El presidente de la Autoridad Palestina (AP), Mahmoud Abbas, estaba en su elemento cuando, en el escenario de la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU), el mes pasado, agradeció a 124 países por votar sí a la primera resolución presentada por Palestina en la AGNU.
Estaba de regreso en la escena de uno de los logros políticos más significativos de la Autoridad Palestina desde su creación bajo los Acuerdos de Oslo a mediados de los años 1990: la exitosa candidatura de Palestina en 2012 para obtener el estatus de observador no miembro.
Abbas, arquitecto del proceso de paz que creó a la Autoridad Palestina como gobierno en espera hasta el establecimiento de un Estado palestino, sucedió a Yasser Arafat al frente de la Autoridad Palestina después de su muerte. Desde entonces, la Autoridad Palestina ha hecho del reconocimiento y la diplomacia internacionales una prioridad, con llamados constantes a la acción de la ONU y una campaña de años para que la Corte Penal Internacional investigue los crímenes cometidos en Palestina.
En la Asamblea General de las Naciones Unidas, Abbas condenó la guerra de un año de Israel contra Gaza, las incursiones en curso y la expansión de los asentamientos en la ocupada Cisjordania.
Pero para muchos palestinos, que se recuperan del año más mortífero en una larga historia de violencia, las palabras de Abbas en la ONU parecieron cansadas e irrelevantes.
Si bien la Autoridad Palestina “habló de labios para afuera” sobre la tragedia que enfrentaban los palestinos, también continuó desempeñando su papel de “subcontratista” de la ocupación israelí al reprimir las protestas y la resistencia en Cisjordania, dijo Yara Hawari, codirectora de dijo a Al Jazeera el grupo de expertos palestino Al Shabaka.
“Realmente desde el comienzo del genocidio en Gaza, la Autoridad Palestina ha estado ausente de escena, haciendo algunos comentarios aquí o allá, o declaraciones que realmente no sirven para nada”, afirmó. «Pero no ha habido acciones concretas para apoyar a los palestinos en Gaza».
Sam Bahour, un empresario palestino-estadounidense radicado en Cisjordania, estuvo de acuerdo y dijo a Al Jazeera que la mayoría de los palestinos sienten que la Autoridad Palestina, y el liderazgo político palestino en general, han estado en gran medida “desaparecidos en acción”.
“El 7 de octubre no cambió el modo de operación de los líderes palestinos; simplemente lo intensificó”, añadió. “Su modo estaba, y sigue estando, ausente: ausente sobre el terreno en Palestina, ausente políticamente y ausente de la vida cotidiana palestina”.
“Donde están presentes es en los pasillos de los lugares internacionales, lo que tiene un papel constructivo, pero, como enseñó a todos el año pasado, eso no es suficiente para poner fin a esta pesadilla de décadas creada por Israel”.
Se desvaneció en el fondo
Durante los años anteriores al 7 de octubre, la Autoridad Palestina había visto caer su legitimidad entre los palestinos tanto en Cisjordania como en Gaza, al no protegerlos de la escalada de violencia militar y de los colonos.
El papel de las fuerzas de seguridad de la Autoridad Palestina en la supresión de la resistencia palestina y la “coordinación de seguridad” de la autoridad con Israel –un acuerdo profundamente controvertido gestionado por Estados Unidos en el que las fuerzas de seguridad de la Autoridad Palestina trabajan junto con Israel– también han sido durante mucho tiempo un factor en la decisión de los palestinos. enojo.
La desilusión no ha hecho más que profundizarse en los últimos años, cuando la Autoridad Palestina ha llevado a cabo una serie de violentas represiones y detenciones, dirigidas no sólo a aquellos considerados amenazas a la seguridad de Israel, sino también a los críticos de la propia Autoridad Palestina. En algunos casos, los detenidos han sido objeto de abusos.
Alrededor del 89 por ciento de los palestinos quieren que Abbas, de 88 años, renuncie, según una encuesta publicada en junio por el Centro Palestino de Investigación de Encuestas y Políticas. A la Autoridad Palestina en sí no le está yendo mucho mejor: alrededor del 62 por ciento de los palestinos apoyan su disolución.
