Los estados miembros europeos enfrentan beneficios y desventajas a medida que se acerca el cierre de un acuerdo de importancia estratégica.
Después de 25 años de conversaciones, el acuerdo de libre comercio (TLC) UE-Mercosur aún carece de apoyo unánime de los estados miembros, ya que los temores sobre el futuro del sector agrícola chocan con las necesidades estratégicas del bloque.
El 28 de junio de 2019 se alcanzó un acuerdo político para abrir el comercio entre los 27 estados miembros de la UE y los cuatro miembros fundadores del bloque sudamericano: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. (Bolivia ingresó al Mercado Común del Sur, comúnmente conocido por su abreviatura en español como Mercosur en 2024 por lo que no participó en negociaciones anteriores).
El acuerdo busca establecer una de las zonas de libre comercio más grandes del mundo, que abarca a 750 millones de personas y aproximadamente una quinta parte de la economía global.
Aun así, para Europa, no son los beneficios económicos los que hacen que el acuerdo sea más atractivo, sino más bien su importancia estratégica en una era en la que el bloque enfrenta disputas comerciales con sus dos mayores socios comerciales, Estados Unidos y China.
«Creo que una de las principales preocupaciones es que muchos países sudamericanos están desarrollando vínculos más estrechos con China y fomentando las relaciones comerciales con China en un momento en que la UE quiere diversificarse lejos de China», dijo Frances Li, analista de Europa. en la Unidad de Inteligencia de The Economist a Euronews Business.
«Así que llega en este tipo de momento crítico. Y con los posibles aranceles estadounidenses que podrían entrar en juego ya el próximo año, creo que hay una mayor presión para que la UE intente firmar un acuerdo».
El comercio no es muy significativo entre los dos bloques.
Según datos de la Comisión Europea, en 2023, las exportaciones de la UE a los cuatro países del Mercosur ascendieron a 55.700 millones de euros (las exportaciones a los EE. UU. en el mismo año fueron nueve veces esta cantidad, a 502.000 millones de euros), mientras que las exportaciones del Mercosur a la UE totalizaron 53.700 millones de euros.
¿Cuáles son los bienes más importantes importados a la UE desde el Mercosur?
La mayor parte de las exportaciones del Mercosur a la UE fueron alimentos y animales vivos (32,4% del total de las exportaciones) y productos minerales (29,6%) en 2023.
La apertura de rutas comerciales con los países del Mercosur brinda a la UE la posibilidad de diversificar sus fuentes de minerales críticos clave necesarios para construir baterías y paneles solares y recolectar energía eólica e hidrógeno verde; en resumen, acelerar la transición verde.
El Mercosur cuenta con importantes recursos minerales críticos, como el litio (esencial para las baterías recargables), el grafito, el níquel, el manganeso y las tierras raras.
Actualmente, el bloque necesita obtener una gran parte de estos minerales de China, pero disputas comerciales como la del Los aranceles afectan a los vehículos eléctricos importados desde China.también podría eclipsar dichas relaciones comerciales.
Mientras tanto, las naciones del Mercosur emergen como actores cruciales para asegurar el suministro de alimentos a Europa. La región aporta aproximadamente una cuarta parte de las exportaciones mundiales de productos agrícolas y pesqueros.
Por otro lado, los productos alimenticios sudamericanos, especialmente la carne de vacuno y las aves de corral, preocupan especialmente al sector agrícola europeo, por temor a una competencia desleal y aduciendo preocupaciones medioambientales, con la Los agricultores franceses son los más ruidosos de todos, respaldados por su gobierno.
¿Qué países podrían beneficiarse más del acuerdo comercial?
El acuerdo de libre comercio se considera ampliamente beneficioso para sectores como la industria automovilística y la maquinaria, pero desfavorable para el sector agrícola, dividiendo así a los países según sus principales intereses.
ANUNCIOEl TLC tiene como objetivo eliminar los aranceles sobre el 100% de todos los bienes industriales importados por la UE desde el bloque sudamericano. Mientras tanto, Mercosur eliminaría los aranceles sobre el 90% de los bienes industriales importados de la UE, incluidos automóviles, maquinaria, equipos de TI, textiles, chocolate, licores y vino.
«Los aranceles sobre automóviles y repuestos para Mercosur son actualmente del 35%, lo cual es muy alto. La maquinaria está entre el 14% y el 20%, los productos químicos alrededor del 18%», dijo Li. «Por eso es que países como Alemania estarán muy felices de ver que algunos de esos aranceles se reduzcan».
Mientras el país lucha contra una de sus peores crisis, el Canciller alemán Olaf Scholz ha pedido repetidamente que se cierre el acuerdo diciendo que: «El acuerdo Mercosur es innovador para diversificar y fortalecer la resiliencia de nuestra economía».
Sin duda, fortalecería la debilitada industria automotriz alemana, incluidos Volkswagen, BMW y Mercedes-Benz, así como la industria química alemana con compañías como Bayer.
ANUNCIOSegún datos de la Comisión Europea, las exportaciones alemanas al Mercosur valen 15.400 millones de euros al año, procedentes de 12.000 empresas alemanas y garantizando 244.000 puestos de trabajo en la mayor economía de Europa.
España, la cuarta economía más grande del bloque, también parece ser una de las ganadoras, con fuertes exportaciones en el sector manufacturero del país, así como en las industrias química y farmacéutica.
Según un estudio encargado por la Secretaría de Estado de Comercio del país, las exportaciones de España al Mercosur crecerán un 37%, cuando el acuerdo haya desplegado sus efectos, impulsando el PIB un 0,23% y creando más de 22.000 puestos de trabajo.
