Esta semana, en las reuniones de la ONU en Nueva York, Estados Unidos dijo que dos países africanos deberían tener asientos permanentes en uno de los principales órganos de toma de decisiones del mundo, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
Durante años, numerosos líderes africanos han pedido que el continente tenga representación en el Consejo de Seguridad de la ONU, que desde la Segunda Guerra Mundial ha tenido sólo cinco miembros permanentes: Estados Unidos, Francia, Reino Unido, Rusia y China.
Esta semana, el máximo representante de uno de esos escaños permanentes, el presidente estadounidense Joe Biden, apoyó la idea. Sin embargo, hubo una advertencia importante que, según el analista keniano Cliff Mboya, no está yendo bien en el continente. Los nuevos miembros africanos no tendrían poder de veto sobre las decisiones.
«Ya hemos visto muchas reacciones negativas… como si esto fuera una gran broma, la pregunta es ¿qué sentido tiene unirse al Consejo de Seguridad si no tienes poderes de veto? ¿Qué vas a hacer allí?». preguntó Mboya.
Eso podría jugar a favor de China, ya que durante mucho tiempo se ha posicionado como un país en desarrollo compañero y líder de lo que se conoce como el Sur Global, al tiempo que menosprecia a Occidente por su pasado colonial, dijo Mboya, becario postdoctoral en el Centro para África. Estudios de China en la Universidad de Johannesburgo.
«Así que no creo que esto ayude a Estados Unidos y a Occidente en términos de percepción y narrativas, y sólo alentará a los países africanos a inclinarse más hacia el Este porque sólo habla de la hipocresía», dijo. «China ha podido para, ya sabes, construir esta coalición de países emergentes y en desarrollo contra Estados Unidos y el orden mundial liderado por Occidente”.
Pero Paul Nantulya, investigador asociado del Centro Africano de Estudios Estratégicos, dijo que pensaba que el anuncio era una «victoria» para la diplomacia estadounidense y que sería bienvenido en su mayoría por las naciones africanas, ya que abre la puerta a futuras negociaciones.
“Con respecto a China, China ha estado, ya sabes, como si estuviera sentado en la valla. Entonces, retóricamente, China ha dicho todas las cosas correctas, apoyando lo que llama los intereses legítimos de África en las Naciones Unidas, incluido el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas”, dijo.
Pero su plan para ello ha sido confuso, añadió.
“Cuando se trata de detalles específicos, en términos de si China apoya una representación africana permanente en el consejo con poder de veto, China no ha articulado una posición”.
Entre quienes estuvieron en Nueva York esta semana pidiendo una reforma de la ONU se encontraba el presidente sudafricano Cyril Ramaphosa. Dijo, cito: “África y sus 1.400 millones de habitantes siguen excluidos de sus estructuras clave de toma de decisiones”.
El secretario general de la ONU, Antonio Guterres, también pidió reformas, diciendo que el Consejo de Seguridad de la ONU no se ha mantenido al día con un mundo cambiante y que África está subrepresentada.
Algunos países africanos quieren que se prescinda por completo del poder de veto en el Consejo de Seguridad.
Si hay reformas y África obtiene los dos escaños en el Consejo de Seguridad que propone Estados Unidos, los contendientes clave podrían incluir a la mayor economía del continente, Sudáfrica; el país más poblado, Nigeria; o el peso pesado del norte de África, Egipto, dijo Nantulya a la VOA.
Sin embargo, los analistas dicen que cualquier proceso futuro para agregar países africanos como miembros permanentes probablemente enfrentará obstáculos, ya que habrá problemas para lograr un consenso. Nantulya dijo que algunos políticos africanos creen que esto podría incluso abrir una brecha entre los países del continente.
También existe la preocupación de que la declaración de Estados Unidos pueda ser simplemente retórica, y hasta ahora no se ha dado un cronograma sobre los próximos pasos. Según las reglas de la ONU, cualquier cambio en la membresía del Consejo de Seguridad necesitaría la aprobación de dos tercios de la Asamblea General, incluidos los cinco miembros permanentes.