No ayuda a la legitimidad de la AP el hecho de que no haya habido elecciones importantes en casi dos décadas, lo que significa que una generación entera de palestinos nunca ha votado. Abbas canceló las elecciones presidenciales previstas para 2021 después de que Israel rechazara la inclusión. de los palestinos en la Jerusalén Oriental ocupada en la votación.
Si bien durante mucho tiempo se ha percibido que la Autoridad Palestina está remota y fuera de contacto, la frustración de los palestinos con su liderazgo no ha hecho más que intensificarse, especialmente el año pasado.
“Estamos asistiendo a un momento de crisis sin precedentes en la historia de la lucha palestina, y no estamos viendo una respuesta acorde por parte de la Autoridad Palestina; en gran medida simplemente han desaparecido en el fondo”, dijo a Al Jazeera Yousef Munayyer, jefe del Programa Palestina/Israel e investigador principal del Centro Árabe en Washington DC.
“Ese contraste entre el grado de urgencia y necesidad de liderazgo y la desaparición de ese liderazgo al mismo tiempo nunca ha sido tan marcado”.
Excluida de las negociaciones para un alto el fuego en Gaza, la Autoridad Palestina ha denunciado sistemáticamente el ataque en curso allí, pero ha demostrado ser incapaz de desempeñar un papel para lograr su fin. Mientras tanto, en las últimas semanas, las incursiones israelíes más mortíferas en ciudades ocupadas de Cisjordania en 20 años han puesto de relieve la impotencia de la Autoridad Palestina incluso en las zonas que supuestamente controla.
Al menos 752 personas han muerto en la ocupada Cisjordania desde el 7 de octubre.
“Se supone que deben brindar cierto grado de protección a los palestinos, pero los palestinos en Cisjordania nunca han sido más vulnerables, más amenazados y atacados más directamente por soldados y colonos israelíes que en los últimos años, y especialmente desde octubre pasado”, dijo Munayyer.
Sin programa político
Internamente, el liderazgo palestino ha estado dividido sobre la respuesta a la guerra de Israel en Gaza y la escalada en Cisjordania: algunos criticaron la respuesta de Abbas como demasiado tímida y otros debatieron si la autoridad debería desempeñar un papel más importante en la resistencia a Israel.
Fatah, el partido al frente de la Autoridad Palestina, junto con Hamás y una docena de otras facciones políticas palestinas, han resurgido esfuerzos de larga data para unirse, firmando un acuerdo en julio en China, sentando las bases para un “gobierno interino de reconciliación nacional”. para gobernar una Gaza de posguerra, según el Ministerio de Asuntos Exteriores chino.
Pero el acuerdo fue uno de dos docenas de intentos fallidos de reconciliar a Hamas y Fatah.
Hamás ganó las últimas elecciones legislativas en 2006, en gran parte debido a las frustraciones de los palestinos con Fatah. Sin embargo, Israel y Estados Unidos rechazaron rotundamente los resultados de las elecciones. En 2007, después de varios intentos fallidos de formar un gobierno de unidad, un golpe de estado respaldado por Estados Unidos –llevado a cabo en conjunto con Fatah– derrocó a Hamás.
En el conflicto que siguió, Hamás tomó el control de Gaza, dividiendo efectivamente el liderazgo político palestino entre Gaza y la ocupada Cisjordania.
Desde entonces, varias declaraciones de unidad entre Fatah y Hamás no han conducido a ninguna parte, y no está claro si esta vez será diferente. Israel ha rechazado firmemente cualquier acuerdo en el que Hamás desempeñe un papel en la gobernanza.
Pero la sustitución de Hamás en Gaza por la Autoridad Palestina (una perspectiva sugerida por funcionarios estadounidenses como un posible escenario del “día después” después de la guerra) ha sido rechazada por muchos, incluso dentro de la Autoridad Palestina.
Cuando surgió la idea por primera vez, poco después de que comenzara la guerra, el entonces primer ministro de la Autoridad Palestina, Mohammed Shtayyeh, dijo que los funcionarios de la Autoridad Palestina no irían a Gaza “.en un tanque militar israelí”.
