Pero la pompa encubre desafíos más profundos. La construcción de la nueva ciudad sigue siendo dolorosamente lenta, y Widodo admite que podría llevar décadas completarla. Y la decisión de reubicar la capital también ha suscitado críticas, y algunos se preguntan si la ubicación remota en Kalimantan Oriental realmente ayudará a superar las profundas divisiones económicas de Indonesia.
La isla de Java, donde se encuentra la capital actual, aportó más de la mitad del producto interno bruto de Indonesia, de 1,3 billones de dólares, el año pasado.
El martes, de pie frente a la nueva residencia presidencial y las oficinas de Nusantara, Widodo dijo a las docenas de funcionarios regionales presentes que los antiguos palacios estatales de Yakarta, construidos para los gobernadores generales de la antigua colonia holandesa, estaban «eclipsados» por un «olor colonial».
“Queremos demostrar que tenemos la capacidad de construir una capital también según nuestros deseos, según nuestro diseño”, afirmó.
El cronograma oficial de Nusantara prevé una transformación gradual, con una primera etapa, de 2022 a 2024, centrada en la construcción de infraestructura básica (carreteras, servicios públicos y edificios gubernamentales). La etapa final podría tardar 20 años o más en completarse.
Aun así, “la primera ceremonia del día de la independencia en la nueva capital es un hito para Jokowi”, dijo Andrinof Chaniago, ex ministro de planificación del desarrollo nacional, refiriéndose a Widodo por su apodo popular.
“Este es un evento simbólico, quiere mostrarle al público la seriedad del actual gobierno para hacer realidad la nueva capital. El público verá el resultado de lo que se ha hecho en los últimos dos años, y verán que es [the project] “No se puede detener, es necesario continuar”.
La ceremonia del sábado también ayudará a publicitar la nueva capital a los inversores globales, según Nicky Fahrizal, investigador político del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales de Indonesia.
“La misión detrás de la ceremonia del Día de la Independencia es garantizar que la comunidad internacional no tenga miedo de invertir allí”, dijo.
Sulfikar Amir, profesor asociado de ciencia, tecnología y sociedad en la Universidad Tecnológica de Nanyang en Singapur, ve las fastuosas celebraciones de este fin de semana como un “anticlímax de un proceso cuyos objetivos no se alcanzaron”.
Estos momentos simbólicos no tienen sentido porque tenemos que mirar la realidad de la construcción física.
“Todavía hay mucho por terminar”, dijo Sulfikar. Se están construyendo cuatro nuevas oficinas ministeriales, pero Indonesia tiene 37 ministerios en total. Todavía no hay un edificio legislativo para la Cámara de Representantes. El suministro de agua sigue siendo limitado y las conexiones de transporte público parecen escasas o inexistentes.
Estas piezas faltantes ensombrecen la gran visión de Widodo. El presidente había prometido que Nusantara se convertiría en una ciudad de clase mundial alimentada con energía renovable para el año 2045. Pero, como la construcción está retrasada y todavía faltan instalaciones clave, ese ambicioso cronograma parece cada vez más irreal.
Para Sulfikar, las celebraciones del sábado no hacen más que encubrir los desafíos más profundos del proyecto. “Estos momentos simbólicos no tienen sentido”, afirmó, “porque tenemos que mirar la realidad de la construcción física”.
Nusantara: ¿un “bien no deseado”?
El lunes, sin embargo, Prabowo adoptó un tono más contundente. En una entrevista con los periodistas, el ex comandante de las fuerzas especiales declaró que estaba “decidido” a llevar adelante el proyecto, e incluso reveló que ya es inversor. “Estoy seguro de que estará terminado en cinco o seis años”, dijo con confianza.
«Prabowo destinará algo de dinero al proyecto, pero la cantidad no será tan grande como la que se ha asignado en los últimos tres años», dijo Sulfikar de la Universidad Tecnológica de Nanyang, prediciendo «limitaciones financieras» en el futuro.
«Prabowo será cuidadoso con la continuación del proyecto», coincidió Nicky, del CSIS Indonesia. «Tiene su propio programa, que requiere el mismo gran presupuesto que Nusantara. [capital] El proyecto se reanudará bajo la dirección de Prabowo, pero el ritmo no será tan rápido”.
Andrinof dijo a This Week in Asia que estaba “seguro de que Prabowo continuará con el proyecto de la nueva capital”, pero agregó que “mientras que Jokowi invita agresivamente a los inversores a realizar negocios en ella, Prabowo probablemente se centrará únicamente en el desarrollo del área gubernamental”.
Widodo había previsto que los inversores cubrieran el 80 por ciento de los costos de desarrollo de Nusantara, mientras que el estado pagaría el resto de la factura.
La oportunidad de generar ganancias invirtiendo en el nuevo capital es muy baja.
Yusuf Wibisono, director del Instituto de Estudios Demográficos y de Pobreza, un grupo de expertos económicos con sede en Yakarta, dijo que la extravagante ceremonia del Día de la Independencia “no cambiará la percepción de los inversores sobre Nusantara”.
“La posibilidad de generar ganancias invirtiendo en la nueva capital es muy baja. Construir una nueva ciudad en un terreno “vacío” en medio del bosque de Kalimantan, que no tiene antecedentes de superioridad regional, sin grandes centros de transporte y con una población muy reducida, es muy difícil”, afirmó Yusuf.
Un puñado de inversores nacionales que han puesto dinero en el nuevo capital lo han hecho “por consideraciones no comerciales, especialmente por su proximidad a las autoridades”, dijo.
“Es probable que quisieran mantener buenas relaciones con las autoridades. En otras palabras, están dispuestos a invertir en Nusantara por el bien de la fluidez y la sostenibilidad de sus otros negocios”.
Lecciones de Brasil y Myanmar
“No hay ningún país que se pueda comparar con Indonesia”, afirma Andrinof. “Somos un archipiélago y queremos trasladar la capital para que haya un equilibrio en el desarrollo, como en Australia. Canberra es ahora una ciudad bastante próspera y animada, aunque al principio era tranquila”.
Canberra fue elegida como capital de Australia en 1908 como una ubicación de compromiso entre las ciudades rivales de Melbourne y Sydney.
Sulfikar, de la Universidad Tecnológica de Nanyang, argumentó que la clave para una reubicación exitosa de la capital es trasladarla a una ciudad existente, en lugar de construir una nueva desde cero.
“Hay varios países que han trasladado sus capitales y lo han logrado porque las ciudades a las que se trasladaban ya existían, como Turquía, Kazajstán y Nigeria”, afirmó.
El éxito de Nusantara dependerá en última instancia de las decisiones políticas de las élites de Yakarta, afirmó Sulfikar, y señaló a Brasilia, que fue creada para representar una ciudad moderna ideal pero que ahora está “rodeada de barrios marginales y pobreza”.
“Las decisiones políticas han impulsado este proyecto y también determinarán si Nusantara se convertirá en la ciudad con la que sueña Jokowi o si se convertirá en una ciudad que nunca estará terminada”, dijo Sulfikar.
