El nombramiento de Yitzhak Amit como presidente permanente de la Corte Suprema el domingo fue un momento pico para el Colegio de Abogados de Israel recientemente. Los dos representantes de la asociación no solo lo hicieron en el Comité de Selección Judicial, Adv. Yonit Calmanovich y Adv. Muhamad Naamneh, vota a favor del nombramiento, pero en el período previo a la votación, la asociación estaba a la vanguardia de la oposición al Ministro de Justicia Yariv Levin, quien busca abolir el método de antigüedad, la Convención por la cual el juez más antiguo se convierte en presidente de la Corte Suprema y que frustró el nombramiento durante un año y ahora se niega a reconocerlo.
Sin embargo, a pesar del logro, la Asociación de Abogados de Israel (IBA), que cuenta con unos 90,000 abogados, enfrenta una serie de amenazas sin precedentes a su estatus e intenta debilitarlo. Estos incluyen al menos tres procesos legislativos, uno de los cuales se convirtió en ley en la Knéset recientemente, y los otros dos probablemente sean aprobados pronto.
«Los movimientos recientes son una reacción a nuestra insistencia en no prestar una mano a la politización de la selección de jueces, y de estar junto a los perros guardianes», dice el jefe de IBA Adv. Amit Becher. «Sin nuestra postura, un presidente no habría sido nombrado para la Corte Suprema, y tampoco se habrían seleccionado los jueces».
De hecho, la línea del IBA sobre la «reforma de gobernanza» declarada por el Ministro de Justicia en enero de 2023 la marcó como un objetivo para los líderes de la reforma, encabezados por Levin y Mk Simcha Rothman (Partido del Sionismo Religioso), Presidente de la Constitución de la Knéset. , Comité de Derecho y Justicia.
El presidente anterior del IBA, Adv. Avi Himi, dirigió la misma línea, pero se vio obligado a renunciar a fines de enero de 2023 tras un informe de la periodista Ayala Hasson de presunta conducta sexual inapropiada. Su renuncia allanó el camino para las elecciones de Becher como presidente de la IBA en junio de 2023.
Confrontación directa
Bechher, quien también fue identificado con el movimiento de protesta contra los planes de revisión judicial del gobierno, fue elegido por el 73% de los miembros de la IBA y con una mayoría sólida en la Asamblea Nacional de la IBA. Poco después de ser elegido, la Knéset dio una primera lectura al proyecto de ley de un miembro privado patrocinado por MK Hanoch Milwidsky (Likud), con el respaldo de la coalición, para disolver el IBA en su formato actual y reemplazarlo con un «Consejo de Abogados» controlado por el Coalición gobernante y el Ministro de Justicia.
Ese proyecto de ley no se ha promovido más a fondo, al principio debido a las conversaciones sobre el programa de revisión judicial bajo los auspicios del presidente Herzog, y luego por el estallido de la guerra. Sin embargo, las relaciones entre IBA y Levin y Rothman se deterioraron en confrontación directa.
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La semana pasada, se aprobó un proyecto de ley para limitar el presupuesto de la IBA. Según la nueva ley, la tarifa de membresía que el IBA podrá cobrar a sus miembros, que representa el 70% de su presupuesto anual de 90 millones de NIS, se reducirá inmediatamente en un 20%. Esto es a pesar de que el presupuesto del IBA para 2025 ya ha sido aprobado y se han hecho compromisos sobre la base de ello.
A partir del próximo año, se le prohibirá a la IBA utilizar sus tarifas de membresía para financiar su actividad pública, incluida la presentación de opiniones en el proceso legislativo y celebrar cursos avanzados de capacitación profesional. Estos pueden financiarse a través de pagos voluntarios, pero el uso de dichos pagos estará condicionado al consentimiento de los jefes de distrito de IBA, algunos de los cuales se identifican con el gobierno.
La ley que limita el presupuesto del IBA fue el proyecto de ley de otro miembro privado patrocinado por MK Milwidsky con respaldo de coalición. El IBA dijo que era un intento de chantajearlo debido a su postura contra los movimientos de Levin para cambiar la composición y los procedimientos del Comité de Selección Judicial. Milwidsky dijo que en lo que a él respectaba, era un primer paso para hacer que la membresía sea voluntaria de IBA, aboliendo así su condición de representante de todos los abogados en Israel. (Según la Ley de la Asociación de Abogados de 1961, la membresía del IBA es actualmente obligatoria para la práctica de la ley en Israel). El retorno del proyecto de ley del «Consejo de Abogados» parece ser cuestión de tiempo.