En febrero, Shtayyeh y su gobierno dimitieron en medio de una intensa presión de Estados Unidos para “reformar” la Autoridad.
Su sucesor, Mohammad Mustafa, “en realidad se ha centrado únicamente en garantizar que la Autoridad Palestina se mantenga a flote y viva”, dijo a Al Jazeera Diana Buttu, analista palestina y ex asesora legal del equipo negociador palestino.
“La Autoridad Palestina se encuentra ahora en un lugar en el que ve que su existencia está en juego”.
Hasta ahora, la respuesta de la Autoridad Palestina parece haber sido agacharse y esperar a que pase la crisis.
“Así que ya no es Shtayyeh quien entra en la parte trasera del tanque, que era lo que se temía, sino de esta extraña manera, es Abu Mazen quien entra en la parte trasera del tanque porque no ha dicho ni hecho nada en el transcurso de el año pasado, aparte de simplemente aguantar esto”, dijo Buttu, refiriéndose a Abbas por su apodo.
«Cuando su programa político es simplemente resistir cada masacre y el genocidio, significa que no tiene ningún programa político».
Destruyendo la Autoridad Palestina
Los defensores del liderazgo palestino argumentan que la Autoridad Palestina opera bajo enormes limitaciones.
Además de su papel como administrador cívico y proveedor de servicios básicos para unos tres millones de palestinos que viven en Cisjordania, la Autoridad financiada por donantes es también el mayor empleador en Palestina y paga los salarios de unos 150.000 empleados públicos, incluso en Gaza. , donde no tiene control.
Pero Israel controla el flujo de efectivo hacia la Autoridad Palestina, reteniendo frecuentemente fondos para ejercer presión. Después del 7 de octubre, el ministro de Finanzas de extrema derecha de Israel, Bezalel Smotrich, comenzó a retener unos 80 millones de dólares al mes, el equivalente a los fondos que la Autoridad Palestina estaba transfiriendo a Gaza, argumentando que terminarían en manos de Hamás.
Eso obligó a la Autoridad Palestina a recortar los salarios de miles de personas, profundizando la crisis económica en curso. La situación ya era grave debido a la prohibición israelí de que decenas de miles de trabajadores palestinos viajaran a Israel para trabajar antes del 7 de octubre.
Jamal Nazzal, portavoz de Fatah, describió las políticas de Israel hacia la Autoridad Palestina como “paralizantes”.
Añadió que los miembros de extrema derecha del gobierno israelí han hecho todo lo posible para desacreditar a la Autoridad Palestina, acusándola de apoyar los ataques del 7 de octubre. Smotrich ha estado a menudo en la vanguardia de esa cruzada, y en un momento pidió que se “desmantelara” la Autoridad Palestina.
«El gobierno israelí está esperando el pretexto para destruir la Autoridad Palestina», dijo Nazzal. “No creo que lo vean como parte del futuro. Quieren deshacerse de él porque no quieren ninguna forma de representante político para el pueblo palestino”.
Sin embargo, muchos palestinos apenas se sienten representados por la Autoridad Palestina. Mientras la guerra continúa en Gaza, hay poco espacio para imaginar un futuro político, pero quienes lo hacen se preguntan si la Autoridad Palestina debería desempeñar algún papel en él.
«La Autoridad Palestina no es un organismo representativo… No tiene un mandato del pueblo, no gobierna mediante elecciones», dijo Hawari, de Al Shabaka. “Su vida útil está llegando a su fin”.
Lo que vendrá después es una pregunta en la mente de la mayoría de los palestinos, aunque muchos están demasiado agotados por el último año como para afrontarlo plenamente.
«El pueblo palestino no se encuentra en este momento en una situación en la que se centre en otra cosa que en el horror que sigue lloviendo sobre él desde todas direcciones», afirmó Munayyer, del Centro Árabe.
“Y no estamos viendo una respuesta del liderazgo de la Autoridad Palestina. Es más o menos lo mismo de siempre, las mismas viejas declaraciones, las mismas viejas reuniones con funcionarios, resoluciones de la ONU, este tipo de cosas.
«Mientras tanto, todo está en llamas».
