Una reforma propuesta del Fondo Europeo de Paz haría que las contribuciones financieras fueran voluntarias, en lugar de obligatorias, como lo son ahora.
Funcionarios y diplomáticos de la Unión Europea están explorando un nuevo plan para eludir el firme veto de Hungría sobre la asistencia militar a Ucrania, que ha acumulado un extraordinario retraso de 6.600 millones de euros y se ha convertido en una enorme fuente de frustración en Bruselas.
El plan, aún en sus primeras etapas, implicará ajustar el Fondo Europeo para la Paz (FPE), la herramienta extrapresupuestaria que el bloque ha estado utilizando para reembolsar parcialmente a los estados miembros por las armas y municiones donadas a Kiev.
La idea principal sobre la mesa es permitir que los estados miembros hagan contribuciones financieras al EPF de forma voluntaria, en lugar de obligatoria.
Según funcionarios y diplomáticos, que hablaron bajo condición de anonimato para poder discutir libremente el proyecto, el cambio de obligatorio a voluntario sería aceptable para Budapest, ya que liberaría al país de contribuir al fondo común y apoyar la resistencia de Ucrania contra la invasión rusa. tropas.
El Primer Ministro Viktor Orbán ha denunciado repetidamente el suministro de equipo militar por parte de la UE como una «política pro guerra». Su controvertido viaje a Moscú en julio fue denunciado como una «misión de apaciguamiento» y un acto de deslealtad.
«La idea detrás de esta propuesta es que nadie puede bloquear», dijo un alto funcionario de la UE. «Este tramo del EPF, que asciende a 6.600 millones de euros, ha estado bloqueado durante un año y medio. Es mucho tiempo, mucho dinero, y está socavando nuestro apoyo a Ucrania».
Sin embargo, hacer del FPE una herramienta voluntaria podría resultar contraproducente, advirtieron los diplomáticos, porque podría sentar un precedente peligroso y debilitar el frente unido de la UE contra el Kremlin, que hasta ahora se ha basado en una filosofía de «todos manos a la obra».
Para algunos países, un EPF a la carta podría resultar difícil de vender ante los parlamentos nacionales.
La reforma «plantea una serie de preguntas sobre los efectos en cascada y el funcionamiento del instrumento a largo plazo», afirmó un diplomático. «También plantea una serie de cuestiones presupuestarias para los Estados miembros, ya que ya no es una contribución obligatoria».
La naturaleza prematura del plan sugiere que se necesitarán más reflexiones y negociaciones internas antes de anunciar una conclusión. El cambio en la contribución al EPF requeriría el apoyo unánime de los 27 estados miembros.
No está claro qué parte de los 6.600 millones de euros se liberaría, dado que la contribución de Hungría y potencialmente de otros Estados miembros podría eliminarse.
La reforma propuesta no significa que los líderes vayan a renunciar a su Plan A: hacer que Orbán levante su veto y reanude los reembolsos en el marco del actual EPF, aunque Budapest no ha dado indicios de que esto deba suceder pronto. En todo caso, la tensión renovada entre Orbán y la Comisión Europea sugiere que las cosas seguirán sin cambios.
El veto húngaro se remonta a mayo de 2023, cuando la agencia anticorrupción de Ucrania incluyó en la lista negra al banco OTP de Hungría como «patrocinador internacional de la guerra».
La designación enfureció al gobierno de Orbán y desencadenó una disputa entre Budapest y Kiev, con Bruselas torpemente atrapada en el medio.
OTP Bank finalmente fue eliminado del catálogo de nombres vergonzosos, pero Hungría mantuvo firmemente su veto, argumentando que necesitaba garantías «incondicionales» de que no volvería a suceder. El bloqueo continuo acabó creando un retraso de 6.600 millones de euros, que los capitales intentaron compensar con contribuciones bilaterales frente a Kiev.
ANUNCIOEn julio, el Alto Representante Josep Borrell aceptado había «perdido la esperanza» de que Orbán cediera y describió el impasse como «puramente vergonzoso».