Se espera que el IBA solicite al Tribunal Superior de Justicia en breve contra la ley que limita su presupuesto. Se espera que la ley tenga la intención de vengar su oposición a los planes de Levin para el comité de selección judicial, que anula la decisión democrática de los abogados de Israel y cambia las reglas del juego de un minuto a otro, y que daña que daña La independencia del IBA. La petición también tiene la intención de retrasar la implementación de la ley, de modo que, si se confirma la ley, el IBA ganará tiempo para prepararse para esa eventualidad.
Además de la petición ante el Tribunal Superior de Justicia, el IBA ya ha comenzado a prepararse financieramente para el recorte a su presupuesto. El personal profesional encabezado por el CEO de IBA Adv. Oshrat Taggar revisará el presupuesto para el próximo año, y se espera que Becher involucre a la Asamblea Nacional en el proceso. Los despidos del personal también están en la agenda, aunque Becher enfatiza que esto se hará en consulta con los empleados.
Mientras tanto, se espera que el Comité de Constitución, Derecho y Justicia de la Knéset presidido por Rothman comience a promover el plan lanzado por Levin y el Ministro de Asuntos Exteriores Gideon Sa’ar, y formulado en consulta con el empresario y ex ministro del gobierno Izhar Shay y General (Res. ) Dedy Simhi. Según el plan, el IBA ya no nominará a los representantes del Comité de Selección Judicial, un objetivo estratégico en el que Levin y Rothman han estado trabajando durante mucho tiempo. En cambio, la coalición y la oposición en la Knéset elegirán un abogado para servir en el comité.
Si el plan madura en la legislación, se espera que el IBA solicite al Tribunal Superior de Justicia contra esa ley también. «La historia aquí no es solo la exclusión de la asociación del comité», enfatiza Becher. «El problema es la politización de todo el proceso de selección de jueces».
Como si eso no fuera suficiente, el IBA fue criticado después de que menos de un tercio de los candidatos aprobaron los exámenes para calificar como abogados celebrados en diciembre, la tasa de aprobación más baja de la historia. Aunque el IBA no es responsable del examen, que está dirigido por un comité independiente realmente designado por el Ministerio de Justicia, Levin explotó la oportunidad de atacar.
Según Levin, el IBA actuó para lograr el «fracaso mayorista de los examinados». El IBA describió la acusación como «falsa e insostenible», pero parece que continúa pagando el precio de ser identificado en la mente del público con el examen.
Respaldo de abogados superiores
Ante las amenazas que lo acosan, el IBA puede extraer el estímulo del respaldo que ha recibido de los miembros de alto nivel de la profesión. «En los últimos dos años, la asociación y su cabeza han hecho todo lo posible, en los ámbitos legales y públicos, para salvar esta organización», dice Adv. Doni Toledano, presidente del comité ejecutivo de la firma de Erdinast, Ben Nathan, Toledano & Co. «Personalmente no soy miembro de ninguna de las instituciones de la Asociación, pero estoy convencido de que las consideraciones aquí son el bien del público, y no los de un gremio «.
Adv. Michael (Micky) Barnea, socio fundador de Barnea Jaffa Lande, dice: «La asociación tiene que encontrar formas de reclutar al público, que, junto con la gran mayoría de los abogados, votó con sus pies contra la revisión judicial, por causa de su causa. , para garantizar que su voz se escuche y tenga en cuenta en los procesos legislativos y el nombramiento de jueces «.
El Dr. Limor Zer-Gutman, fundador y jefe del Centro de Ética Legal de Weiner y responsabilidad profesional en los Estudios Académicos de la Facultad de Gestión, pide a Becher que establezca un equipo para administrar «la crisis más severa en la historia de la asociación». «El jefe de la asociación tiene la mayor mayoría que puedo recordar en la Asamblea Nacional, y debe solicitar la ayuda de estos representantes electos».
Bechher dice que el IBA actualmente está promoviendo una reforma que dará nuevas herramientas a sus comités de ética. «Por un lado, debe haber una aplicación sustancial en casos claros, como la violación de privilegios o delitos penales, y al mismo tiempo los comités deben recibir herramientas flexibles, como multas y advertencias, antes de que se instiga un proceso , para que una acusación formal no sea la única herramienta «.
Publicado por Globes, Israel Business News – en.globes.co.il – El 29 de enero de 2025.
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