Los partidarios del TLC dicen que el acuerdo va mucho más allá de reducir los aranceles: da acceso a las empresas europeas a contratos públicos en estos países sudamericanos, apoya las inversiones y abre la puerta a los proveedores de servicios europeos.
ANUNCIO¿Qué países se oponen al acuerdo comercial?
Francia se opone estrictamente al acuerdo comercial, que permitiría a los países del Mercosur exportar 99.000 toneladas adicionales de carne vacuna a la UE con un arancel del 7,5% además de las 200.000 toneladas actualmente importadas.
«Para poner esta cantidad en contexto, después de cinco años de introducción gradual representaría el 1,2% del consumo total de carne de vacuno de la UE, de 8 millones de toneladas al año», se lee en el informe de la Comisión Europea titulado «El pilar comercial de la UE-Mercosur». Acuerdo de Asociación».
Según el acuerdo, otras 180.000 toneladas de aves de corral estarían libres de impuestos, así como hasta 45.000 toneladas de miel, 60.000 toneladas de arroz e incluso 180.000 toneladas de azúcar.
Los agricultores europeos están muy preocupados por las importaciones de carne de vacuno, aves y azúcar que, según dicen, crean una competencia desleal, ya que los agricultores del bloque soportan costos más altos debido a la necesidad de respetar estrictas normas europeas de seguridad alimentaria, bienestar animal y medio ambiente y pagan más. salarios en comparación con los de los agricultores sudamericanos.
ANUNCIOTambién se acusa a la UE de hacer la vista gorda ante la degradación ambiental en Brasil, donde la producción de carne se ha convertido en un importante impulsor de la deforestación tropical debido a los esfuerzos por ganar tierras de pastoreo.
La ministra de Agricultura francesa, Annie Genevard, se ha opuesto públicamente al acuerdo comercial UE-Mercosur, citando riesgos de deforestación y preocupaciones para la salud relacionadas con la carne tratada con hormonas.
La asociación europea de agricultores Copa Cogeca también ha expresado preocupaciones similares, dada la falta de trazabilidad del ganado y el uso en estos países de hormonas, promotores del crecimiento y pesticidas, que son ilegales en la UE.
El presidente francés, Emmanuel Macron, ha pedido cambios en el acuerdo para proteger a los agricultores europeos, que garantizarían que los productos agrícolas importados cumplan con los mismos estándares que los producidos dentro de la UE.
ANUNCIOLa Comisión dice que todos los acuerdos deben estar en línea con los estándares sociales y ambientales de la UE y que el acuerdo UE-Mercosur renueva los compromisos de las partes con el Acuerdo de París, con un mecanismo de seguimiento.
Aún así, Macron se mostró firme en el actual G20 en Argentina, afirmando sobre el proyecto de acuerdo con Mercosur que Francia «no lo firmará tal como está».
Italia expresa sus reservas
Italia también está emergiendo del lado de la oposición, a pesar de que su fuerte industria automotriz y de ingeniería, su industria de la moda y sus alimentos regionales, incluido el queso parmesano, podrían posicionar bien al país para beneficiarse del TLC.
«El tratado UE-Mercosur en su forma actual no es aceptable», afirmó el Ministro de Agricultura italiano en un comunicado de prensa citado por el Bruselas Times. El lunes, Francesco Lollobrigida exigió que los agricultores del Mercosur estén sujetos a las mismas «obligaciones» que sus pares de la UE.
ANUNCIOIrlanda, el quinto mayor exportador de carne vacuna del mundo, también está seriamente preocupada por el acuerdo, temiendo que la competencia reduzca a la mitad los precios en los principales mercados europeos, como Francia. Los agricultores belgas también han protestado contra el acuerdo comercial.
Polonia, un país con una modesta exportación de 500 millones de euros al Mercosur, también ha demostrado signos de disgusto con el TLC planeado.
«El Ministerio de Agricultura tiene serias reservas sobre el resultado de las negociaciones de la Comisión Europea con los países del Mercosur», dijo el comunicado del ministerio.
Al examinar el impacto económico acumulativo de 10 próximos acuerdos comerciales sobre la agricultura de la UE, la Comisión Europea no negó la vulnerabilidad de los sectores de la carne vacuna, ovina, avícola, azucarera y arrocera, pero también destacó que los TLC tienen el potencial de beneficiar a la agricultura de la UE. -sector alimentario, especialmente el sector lácteo, cárnico, de alimentos elaborados y de bebidas.
ANUNCIO¿Qué pasa si Europa no puede encontrar una manera de llegar a un acuerdo?
Países como Francia podrían no tener poder de veto si una mayoría cualificada de al menos 15 Estados miembros aprueba el acuerdo. En ese caso, el acuerdo requeriría la ratificación del PE.
También hay una mayor presión sobre la Comisión Europea para que concluya las negociaciones debido a las crecientes preocupaciones de que los socios del Mercosur puedan estar cada vez más a favor de abandonar el acuerdo con la UE y centrarse en su lugar en otros acuerdos comerciales con países asiáticos, particularmente China.
El bloque comercial sudamericano firmó un acuerdo comercial crucial el año pasado con Singapur y está buscando activamente acuerdos con Corea del Sur y Japón para mejorar las exportaciones de alimentos a Asia.
Los expertos dicen que el principal interés de Europa en este momento es diversificar sus relaciones comerciales y reducir la dependencia tanto de China como de Estados Unidos.
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