El ministro de Economía y vicecanciller alemán, Robert Habeck, ya no viajará a la cumbre climática COP28 en Dubai el lunes como estaba previsto anteriormente, dijo un portavoz del gobierno el domingo en Berlín.
Originalmente estaba previsto que Habeck, de los Verdes de Alemania, volara a la cumbre anual sobre el clima y luego se trasladara a Omán, Israel y Arabia Saudita, en medio de graves turbulencias en la región debido al conflicto en Gaza.
Sin embargo, el canciller Olaf Scholz le pidió que pospusiera el viaje para poder centrarse en las negociaciones del gobierno para un presupuesto de 2024, después de que el tribunal constitucional considerara ilegales sus planes de gasto originales.
«Robert Habeck cancela su viaje previsto a la COP y a la región en consulta y a petición de la canciller federal y lo pospone hasta la próxima fecha posible», afirmó el portavoz.
Scholz y la ministra de Asuntos Exteriores, Annalena Baerbock, también miembro de los Verdes como Habeck, pudieron viajar a la COP28 en nombre del gobierno alemán a principios de esta semana.
El tiempo se acaba mientras Habeck, Scholz y Lindner buscan un acuerdo
Al gobierno de coalición tripartita se le está acabando el tiempo para llegar a un acuerdo interno sobre cómo tapar un agujero en el presupuesto (estimado por Habeck en un total de alrededor de 17.000 millones de euros (aproximadamente 18.500 millones de dólares) para 2024) y luego aprobarlo en el parlamento. .
Los tres principales negociadores en la actualidad incluyen a Habeck y representan a cada partido de la coalición. El Canciller Scholz es socialdemócrata (SPD), Habeck representa a los Verdes y el Ministro de Finanzas, Christian Lindner, lidera a los Demócratas Libres (FDP).
«Soy muy optimista y creo que estamos en el buen camino para llegar a un acuerdo», afirmó Habeck a última hora del domingo en la televisión pública ARD.
La mayoría de las luces quedaron encendidas en la oficina del canciller en Berlín, el Kanzleramta última hora del domingo, lo que aparentemente indica trabajo de emergencia fuera de horario en el callejón sin salida.
Kevin Kühnert, secretario general del SPD, afirmó el domingo por la noche en la televisión pública ZDF que en el momento de su intervención se estaban negociando.
«Los miembros del gobierno aprovechan cada minuto libre para elaborar un proyecto de presupuesto para 2024 que cumpla con los términos de la sentencia del Tribunal Constitucional de Karslruhe», afirmó Kühnert.
Problema con el primer presupuesto.
Alemania implementó hace varios años una ley conocida internamente como el «freno de la deuda» que requiere que los gobiernos federal y estatal no asuman nueva deuda para sus presupuestos anuales.
Sin embargo, la ley permite a los gobiernos suspender la norma si pueden demostrar que el endeudamiento es necesario para hacer frente a situaciones de emergencia.
La pandemia de COVID, en particular, obligó al gobierno a declarar tal emergencia y a pedir prestado grandes sumas de dinero para pagar medidas como planes de permisos laborales.
De manera similar, Berlín creó un «fondo especial» plurianual de 100.000 millones de euros a la luz de la invasión rusa de Ucrania, que se está utilizando para garantizar que Alemania aumente el gasto en defensa para cumplir los objetivos de la OTAN y que sólo algunos de esos costos formen parte del presupuesto principal.
El problema surgió este año cuando la coalición intentó transferir unos 60 mil millones de euros en préstamos de emergencia COVID no utilizados tomados en 2021. Este fondo fue asignado para su uso en proyectos climáticos y de infraestructura plurianuales.
Pero el tribunal superior de Alemania dictaminó que esto no se podía hacer bajo las reglas de freno de la deuda y declaró nulo el presupuesto. También dictaminó que, en el futuro, los gobiernos no podrían acumular préstamos de emergencia de años anteriores para uso futuro.
¿Y por qué la coalición lucha por encontrar una solución alternativa?
La semana pasada, el gobierno suspendió el freno de la deuda para 2023, para cubrir fondos como subsidios a la energía y pagos de alivio de inundaciones que el tribunal constitucional también consideró ilegítimos, con el dinero ya gastado.
En teoría, esta también podría haber sido una opción para 2024. Pero en particular el ministro de Finanzas, Lindner, que representa al partido fiscalmente más conservador de la coalición, se opone a declarar otra emergencia y también dice que no hay motivos suficientes para hacerlo.
Por eso Scholz, Habeck, Lindner y sus partidos están tratando actualmente de ponerse de acuerdo sobre cómo equilibrar las cifras y dónde potencialmente recortar el gasto.
Los Verdes habían puesto sus ojos en los subsidios a los combustibles fósiles, argumentando que también eran ecológicamente contraproducentes. Lindner dijo recientemente que gastar el 45% del presupuesto en seguridad social era demasiado y que «necesitamos ver cómo podemos ser más eficientes allí». Mientras tanto, los principales miembros del SPD han indicado que se oponen a los recortes a la seguridad social.
¿Que viene despues?
A medida que se acerca la Navidad, el tiempo en el Bundestag es muy corto. Para aprobar un proyecto de presupuesto, que implica varios días de deliberación, probablemente tendría que estar listo para su escrutinio la próxima semana.
Otra opción podría ser un acuerdo posterior, una aprobación provisional de emergencia del nuevo presupuesto y un escrutinio parlamentario adecuado a principios de 2024.
Si no se puede encontrar una solución, la situación podría incluso derribar a la coalición por completo. Pero todas las partes del gobierno todavía dicen que confían en poder llegar a un acuerdo.
«Es un proceso arduo, se puede ver, pero se está avanzando», dijo Habeck sobre las conversaciones del domingo.
msh/jsi (dpa, Reuters)
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