El tribunal más alto de Alemania ha puesto fin a una disputa entre la ciudad-estado de Bremen y la Liga Alemana de Fútbol (DFL), que dirige la Bundesliga. El martes, el Tribunal Constitucional dictaminó que es legal que los clubes de fútbol deban contribuir a los costes de vigilancia de los partidos de «alto riesgo».
¿Qué es un partido de alto riesgo?
Según la DFL, «los partidos de alto riesgo son partidos en los que, basándose en la experiencia general o en los conocimientos actuales, existe una probabilidad suficiente de que se produzca una situación especialmente peligrosa». La responsabilidad principal de decidir si un partido determinado debe ser designado como de alto riesgo recae en el club local. Sin embargo, la Federación Alemana de Fútbol (DFB) también tiene derecho a calificar un partido como especialmente con riesgo de disturbios «según sus propios conocimientos».
¿Cuántos partidos se consideran de alto riesgo?
Según la DFL, aproximadamente uno de cada 12 partidos en las dos principales divisiones alemanas se considera de alto riesgo. Entre ellos se incluyen algunos de los derbis más conocidos de Alemania, como el Borussia Dortmund contra el Schalke, el Borussia Mönchengladbach contra Colonia o el Werder Bremen contra Hamburgo.
¿Cómo empezó la disputa legal?
En 2015, la policía de Bremen envió a la DFL una factura por 425.000 euros (410.000 dólares) por la operación policial para asegurar un partido entre Werder Bremen y Hamburgo. Esta era la primera vez que esto sucedía. Desde entonces, el importe total de las facturas en litigio ha ascendido a más de 3 millones de euros.
La base legal para ello es un reglamento aprobado por la ciudad-estado de Bremen en 2014. Según él, se cobrará una tarifa por «eventos con fines lucrativos» con más de 5.000 personas si se necesita policía adicional en el lugar del evento o en sus alrededores. «debido a los esperados actos de violencia».
Inicialmente, la DFL impugnó con éxito la ley en 2017. Sin embargo, el derecho de Bremen a repercutir los costes a los clubes de fútbol fue posteriormente confirmado dos veces ante tribunales superiores. El DFL presentó entonces una denuncia ante el tribunal más alto de Alemania.
¿Cuáles fueron los argumentos que se esgrimieron?
La DFL argumentó que si bien los clubes son responsables de la seguridad dentro de los estadios, fuera de los recintos es una «tarea central del Estado» garantizar la seguridad pública. Según el DFL, esto se deriva «del monopolio estatal sobre el uso de la fuerza» y, por lo tanto, «debe financiarse fundamentalmente con ingresos fiscales y no con tasas». También rechazó los «criterios poco claros» con los que la ciudad-estado de Bremen califica unilateralmente los partidos como de alto riesgo.
En la audiencia ante el Tribunal Constitucional, el senador del Interior de Bremen, Ulrich Mäurer, destacó la elevada carga financiera que supondrían los estados federados alemanes si se les exigiera proporcionar un número significativamente mayor de agentes de policía para partidos con potencial de violencia.
«Los costes corren a cargo de los contribuyentes», afirmó Mäurer, afirmando que las medidas adoptadas por los clubes de fútbol para aumentar la seguridad aún no han dado el éxito deseado.
Mäurer ha sugerido que la DFL cree un fondo de entre 20 y 30 millones de euros al año para que los clubes paguen los costes policiales de los partidos de alto riesgo. Hans-Joachim Watzke, presidente del consejo de supervisión del DFL, rechazó la idea.
¿Qué significa la decisión del Tribunal Constitucional?
Ahora que Bremen ha prevalecido, el fallo podría llevar a otros estados alemanes a seguir el ejemplo y facturar a los clubes parte de los costos de vigilancia en partidos de alto riesgo. Antes de que se tomara la decisión, la ciudad-estado de Hamburgo había indicado que así lo haría.
¿Cómo abordan el problema otros países europeos?
En Francia, los clubes de fútbol deben pagar los costes policiales adicionales en partidos de alto riesgo desde 1995. En Italia, los clubes contribuyen a los costes desde 2014. En España y el Reino Unido, el Estado paga todos los gastos relacionados con el fútbol. operaciones policiales.
Este artículo fue escrito originalmente en alemán y publicado el 13 de enero de 2025. Se actualizó el 14 de enero de 2025 para reflejar la decisión judicial.
