Mientras los nervios se tensaban y el tiempo corría, los negociadores de naciones ricas y pobres se reunieron el sábado en una sala durante las horas extras de las conversaciones sobre el clima de las Naciones Unidas para tratar de llegar a un acuerdo difícil de alcanzar sobre el dinero para que los países en desarrollo frenen y se adapten al cambio climático.
Pero el borrador de una propuesta que circulaba en esa sala estaba siendo rotundamente rechazado, especialmente por las naciones africanas y los pequeños estados insulares, según mensajes transmitidos desde el interior. Luego, un grupo de negociadores del bloque de Países Menos Desarrollados y la Alianza de Pequeños Estados Insulares se retiraron porque no querían involucrarse en el borrador.
El “acuerdo actual es inaceptable para nosotros. Necesitamos hablar con otros países en desarrollo y decidir qué hacer”, dijo Evans Njewa, presidente del grupo de PMA. Cuando se le preguntó si la huelga fue una protesta, la ministra de Medio Ambiente de Colombia, Susana Mohamed, dijo a The Associated Press: “Yo llamaría a esto insatisfacción, [we are] muy insatisfecho.»
En medio de altas tensiones, los activistas climáticos interrumpieron al enviado climático de Estados Unidos, John Podesta, cuando salía de la sala de reuniones. Acusaron a Estados Unidos de no pagar su parte justa y de tener “un legado de quemar el planeta”.
El último borrador oficial del viernes prometió 250.000 millones de dólares anuales para 2035, más del doble del objetivo anterior de 100.000 millones de dólares fijado hace 15 años, pero muy por debajo del billón de dólares anual que los expertos dicen que se necesita. El borrador discutido el sábado era por 300 mil millones de dólares en financiamiento climático, dijeron fuentes a AP.
Acusaciones de guerra de desgaste
Los países en desarrollo acusaron a los ricos de intentar salirse con la suya (y un pequeño paquete de ayuda financiera) mediante una guerra de desgaste. Y las pequeñas naciones insulares, particularmente vulnerables al empeoramiento de los impactos del cambio climático, acusaron a la presidencia del país anfitrión de ignorarlos durante las dos semanas completas.
Después de despedirse de uno de sus colegas de la delegación que cargaba maletas y ver al contingente de aproximadamente 20 personas entrar a la sala de reuniones de la Unión Europea, el jefe negociador de Panamá, Juan Carlos Monterrey Gómez, se cansó.
“Cada minuto que pasa vamos a seguir debilitándonos más y más. No tienen ese problema. Tienen delegaciones masivas”, dijo Gómez. “Esto es lo que siempre hacen. Nos rompen en el último momento. Ya sabes, lo presionan y lo presionan y lo presionan hasta que nuestros negociadores se van. Hasta que nos cansemos, hasta que nos engañemos por no comer, por no dormir”.
Dado que los ministros y jefes de delegaciones de los países en desarrollo tienen que tomar vuelos de regreso a casa, surge la desesperación, según Mohamed Adow de Power Shift Africa. «El riesgo es que si los países en desarrollo no mantienen su postura, probablemente se verán obligados a ceder y aceptar un objetivo que no les permitirá realizar el trabajo», afirmó.
Teresa Anderson, líder mundial en justicia climática de Action Aid, dijo que para llegar a un acuerdo, “la presidencia tiene que poner algo mucho mejor sobre la mesa”.
«Estados Unidos en particular, y los países ricos, necesitan hacer mucho más para demostrar que están dispuestos a recibir dinero real», afirmó. “Y si no lo hacen, entonces los PMA [Least Developed Countries] Es poco probable que encuentren algo aquí para ellos”.
El acuerdo sobre dinero climático sigue siendo difícil de alcanzar
Las naciones en desarrollo están buscando 1,3 billones de dólares para ayudar a adaptarse a las sequías, las inundaciones, el aumento del nivel del mar y el calor extremo, pagar las pérdidas y daños causados por el clima extremo y hacer la transición de sus sistemas energéticos de los combustibles fósiles que calientan el planeta a la energía limpia. Las naciones ricas están obligadas a pagar a los países vulnerables según un acuerdo alcanzado en estas conversaciones en París en 2015.
Monterrey Gómez, de Panamá, dijo que incluso la cifra más alta de 300 mil millones de dólares que se discutió el sábado “aún son migajas”.
“¿Es eso siquiera la mitad de lo que presentamos?” preguntó.
Monterrey Gómez dijo que desde entonces el mundo en desarrollo ha solicitado un acuerdo financiero de 500 mil millones de dólares hasta 2030, un plazo más corto que la fecha de 2035. «Todavía tenemos que escuchar la reacción del lado desarrollado», dijo.
El sábado por la mañana, el Ministro de Medio Ambiente irlandés, Eamon Ryan, dijo que no se trata sólo de la cifra del acuerdo final, sino de “cómo llegar a 1,3 billones de dólares”.
Ryan dijo que cualquier cifra alcanzada en la COP tendrá que complementarse con otras fuentes de financiación, por ejemplo a través de un mercado de emisiones de carbono donde los contaminadores pagarían para compensar el carbono que arrojan.
El monto de cualquier acuerdo alcanzado en las negociaciones de la COP (a menudo considerado un “básico”) se movilizará o aprovechará para un mayor gasto climático. Pero gran parte de eso significa préstamos para países que ya están ahogados en deudas.
Ira y frustración por el estado de las negociaciones
Alden Meyer, del grupo de expertos sobre el clima E3G, dijo que todavía está en el aire si se llegará a un acuerdo sobre financiación en Bakú.
«Todavía no está descartado que pueda haber una incapacidad para cerrar la brecha en la cuestión financiera», dijo.
Ali Mohamed, presidente del Grupo Africano de Negociadores, dijo que el bloque está «preparado para llegar a un acuerdo aquí en Bakú… pero no estamos preparados para aceptar cosas que crucen nuestras líneas rojas».
A pesar de las fracturas entre naciones, varias todavía tenían esperanzas de que se celebraran conversaciones. «Seguimos siendo optimistas», dijo Nabeel Munir de Pakistán, quien preside uno de los comités de negociación permanentes de las conversaciones.
La Alianza de Pequeños Estados Insulares dijo en un comunicado que quiere continuar participando en las conversaciones, siempre que el proceso sea inclusivo. «Si este no puede ser el caso, será muy difícil para nosotros continuar nuestra participación», dice el comunicado.
