Los talibanes, un político islámico ultraconservador retomó el control de Kabul hace poco más de tres años, frustrando las esperanzas de muchos afganos de un gobierno democrático y tolerante.
Cuando las tropas estadounidenses se retiraron de Afganistán días después del resurgimiento de los talibanes en 2021, cientos de miles de afganos acudió en masa a Kabul aeropuerto, desesperados por ser evacuados. Entre ellos se encontraban afganos que trabajaban para el ejército estadounidense y las fuerzas de la OTAN como intérpretes y en otras funciones, además de otras personas que temían a los talibanes.
Capturadas escenas caóticas y a veces violentas de la evacuación mal planificada atención de los medios durante semanas, mientras el ejército estadounidense transportaba por aire casi 124.000 personas fuera de Afganistán.
Muchos de los afganos que huyó de su país en 2021 se dirigió a Irán, Pakistán y otros países cercanos. Para ofrecer un salvavidas a los afganos que llegaron a Estados Unidos, la administración Biden anunciado el 29 de agosto de 2021que los afganos evacuados podrían legalmente –pero temporalmente– permanecer en los EE.UU..
Como un erudito de conflictos civiles y migración de refugiados, he estado siguiendo la evacuación de Afganistán y las respuestas políticas en Washington desde 2021. Mientras que el presidente Joe Biden libertad condicional humanitaria renovada Para aproximadamente 70.000 afganos en 2023, estas personas permanecerán en un limbo legal, incapaces de avanzar plenamente en sus vidas.
Las próximas elecciones probablemente serán decisivas para resolver o no el estatus legal de los afganos.
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Entendiendo la libertad condicional humanitaria
Estados Unidos admitió afganos en el país a través de lo que se llama libertad condicional humanitariaun programa federal que el presidente puede autorizar para brindar protección a personas en otros países que enfrentan circunstancias de emergencia extrema.
La libertad condicional humanitaria debe ser renovada por una administración presidencial cada dos años, a diferencia de La política estadounidense de admisión de refugiados.que otorga a los extranjeros que enfrentan temores legítimos de regresar a casa el derecho a obtener la residencia permanente en los EE. UU.
El programa de libertad condicional afgano permitió a personas como Mina Bakhshi –una escaladora que no tenía futuro bajo los talibanes debido a su género– entrara a Estados Unidos y asistiera a la universidad.
También ayudó a personas como Qasim Rahimiperiodista en Afganistán, huyó a un lugar seguro con su familia y se estableció en Kansas City, Missouri.
Alrededor de un tercio de los afganos evacuados que vinieron a los EE. UU. se establecieron en California, Virginia y Texas, mientras que el resto se instaló en otros estados.
Sin embargo, la libertad condicional humanitaria no es una solución permanente.
Si bien estos afganos pueden trabajar y asistir a la escuela legalmente en Estados Unidos, a menudo enfrentar obstáculos con conseguir un trabajo estable o incluso encontrar una casa para alquilar porque no son residentes permanentes y no tienen números de Seguro Social.
Una larga historia de libertad condicional en EE. UU.
Normalmente, el gobierno estadounidense ha utilizado la libertad condicional humanitaria para rescatar a personas de conflictos en los que están involucradas las fuerzas armadas estadounidenses, como Vietnam y Ucrania.
Las personas que enfrentan un peligro grave debido a un conflicto u otras razones también pueden ingresar a los EE. UU. solicitando y recibiendo estatus de refugiadopero puede tardar más de un año en concederse. La libertad condicional humanitaria permite al gobierno de Estados Unidos actuar rápidamente cuando quiere ayudar a extranjeros que llegan al país durante una emergencia.
Al final del Guerra de Vietnam en 1975, por ejemplo, Estados Unidos admitió a miles de inmigrantes vietnamitas, camboyanos y laosianos que huían de sus países.
Como dijo el entonces presidente Gerald Ford afirmó en un discurso ante el Congreso En 1975, otorgar libertad condicional humanitaria a los vietnamitas que apoyaban a Estados Unidos en su esfuerzo bélico en Vietnam era un “profunda obligación moral.” En 1977, el Congreso aprobó una ley que permitió a estos refugiados establecerse permanentemente en los estados unidos
Estados Unidos también otorgó permiso humanitario a húngaro y cubano refugiados que huyeron de las dictaduras comunistas en la década de 1950.
Más recientemente, Estados Unidos concedió libertad condicional a un grupo de huérfanos haitianos tras un gran terremoto en 2010, y a niños de Centroamérica que cruzaron ilegalmente la frontera sin sus padres durante la administración Obama.
En 2022, el gobierno de Estados Unidos volvió a utilizar la libertad condicional humanitaria para dar la bienvenida a más de 125.000 ucranianos huyendo de la guerra en su país.
Qué haría la Ley de Ajuste Afgano
Si bien Biden otorgó permiso humanitario temporal a afganos en 2021 y lo renovó en 2023, solo el Congreso tiene el poder de aprobar una ley que garantice que puedan permanecer legalmente en el país de forma permanente. Sin embargo, un Congreso estancado no ha logrado aprobar legislación para ajustar el estatus de los afganos.
A proyecto de ley bipartidista propuesto en el Congreso La llamada Ley de Ajuste Afgano permitiría a los afganos en libertad condicional solicitar un estatus legal permanente.
A coalición de defensores de refugiados y organizaciones de veteranos ha defendido la Ley de Ajuste Afgano.
Sin embargo, un puñado de legisladores republicanos, encabezados por el senador Chuck Grassley, se han opuesto a la ley por motivos de seguridad nacional. Dicen que procedimientos de investigación para los recién llegados no son suficienteslo que podría generar riesgos de seguridad. Algunos quieren un programa más específico que se centre únicamente en los afganos que trabajaron con las tropas estadounidenses.
El senador republicano Tom Cotton ha propuesto otro proyecto de ley que reduciría significativamente la autoridad del presidente para utilizar la libertad condicional humanitaria para Afganos o cualquier otra persona en el futuro.
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El factor electoral
El destino de los afganos en libertad condicional probablemente estará determinado por los resultados de las próximas elecciones. Si la candidata presidencial demócrata Kamala Harris gana el cargo, creo que es probable que renueve la libertad condicional para los afganos por al menos dos años más. como lo hizo Biden en 2023. Es más probable que el Congreso apruebe la Ley de Ajuste Afgano después de las elecciones, ya que es raro que se apruebe una legislación importante durante un período electoral.
Lo que podría hacer el candidato presidencial republicano Donald Trump con respecto a los afganos que viven temporalmente en Estados Unidos es una cuestión abierta. Durante el mandato presidencial anterior de Trump, su administración se centró en parte en frenar la inmigración. Esto incluía cortar admisiones de refugiados y haciendo que sea más difícil emitir visas estadounidenses a afganos e iraquíes que trabajó con el ejército estadounidense.
Durante la campaña electoral, Trump ha prometido renovar su prohibición de viajar contra los musulmanes y seguir limitando la inmigración a EE.UU.
Mientras tanto, los afganos que huyeron de los talibanes siguen enfrentándose a la incertidumbre sobre su futuro en EE.UU.
