Al día siguiente de las elecciones regionales de Sajonia y Turingia, Christian Lindner, líder del Partido Democrático Libre (FDP), hizo una aparición pública lleno de frustración: «La gente está harta de un estado que puede haber perdido el control de la inmigración y el asilo en Alemania».
Añadió que ya nadie está interesado en buscar culpables y explicar lo que no es legalmente posible. La gente «quiere ver una solución», dijo Lindner, que es ministro de Finanzas de la coalición de socialdemócratas, verdes y FDP, también conocida como la «coalición del semáforo». Para los tres partidos que forman el gobierno federal en Berlín, las elecciones en el este fueron un desastre. El partido de extrema derecha Alternativa para Alemania (AfD) obtuvo más del doble de votos que los partidos de la coalición «semáforo» juntos.
Más de tres millones de refugiados viven en Alemania
Las encuestas posteriores a las elecciones indican que el asilo y la migración fueron los temas clave en las decisiones de voto de los ciudadanos. A finales de 2023, alrededor de 3,2 millones de personas que vivían en Alemania habían llegado al país como refugiados, incluidos más de un millón de ucranianos. El segundo grupo más grande son los sirios.
En 2024 se esperan unas 270.000 nuevas solicitudes de asilo, pero la mayoría de ellas son rechazadas. A finales de 2023, solo había unos 44.000 solicitantes de asilo reconocidos en Alemania. Muchas más personas recibieron protección temporal. Casi 745.000 personas obtuvieron el estatuto de refugiado en virtud de la Convención de Ginebra sobre los Refugiados. Otras 326.000 personas se encuentran bajo protección subsidiaria, por ejemplo, debido a la guerra civil en su país de origen.
En la actualidad hay medio millón de solicitudes de asilo pendientes de resolución. Según el Ministerio Federal del Interior, en Alemania hay casi 227.000 personas a las que se les ha ordenado abandonar el país. Sin embargo, la deportación del 80% de ellas se ha suspendido temporalmente debido a obstáculos para su expulsión.
Gobierno federal quiere endurecer leyes migratorias
El gobierno alemán anunció la semana pasada políticas más estrictas en materia de inmigración y seguridad a raíz de un ataque con cuchillo en Solingen, Alemania, perpetrado una semana antes de las elecciones estatales. El sospechoso del ataque es un hombre sirio al que se le había ordenado abandonar el país. Uno de los cambios anunciados en la política incluye dejar de brindar apoyo financiero a los solicitantes de asilo en Alemania si otro país de la UE es legalmente responsable de ellos según el Reglamento Europeo de Dublín. También hay planes para aumentar el número de personas devueltas al país de la UE responsable de ellas.
También se facilitarán las deportaciones, en parte reduciendo el umbral de delitos que pueden dar lugar a la deportación o a la descalificación del asilo o del estatuto de refugiado. Además, se firmarán tratados migratorios con terceros países no pertenecientes a la UE sobre la admisión de refugiados, entre ellos Moldavia, Kenia y Filipinas.
Sin embargo, para la Unión Cristianodemócrata (CDU) y la Unión Social Cristiana (CSU), que forman el mayor grupo de oposición en el Bundestag, esto no es suficiente. Ya antes de las elecciones, la CDU/CSU pedía la abolición del derecho de asilo en Alemania y que se rechazara a los refugiados en la frontera. Tras las elecciones regionales, el líder de la CDU, Friedrich Merz, subrayó que el partido «no cederá ni un milímetro» en esta exigencia. «Por cada cinco deportaciones, hay 100 nuevos inmigrantes», afirmó Merz. «La coalición del semáforo debe hacer correcciones fundamentales en su política, especialmente en materia de inmigración».
El Partido Socialdemócrata (SPD) y los Verdes han rechazado esta propuesta, que «no es compatible con nuestra Constitución», según la presidenta del SPD, Saskia Esken. «No incumpliremos nuestras obligaciones jurídicas internacionales y europeas», afirmó.
Nuevas fuentes de conflicto para el gobierno
El FDP ve las cosas de otra manera. El líder del partido, Lindner, dijo al día siguiente de las elecciones regionales que está dispuesto a debatir cambios en las leyes europeas o incluso en la Constitución, alineándose abiertamente con la oposición CDU/CSU.
Si «los partidos del centro democrático», es decir, la CDU, la CSU, el SPD, los Verdes y el FDP, no son capaces de ofrecer resultados, «los ciudadanos, en el verdadero sentido de la palabra, buscarán una alternativa», dijo, aludiendo a la AfD, el partido Alternativa para Alemania.
Se trata de una advertencia para el grupo de trabajo bipartidista de los gobiernos federal y de los estados federados convocado por el canciller Olaf Scholz (SPD) tras el atentado en Solingen. Bajo el liderazgo de la ministra del Interior del SPD Nancy Faeser y el ministro de Justicia del FDP Marco Buschmann, el grupo de trabajo celebró su primera reunión el martes 3 de septiembre.
Los planes del gobierno federal para introducir políticas más estrictas en materia de inmigración y seguridad ya están en discusión. Sin embargo, el Ministerio del Interior indicó que el grupo también está abierto a las propuestas de la CDU/CSU y de los distintos estados federados para que puedan discutirse conjuntamente.
Un debate central es si es legalmente posible rechazar a refugiados en la frontera. El líder de la CDU y abogado Merz está convencido de que es posible y se refiere al artículo 72 del Tratado de la Unión Europea. Según el líder de la CDU, esto está permitido si «ya no se puede garantizar la seguridad y el orden en nuestro país».
«En estos momentos», afirmó Merz, «estamos siendo testigos de una disfunción en las funciones clave del gobierno. Lo vemos en las escuelas, en los hospitales, en los consultorios médicos, en el mercado inmobiliario. No podemos permitir que esto continúe a esta escala».
¿Suspender la legislación de la UE?
El experto en derecho constitucional Daniel Thym de Constanza opina que la propuesta de Merz es «legalmente sostenible». Frankfurter Allgemeine Zeitung Este planteamiento no viola ni la Constitución alemana ni la Convención de Ginebra sobre los Refugiados, pero podría acabar en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, aunque cree que es muy posible que Alemania gane su caso allí.
Por su parte, el investigador austriaco en materia de migración Gerald Knaus advierte de las posibles consecuencias de que Alemania rechace a los inmigrantes en sus fronteras. «Suspender la legislación de la UE sería una bomba nuclear, haría que muchos otros países de la UE siguieran su ejemplo», declaró Knaus a la ZDF. No obstante, añade que sigue siendo importante hacer algo contra la inmigración no autorizada. «La manera de hacerlo no es intentar enviar a la gente de un país a otro de la UE a otro, sino reducir la inmigración no autorizada a la UE», por ejemplo trasladando los procedimientos de asilo a terceros países seguros fuera de la Unión Europea.
Este artículo fue escrito originalmente en alemán.
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