El gobierno alemán está introduciendo su propia versión de una «tarjeta verde», la Chancenkarte (literalmente «tarjeta de oportunidad»), en un intento por cubrir su desesperada escasez de mano de obra. Las asociaciones de la industria se han quejado durante algún tiempo y el Ministerio de Trabajo ha sugerido que el déficit está ralentizando el crecimiento económico.
La nueva «tarjeta de oportunidad», presentada por el ministro de Trabajo Hubertus Heil en los medios alemanes esta semana, ofrecerá a los ciudadanos extranjeros la oportunidad de venir a Alemania a buscar trabajo incluso sin una oferta de trabajo, siempre que cumplan al menos tres de estos cuatro criterios:
1) Un título universitario o título profesional
2) Experiencia profesional de al menos tres años
3) Dominio del idioma o residencia anterior en Alemania
4) Menores de 35 años
Los criterios no son diferentes a los que se utilizan en el sistema de puntos de Canadá, aunque utiliza un sistema de ponderación más complejo. Y habrá límites y condiciones, enfatizó la ministra de los socialdemócratas de centro-izquierda (SPD) en entrevistas con los medios esta semana. El gobierno alemán limitará la cantidad de tarjetas año por año, según la demanda del mercado laboral, explicó.
«Se trata de inmigración calificada, un proceso no burocrático, y por eso es importante que digamos que aquellos que tienen la tarjeta de oportunidad pueden ganarse la vida mientras están aquí», dijo Heil a la WDR estación de radio pública el miércoles.
Ciertamente hay algunas mejoras aquí, según Sowmya Thyagarajan. Llegó a Hamburgo desde la India en 2016 para hacer un doctorado. en ingeniería aeronáutica y ahora es directora general de su propia empresa alemana, Foviatechque crea software para optimizar el transporte y los servicios de salud.
«Creo que este sistema de puntos podría ser una muy buena oportunidad para que la gente que viene del extranjero trabaje aquí», dice a DW. «Especialmente debido al agotamiento de la población joven en Alemania». Por el momento, dijo Thyagarajan, su empresa da preferencia a los alemanes y los ciudadanos de la UE a la hora de contratar, simplemente por los obstáculos burocráticos que implican para cualquier otra persona.
Sowmya Thyagarajan llegó a Alemania desde la India en 2016 y ahora dirige su propia empresa de software.
Nuevos puntos, nuevos obstáculos
A algunos no les impresiona en absoluto la carta de oportunidad de Heil. «Está estableciendo obstáculos innecesariamente altos y hace que el sistema sea más complicado», dijo Holger Bonin, director de investigación de laInstituto de Economía Laboral (IZA) en Bonn.
Para Bonin, el sistema de puntos de Heil simplemente requerirá más burocracia.
«¿Por qué no lo hacen mucho más simple? ¿Le dan a la gente una visa para buscar trabajo y si no encuentran nada dentro de cierto tiempo tienen que irse?». él dijo. «Agregar puntos adicionales a eso solo lo hace más complicado: si estos criterios son importantes para los empleadores, pueden decidirlo durante el reclutamiento. No necesitarán una tarjeta como preselección».
De hecho, Bonin argumenta que algunos de los criterios que menciona Heil podrían no ser tan importantes para los empleadores en Alemania: por ejemplo, si son una empresa internacional que se comunica principalmente en inglés, no les importará si los solicitantes pueden hablar alemán o tener vivía en Alemania.
Eso lo confirma Thyagarajan, quien tuvo una evaluación variable de cuán útiles eran los cuatro criterios: las calificaciones y las habilidades lingüísticas eran importantes, dijo, pero estaba menos segura sobre la practicidad de las restricciones de edad. «Tener menos de 35 años, no estoy seguro de eso, no tienes que ser joven, realmente depende de cómo sean realmente hábiles». En cuanto a los tres años de experiencia, Thyagarajan también se muestra escéptico, ya que en algunos casos una titulación proporciona la especialización necesaria: “Para algunos perfiles de trabajo no se requiere experiencia, pero para algunos sí hay que tener experiencia”.
Problemas culturales y estructurales
La escasez de mano de obra calificada en Alemania ha sido un problema durante algún tiempo. Gesamtmetall, la Federación de Asociaciones de Empleadores Alemanes en las Industrias del Metal y la Ingeniería Eléctrica, dice que dos de cada cinco empresas de su sector ven obstaculizada la producción por falta de personal. La Asociación Central de Oficios Calificados de Alemania (ZDH) dice que al país le faltan alrededor de 250.000 artesanos calificados.
El número de personas cualificadas que emigran a Alemania desde países no pertenecientes a la UE para trabajar ha aumentado en los últimos años, pero sigue siendo relativamente bajo. De acuerdo con la Integración Mediendienstel número de trabajadores cualificados que entraron en Alemania superó los 60.000 en 2019, solo el 12 % de toda la migración de países no pertenecientes a la UE a Alemania en ese año.
Alemania tiene algunas desventajas culturales en comparación con otras naciones occidentales que esperan atraer trabajadores calificados: el alemán se habla menos universalmente que el inglés. «Los trabajadores calificados casi siempre buscan ingresar a países que hablan inglés», dijo Thyagarajan. «Hasta cierto punto, es importante (que nuestros empleados hablen alemán), porque esto es Alemania, al menos una competencia laboral».
Otro problema es que los empleadores alemanes tradicionalmente dan más importancia a los certificados y calificaciones, y estos a menudo no son reconocidos en Alemania o tardan meses en aprobarse. “Esos problemas no se resolverán introduciendo una tarjeta de oportunidad”, dijo Bonin.
Existen otros problemas sistémicos para los empleadores alemanes: el sistema federal de Alemania significa que diferentes autoridades locales a veces reconocen diferentes calificaciones, y la dependencia de Alemania de la burocracia en papel, con empleados que a menudo necesitan traducciones de sus certificados aprobados por notarios. Esta también es una preocupación que Heil está tratando de abordar.
“Creo que es muy, muy necesario que, además de una ley de inmigración moderna, se diluya el monstruo burocrático del reconocimiento de calificaciones”, dijo a WDR. Con ese fin, dijo, le gustaría ver una agencia central que pueda aprobar las calificaciones rápidamente y oficinas administrativas en Alemania que puedan apoyar a los consulados en el extranjero con exceso de trabajo.
Editado por: Rina Goldenberg
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