Representantes de los tres partidos que componen el gobierno de centro izquierda de Alemania -los socialdemócratas (SPD), los neoliberales demócratas libres (FDP) y los verdes- se reunieron para una reunión de crisis el miércoles por la noche. Duró sólo dos horas.
Los socios de la coalición ya no tenían mucho que decirse. El ministro de Finanzas, Christian Lindner (FDP), propuso elecciones anticipadas, el canciller Olaf Scholz se negó y destituyó a Lindner de su cargo. Scholz se dirigió a los medios a las 21.15 horas.
Ese fue el día en que la primera alianza tripartita en la historia de la República Federal de Alemania se salió de control y ya no pudo estabilizarse.
El largo camino hacia abajo
La desaparición comenzó el 15 de noviembre de 2023, cuando el Tribunal Constitucional Federal declaró inconstitucionales partes de la política presupuestaria del gobierno. Privó a la coalición de un plan financiero viable y luego expuso las divisiones entre sus socios.
El tribunal más alto de Alemania falló en contra de los planes del gobierno de reasignar dinero destinado pero nunca gastado de un alijo de deuda contraída para mitigar las consecuencias de la pandemia de COVID-19. En cambio, el dinero se destinó al presupuesto de acción climática del gobierno. El fallo judicial dejó al presupuesto un déficit de 60.000 millones de euros (65.000 millones de dólares).
Desde entonces, los socios de la coalición han estado tratando de elevar su propio perfil a expensas de los demás, publicando propuestas incluso antes de discutirlas con sus colegas del gabinete.
Mal ajuste desde el principio.
Sin embargo, las convicciones políticas básicas de los tres partidos no encajaban en primer lugar. El SPD y los Verdes son esencialmente partidos de izquierda que creen en un Estado fuerte y necesitan mucho dinero para la política social y la protección del clima.
El FDP, económicamente liberal, opina lo contrario: cree en un Estado magro que sólo debería intervenir en casos excepcionales y ejercer moderación financiera. Durante la campaña electoral, el partido prometió equilibrar el presupuesto y respetar el freno de la deuda previsto en la Constitución alemana.
La reasignación del fondo COVID-19 permitió superar esas diferencias y acordar un plan financiero para la coalición, ya que permitió ahorrar dinero en el presupuesto y seguir gastando dinero en políticas sociales y climáticas rojo-verde.
Los planes eran ambiciosos: Alemania se convertiría en pionera en la protección del clima y se construirían 400.000 nuevas viviendas cada año. Había que modernizar el Estado de bienestar, transformar el apoyo a los desempleados en ingresos ciudadanos y financiar la protección básica de los niños y las pensiones de vejez mediante inversiones en el mercado de valores para estabilizar el nivel de las pensiones, el salario mínimo iba a aumentar, al igual que el gasto en investigación y desarrollo.
La alianza funcionó bien al principio: los líderes de los Verdes, Annalena Baerbock y Robert Habeck, el líder del FDP, Christian Lindner, y su secretario general, Volker Wissing, publicaron selfies alegres en las redes sociales unos días después de las elecciones federales de septiembre de 2021. «En la búsqueda Para un nuevo gobierno, estamos explorando puntos en común y superando divisiones e incluso encontramos algunos momentos emocionantes», decía el pie de foto.
Los Verdes y el FDP, sin embargo, son diametralmente opuestos en creencias fundamentales. El socio preferido de los Verdes era el SPD, pero ambos partidos no obtuvieron la mayoría parlamentaria en 2021, por lo que necesitaban al FDP. El FDP supo actuar con la confianza de los indispensables.
Las intenciones eran buenas. En la presentación del acuerdo de coalición se dijo que las negociaciones con perspectivas y escuelas de pensamiento tan diferentes habían sido «enriquecidas» y que «los opuestos pueden complementarse entre sí».
El tono se volvió más áspero, las crisis se multiplicaron
La promesa de mantener la confidencialidad y hacer públicas sólo las soluciones a los problemas, no las disputas anteriores, no duró 100 días.
Sin embargo, ningún gobierno había enfrentado antes desafíos tan enormes. La pandemia de COVID-19 se prolongó, Rusia invadió Ucrania, los suministros de gas y petróleo fallaron y Alemania cayó en una crisis energética.
La primera ruptura profunda en la coalición se produjo cuando el ministro de Finanzas, Lindner, avanzó en los medios de comunicación con la idea de conceder a los conductores un descuento en la gasolina y el diésel para compensar el aumento vertiginoso de los precios. El Partido Verde fue cogido por sorpresa, reaccionó con ira ante estas propuestas y lo dejó claro en público.
A partir de entonces el tono cambió y se volvió cada vez más duro. Ya fuera una nueva legislación para cambiar los sistemas de calefacción de las casas de combustibles fósiles a energías renovables, o los nuevos ingresos de los ciudadanos, manteniendo el freno de la deuda, modificando las leyes de inmigración, estallaron rivalidades por todo. Los votantes castigaron esto con una caída de los índices de aprobación y la coalición se convirtió en el gobierno más impopular de la historia de la República Federal de Alemania.
El proyecto de presupuesto para 2025 se presentó a la cámara baja del parlamento, el Bundestag, con un déficit de alrededor de 12 mil millones de euros.
Luego se celebraron elecciones regionales en el este de Alemania en septiembre de 2024. Los resultados fueron un desastre. Nunca antes los partidos que gobiernan a nivel federal habían obtenido tan malos resultados a nivel estatal como el SPD, los Verdes y el FDP en Turingia y Sajonia. El FDP ni siquiera logró entrar en ninguno de los parlamentos estatales.
No más esperanzas de llegar a un acuerdo
Después de esas elecciones, el líder del FDP, Lindner, lanzó un ultimátum y pidió un «otoño de decisiones». Insistió en que incluso los proyectos legislativos controvertidos debían presentarse rápidamente. El estado de ánimo se volvió catastrófico. La colíder del SPD, Saskia Esken, acusó a los políticos del FDP de ser deliberadamente provocadores porque intentaban «desesperadamente» hacerse un nombre. Se burló personalmente de Lindner: «Este juego de fechas y ultimátums es una expresión del carácter del jugador», afirmó.
En octubre, Lindner dio un paso más y formuló una lista de demandas en las que prácticamente denunciaba toda la política económica y financiera de la coalición. El SPD y los Verdes hablaron de provocación y ya sospechaban que Lindner intentaba que la Canciller lo destituyera.
En enero, la Canciller quiere otorgar el llamado voto de confianza al Bundestag y permitir una decisión sobre la celebración de elecciones anticipadas. El Bundestag votará sobre esto el 15 de enero.
Las elecciones podrían tener lugar a más tardar a finales de marzo, respetando los plazos establecidos en la Ley Fundamental. Las elecciones ordinarias del Bundestag estaban previstas para septiembre de 2025.
Este artículo fue escrito originalmente en alemán.
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