buena fe, y mucho menos a alcanzar un acuerdo de alto el fuego, por lo que es probable que los funcionarios de Qatar se concentren en mitigar cualquier respuesta iraní contra Israel. una reunión de emergencia de los miembros de la Organización de la Conferencia Islámica, incluido Irán, en Yeddah, Arabia Saudita, el 7 de agosto.
Como actualmente no existe una estrategia política viable para un cese del fuego en Gaza, la reducción de las tensiones que involucran a Irán –en lugar de tratar de mediar la paz entre palestinos e israelíes– dominará el enfoque de Qatar en los próximos días y semanas.
