Los gobiernos, incluso los democráticos, están dispuestos a ayudar a las autocracias a silenciar a los disidentes exiliados si la nación anfitriona cree que es de su interés económico.
Eso es lo que encontramos al analizar casos de represión transnacional (el acto de los gobiernos que cruzan sus fronteras nacionales para reprimir a las diásporas y los exiliados) de 2014 a 2020.
Desde 2014, organismo de control internacional Casa de la libertad registró 1.034 casos de gobiernos que cruzaron fronteras para deportar, secuestrar, intimidar o asesinar ilegalmente a sus ciudadanos.
Los infractores más frecuentes fueron países autocráticos como China (213 casos), Turquía (111), Egipto (42), Tayikistán (38), Rusia (32) y Uzbekistán (29).
Estos gobiernos han extendido su alcance a más de 100 países extranjeros para silenciar a los críticos en el extranjero. Si bien las autocracias a veces actúan solas o colaboran con actores no gubernamentales, la forma más común de represión transnacional involucra a los gobiernos de los países a los que han huido las personas objetivo. Esto incluye que las democracias trabajen en estrecha colaboración con regímenes autocráticos para arrestar, detener y deportar a personas que enfrentan el riesgo de persecución y represión en su país de origen.
Nuestro análisis de Casa de la libertad Los datos encontraron que la cooperación en la represión transnacional es más común entre socios comerciales y cuando los países extranjeros desean mantener o mejorar su relación económica con gobiernos autocráticos.
Mientras tanto, los países autocráticos tuvieron más éxito en asegurar la cooperación entre países extranjeros con una estado de derecho débil.
Por ejemplo, Turquía ha conseguido la cooperación de varios países con un estado de derecho débil, como el Líbano, en sus esfuerzos por silenciar a los periodistas turcos y a los ciudadanos extranjeros vinculados a la oposición. Gülen movimiento. Mientras tanto, China ha utilizado su influencia económica para obligar a los gobiernos extranjeros a cooperar, y Camboya deportó a 20 Solicitantes de asilo uigures a China después de firmar 14 acuerdos comerciales con el país. De manera similar, Tailandia obligó a numerosos periodistas disidentes regresaron a China, su mayor socio comercial.
Nuestro análisis miró específicamente a los países acoger a refugiados y solicitantes de asilo, ya que tener poblaciones de la diáspora es necesario para que se produzca la represión transnacional. Por ejemplo, incluimos a Polonia, que acoge a muchos refugiados rusos, pero excluimos a Belice, que no tiene ninguno.
Utilizando la base de datos de Freedom House, rastreamos 608 casos de cooperación gubernamental directa en la represión transnacional. Nos centramos específicamente en las detenciones, las entregas sin representación legal y las deportaciones ilegales, pero excluimos casos como los asesinatos en los que los países anfitriones no estaban directamente involucrados.
Luego, utilizando modelos estadísticos, analizamos datos del FMI sobre los flujos comerciales anuales y Banco mundial evaluaciones del estado de derecho de un país.
Encontramos fuerte evidencia cuantitativa de que la cooperación internacional en materia de represión transnacional depende de los vínculos económicos de un país con el país de origen y la calidad del estado de derecho del país.
Por qué es importante
Nuestros hallazgos sugieren que muchos países están dispuestos a sacrificar las libertades civiles de los disidentes extranjeros por oportunidades económicas con gobiernos autoritarios. Las autocracias también parecen estar apuntando estratégicamente a estados vulnerables con débiles estado de derecho instituciones, como la policía, los tribunales o las autoridades de inmigración.
Los países extranjeros que están menos preocupados por las consecuencias de violar el Estado de derecho son más fáciles de cooptar y coaccionar, especialmente cuando son más dependiente financieramente sobre el socio autocrático.
Esto proporciona a las autocracias tanto la oportunidad de reprimir como la influencia para obtener cooperación en violación del “no devolución”regla – que, según el derecho internacional, protege a los migrantes de ser devueltos a un país donde corren riesgo de ser torturados.
Lo que aún no se sabe
Es difícil conocer la magnitud total de la represión transnacional. Los datos que miden la represión transnacional son capaces de capturar sólo el “punta del iceberg”, como lo ha expresado Freedom House.
Es probable que muchos casos pasen desapercibidos debido a la naturaleza secreta de las violaciones de derechos humanos y a los intentos gubernamentales de encubrir, censurar y negar los abusos. También sabemos menos sobre las causas de que las autocracias lleven a cabo represión transnacional a través de colaboraciones con actores no estatales –incluidos partidos políticos, grupos educativos y religiosos, empresas y bandas criminales– en lugar de gobiernos.
Se necesita más investigación para establecer qué impulsa a las autocracias a utilizar diferentes tipos de tácticas, desde instancias no físicas de represión transnacional (acoso, intimidación y amenazas) hasta formas físicas, como la detención, el secuestro y la violencia física.
La decisión de adoptar una táctica u otra puede estar determinada por diferentes beneficios y costos estratégicos.
El Research Brief es una breve versión de un trabajo académico interesante.
