Mientras el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, continúa presionando para un final rápido de la guerra en Ucrania, aumentan los temores de que Kiev podría verse obligado a aceptar un acuerdo de paz en términos desfavorables, y eso lo dejará vulnerable a los futuros ataques rusos.
Los miedos no son infundados. Después de que Rusia invadió el este de Ucrania con el uso de representantes y anexó Crimea en 2014, Moscú violó múltiples acuerdos de alto el fuego 25 veces, dijo el presidente Volodymyr Zelensky durante una reunión con Trump en la Oficina Oval el 28 de febrero.
«No estaremos de acuerdo con un alto el fuego sin garantías de seguridad. Un documento no es suficiente. Necesitamos un ejército fuerte. Los soldados rusos temen a los nuestros, pero si tenemos reservas vacías, no tendremos nada que defendernos», dijo Zelensky.
La administración Trump ha aumentado la presión sobre Ucrania para negociar rápidamente el fin de la guerra. Pero dada la historia de Rusia de violar los acuerdos de alto el fuego, Zelensky ha seguido buscando garantías firmes de los socios estadounidenses y europeos para proteger contra cualquier agresión rusa renovada.
«Si (Trump) al menos puede obtener un alto el fuego, entonces puede reclamar crédito, incluso si Rusia lo viola todos los días y nunca se acuerda ningún acuerdo de paz», dijo Jenny Mathers, profesora titular del Departamento de Política Internacional de la Universidad de Aberystwyth, a The Kyiv Independent.
Pero Rusia probablemente no está interesado en un alto el fuego, dijo Stephen Hall, profesor asistente en política rusa y postsoviética en la Universidad de Bath. «() Quiere la neutralidad ucraniana, ‘Denazificación’ y ‘Demilitarización’, y todas estas cosas que han estado diciendo durante los últimos tres años».
Si fuera de acuerdo con cualquier alto el fuego en Ucrania a través de negociaciones con Trump, «solo será para desarrollar sus fuerzas y luego llevar la guerra», dijo Hall.
How many times has Russia violated ceasefires with Ukraine?
Al lanzar la guerra en el este de Ucrania en 2014, Rusia violó en primer lugar el Tratado de Amistad Rusia-Ukrina de 1997, que «confirmó la inviolabilidad de las fronteras» entre los dos países, y según el cual Rusia se vio obligado a respetar la integridad territorial de Ucrania.
Después del comienzo de la guerra en 2014, se formó el grupo de contacto trilateral sobre Ucrania, que incluía representantes de Ucrania, Rusia y la Organización de Seguridad y Cooperación en Europa. El formato Normandía, que presidió Ucrania, Alemania, Rusia y Francia, también fue creado en este momento.
Tras la firma del Protocolo Minsk, también conocido como Minsk-1, un alto el fuego comenzó a las 6 pm del 5 de septiembre de 2014. Al día siguiente, el Consejo de Seguridad y Defensa de Ucrania anunció que las tropas rusas habían despedido en las posiciones ucranianas al menos 10 veces después de que se declarara el alto el fuego.
En febrero de 2015, se firmó un documento sobre la implementación de los acuerdos de Minsk, también conocido como Minsk-2, que incluía un alto el fuego a partir del 15 de febrero. El acuerdo duró solo unos minutos, ya que las unidades rusas dispararon contra un punto de control ucraniano cerca de Zolote en Luhansk Oblast, según el ejército de Ukraine.
Desde la firma de los acuerdos de Minsk, Rusia violó el alto el fuego varias veces al año de 2016 a 2022. Las dos partes intentaron concluir Truces en más de unas vacaciones de Navidad y Año Nuevo, el comienzo del año escolar o la cosecha. Ninguno de ellos duró.
El 21 de julio de 2019, entró en vigencia una tregua de «cosecha». Después del comienzo del alto el fuego, una violación ocurrió cuando las posiciones ucranianas fueron bombardeadas.
Un año después, se declaró un «alto el fuego completo y completo» en el este de Ucrania el 27 de julio de 2020. En 30 minutos, las fuerzas rusas atacaron la 36ª Brigada Marina separada, según informes militares ucranianos.
En octubre de 2020, aumentó el número de ataques rusos, y se convocó una reunión extraordinaria del grupo de contacto trilateral. Acordó extender el «alto el fuego completo y completo». El acuerdo nuevamente no duró mucho.
«Estaré absolutamente estupefacto si los rusos (concluyen un alto el fuego) y en realidad lo defienden», dijo Hall al Kiev Independent.
Trump's 'peace efforts'
Trump ha afirmado repetidamente que quiere un rápido final de la guerra entre Ucrania y Rusia. Mientras tanto, ha suspendido la ayuda militar y la inteligencia estadounidense a Ucrania, lo que pone al país devastado por la guerra en una amenaza aún mayor.
«Estados Unidos está tomando medidas para reducir la capacidad de Ucrania para librar la guerra en un esfuerzo por persuadir al liderazgo político y militar de Ucrania de que no tienen esperanza de victoria, sin embargo, el Kiev podría definir, y en su lugar debe aceptar cualquier término que Rusia ofrezca a través de Washington», dijo Mathers.
Según Mathers, Trump está «mostrando un favoritismo descarado» a Rusia al descartar la capacidad de Ucrania para unirse a la OTAN o revelar su afán de restaurar las relaciones económicas y diplomáticas con Moscú.
«Está bastante claro que si Trump se sale con la suya, Kyiv sentirá que no tiene otra opción, excepto aceptar un alto el fuego que, de hecho, sería una rendición», dijo Mathers.
Dada la incertidumbre sobre la asistencia adicional de los Estados Unidos y las posibles garantías de seguridad, el gobierno ucraniano ha pedido cada vez más a sus socios europeos que inviertan en su defensa y ayuden a Ucrania.
Las acciones de la administración Trump también han obligado a Europa a revisar su enfoque para la financiación de la defensa. Ursula von der Leyen el 4 de marzo presentó el plan ROARM Europe para fortalecer las capacidades de defensa de Europa. La UE acordó movilizar hasta 800 mil millones de euros ($ 867 mil millones) para el gasto de defensa el 7 de marzo.
Mark Temnycky, un becario no residente en el Centro de Eurasia del Consejo Atlántico, cree que enviar tropas europeas a Ucrania podría proporcionar la defensa necesaria contra los futuros ataques rusos.
El apoyo internacional para las capacidades de innovación y fabricación de defensa de Ucrania también actuaría como un futuro disuasorio, según Temnycky.
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