La Corte Penal Internacional órdenes de arresto emitidas el 21 de noviembre de 2024, para el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, su exministro de Defensa y un destacado funcionario de Hamás. Los nombrados en la acción son acusado de crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad relacionado con el ataque del 7 de octubre de 2023 por parte del grupo militante palestino y el posterior asedio y bombardeo en curso de Gaza por parte de las Fuerzas de Defensa de Israel.
En mayo de 2024, Karim Khan, fiscal jefe de la CPI Solicitó órdenes de arresto para tres altos dirigentes de Hamás, acusándolos de exterminio, asesinato, toma de rehenes y violación y otros actos de violencia sexual. Desde entonces, dos de esos líderes de Hamas, Yahya Sinwar e Ismail Haniyeh, han sido asesinados por las fuerzas israelíes. Se ha informado que un tercer líder, Mohammed Deif, también fue asesinado por las fuerzas israelíes en agosto. Pero la Sala de Cuestiones Preliminares de la CPI aún emitió una orden de arresto contra Deif, explicando que su muerte no ha sido confirmada.
Las acusaciones contra Netanyahu y el ex ministro de Defensa Yoav Gallant incluyen matar de hambre a palestinos en Gaza, “dirigir ataques intencionalmente contra una población civil”, así como persecución y “asesinato intencional”.
La CPI, un tribunal independiente con sede en La Haya, Países Bajos, procesa genocidio, crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra; este último es un término legal que incluye atacar a civiles y cometer otros delitos. violaciones en tiempos de guerracomo bloqueando la ayuda humanitaria.
Las órdenes de arresto, que el gobierno israelí en un comunicado rechazó “con disgusto”, significan, en teoría, que los acusados podrían enfrentar arresto si viajan a uno de los 124 estados miembros de la CPI. Israel no es un Estado miembro de la corte, sino el “Estado de Palestina” ha sido parte del Estatuto de Romaque creó el tribunal, desde 2015.
como un estudioso de los derechos humanos y tribunales internacionales, creo que es importante enfatizar que las órdenes de arresto no significan que los acusados necesariamente enfrentarán arresto o juicio.
La CPI, al igual que otros tribunales penales internacionales contemporáneos, carece de poderes propios para hacer cumplir la ley. Eso significa que en la situación entre Israel y Hamas, es posible que la CPI nunca pueda arrestar a los sospechosos ni llevarlos a juicio.
Por lo tanto, estos tribunales internacionales tienen un historial mixto en cuanto a responsabilizar a altos líderes políticos y militares por sus crímenes. Sólo cuando los líderes políticos caigan del poder habrá alguna posibilidad de que sus gobiernos los arresten y los entreguen a tribunales internacionales para su procesamiento.
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El desafío para los tribunales internacionales
Tomemos el ejemplo del presidente ruso Vladimir Putin, quien, desde marzo de 2023, ha desafiado una orden de arresto de la CPI por presuntamente cometiendo crímenes de guerra durante la guerra de Ucrania. Mientras Putin permanezca en el poder, prácticamente no hay perspectivas de su arresto.
Los tribunales penales internacionales como la CPI tienen un doble problema. En primer lugar, estos tribunales no cuentan con una fuerza policial internacional real para llevar a cabo detenciones.
En segundo lugar, los gobiernos implicados en los presuntos crímenes de sus líderes a menudo intentan obstruir los tribunales internacionales no entregando a los sospechosos y tratando de atacar a los tribunales por considerarlos parciales.
El problema de la aplicación, como lo ha demostrado mi becapuede permitir a los líderes de un país poderoso como Israel o una entidad como Hamás evadir órdenes de arresto de tribunales internacionales, siempre y cuando los sospechosos permanezcan dentro de su país o territorio.
Porque Israel es no es un estado miembro de la CPInunca acordó acatar sentencias judiciales u órdenes de arresto y no acepta de ningún otro modo la jurisdicción del tribunal. Estados Unidos y otros países, incluido Qatar, que en los últimos años ha acogido a varios miembros de alto rango de Hamás, tampoco son miembros de la CPI y no enfrentan la obligación legal de realizar arrestos.
Como tal, Netanyahu y Gallant aún podrían viajar para reunirse con líderes estadounidenses en Washington, DC, sin temor a ser arrestados. Pero ahora probablemente evitarán viajar a países de la Unión Europea, todos los cuales son parte de la CPI y estarían obligados a arrestar a Netanyahu.
Todo esto también puede contribuir a que Israel mayor aislamiento internacional y presión sobre su conducta en tiempos de guerra.
Emitir órdenes de arresto contra los líderes de Hamás también amenaza con estigmatizar a Hamás a nivel internacional.
Estados Unidos, que en ocasiones se ha opuesto firmemente a la CPI pero también ha apoyado la tribunal sobre una base ad hoc, como ha ocurrido en la situación de la CPI en Ucrania, ha advertido previamente que emitir órdenes de arresto contra líderes israelíes podría comprometer un posible acuerdo de alto el fuego entre Israel y Hamás.
La caída del poder de Milosevic
No todas las órdenes de arresto fallan.
el juicio de El líder serbio Slobodan Milosevic a mediados de la década de 2000 ilustra cómo los tribunales internacionales podrían procesar a presuntos criminales de guerra una vez que caigan del poder.
En 1993, mientras todavía se libraba la guerra en Bosnia, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas creó un tribunal especial, llamado Tribunal Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslaviapara abordar los crímenes cometidos durante las guerras regionales.
Este tribunal acusó al líder nacionalista serbio Slobodan Milosevic de crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad en 1999 durante la actual guerra de Kosovo. Los presuntos crímenes de Milosevic en Kosovo incluyeron una campaña masiva de limpieza étnica emprendida contra los albanokosovares, el grupo étnico más grande del lugar. Posteriormente, Milosevic enfrentó cargos adicionales por presuntos crímenes en Bosnia y Croacia.
Pero Milosevic todavía estaba en el poder cuando se emitió la acusación y su gobierno lo protegió del arresto. Milosevic perdió las elecciones presidenciales a finales de septiembre de 2000 y, tras protestas generalizadas, bajó.
Estados Unidos prometió al nuevo gobierno democrático de Serbia una asistencia económica sustancial para acelerar su recuperación de posguerra. Esto ayudó a impulsar al gobierno serbio a arrestar a Milosevic y luego trasladarlo al tribunal internacional en junio de 2001.
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Un potencial manual para los líderes israelíes
El juicio de Milosevic fue lanzado en febrero de 2002pero el murió en prisión en 2006, poco antes del final de su juicio.
Su juicio todavía muestra que, bajo circunstancias específicas, los tribunales internacionales pueden superar su falta de poderes de ejecución y llevar a juicio a sospechosos de alto nivel. La presión y los incentivos políticos internacionales a menudo desempeñan un papel esencial en este proceso.
Mientras los líderes políticos y militares que enfrentan un posible arresto permanezcan en el poder, es probable que ninguna presión política o promesas persuadan a Israel, Qatar u otros países a cooperar con un tribunal internacional y entregar a los líderes, si son acusados. .
Y la historia también muestra que incluso si los líderes de Hamás son derrocados o los líderes israelíes pierden las elecciones, no hay garantía de que los sospechosos potenciales alguna vez sean juzgados en la CPI.
Existe una amplia oposición pública a la CPI en Israel.
A pesar de que Khas, el fiscal jefe de la CPI, también ha tratado de procesar a los líderes de Hamás por las atrocidades del 7 de octubre, los políticos israelíes han reaccionado a la decisión del tribunal. órdenes de arresto con indignación.
Además, al menos a corto plazo, es muy poco probable que Estados Unidos, que anunció que “rechaza fundamentalmente” las acciones de la CPI contra Netanyahu y Gallant, aplicará contra su aliado cercano, Israel, el tipo de presión que aplicó con éxito sobre Serbia tras el arresto de Milosevic tras su caída del poder.
Esta historia fue actualizada a partir de un artículo publicado originalmente el 22 de junio de 2022.
