Redacción NM
Ha sido otra semana ocupada para la ministra de Relaciones Exteriores de Alemania, Annalena Baerbock. El funcionario del Partido Verde es una de las principales voces del país que pide una política sólida hacia China. Al reunirse con sus homólogos del G7 en Karuizawa, Japón, puede que le haya gustado lo que escuchó.
«Recordamos a China la necesidad de defender los propósitos y principios de la Carta de la ONU y abstenerse de las amenazas, la coerción, la intimidación o el uso de la fuerza», dijo el comunicado del martes, publicado conjuntamente por los ministros de las siete principales economías democráticas del mundo, dicho.
La reunión en Karuizawa marcó el final del viaje de seis días de Baerbock a Asia que la llevó a China, Corea del Sur y Japón. Fue su primera visita a China. Mientras estuvo allí, criticó la situación de los derechos humanos en el país, para disgusto de su contraparte.
«Lo que China no necesita es un gran maestro de Occidente», dijo el ministro de Relaciones Exteriores de China, Qin Gang, sin nombrar específicamente a Alemania o Baerbock.
El retroceso no impidió que el ministro de Relaciones Exteriores alemán abordara la amenaza de Beijing a Taiwán. Oficialmente, el democrático Taiwán pertenece a China continental y pocos países lo reconocen como un estado soberano. China, por lo tanto, considera cualquier disputa con la isla como un asunto interno del que otros países deben mantenerse al margen. Ha estado ejerciendo su fuerza de manera más agresiva, por ejemplo, con mayores ejercicios militares en las aguas cercanas a Taiwán y más incursiones en su espacio aéreo.
China: socio comercial, competidor, rival, ¿o todo lo anterior?
Uno no debe «hacer la vista gorda» ante las violaciones del derecho internacional, dijo Baerbock, especialmente en lo que respecta a Taiwán. En la reunión del G7, señaló que los vecinos de China «ya están sintiendo de primera mano cómo China quiere reemplazar cada vez más las reglas internacionales vinculantes existentes con sus propias reglas».
Tiene que haber una «línea clara» sobre China, agregó.
Tal claridad aún no se ha materializado, ni a nivel de la Unión Europea ni de Alemania. A pesar de las reiteradas promesas de hacerlo, el gobierno alemán sigue sin tener una estrategia unificada para involucrar a la autocrática China, una potencia nuclear, la segunda economía más grande del mundo y el mayor socio comercial de Alemania.
Hasta ahora, en lugar de una sola estrategia de China, hay varias. La coalición de centro-izquierda de tres partidos de Alemania, compuesta por socialdemócratas (SPD), Verdes y Demócratas Libres neoliberales (FDP) parece no estar de acuerdo con uno.
El año pasado, el Ministerio de Relaciones Exteriores y Economía, ambos bajo el liderazgo de los Verdes, revelaron sus propias ideas sobre el camino a seguir de Alemania con China. Los puntos principales incluyeron la reducción de la dependencia económica y ver a China más como un competidor y rival. Los negocios en regiones con «violaciones de derechos humanos particularmente masivas», como en Xinjiang, donde la minoría musulmana uigur ha sido objeto de persecución estatal, deberían detenerse según los Verdes.
Aún así, a pesar de la capacidad del partido para guiar y representar la política exterior alemana, no la establecen. Eso es en gran medida competencia de la cancillería, que está en manos del SPD y Olaf Scholz. Su postura ha sido menos clara, ya que su gobierno dice que está trabajando en una estrategia general de seguridad nacional antes de llegar a una dirigida específicamente a China.
La oposición alemana aumenta la presión
El retraso le ha dado a la oposición la oportunidad de atacar. Los demócratas cristianos (CDU) de centro-derecha, por ejemplo, piden un «consenso nacional sobre la política de China», según un documento del partido obtenido por DW.
«Esperamos que el canciller Scholz tome medidas, pero hasta ahora se ha estado escatimando», dijo a DW el portavoz de política exterior de la CDU, Johannes Wadephul.
Al igual que los Verdes, la oposición pide reducir la dependencia económica. Sin embargo, son los propios conservadores, bajo la excanciller Angela Merkel, quienes impulsaron los lazos económicos con China en una política de «cambio a través del comercio» que esperaba liberalizar el país exponiéndolo a los mercados occidentales.
Una política similar con Rusia se ha considerado rotundamente un fracaso, a la luz de la guerra total de ese país en Ucrania.
Demasiados cocineros en la cocina china
La falta de acuerdo ciertamente no es únicamente alemana. En conjunto, la Unión Europea rivaliza con China como potencia económica, pero China está gobernada por un solo gobernante, mientras que la UE es una confederación de 27 estados soberanos unidos por una autoridad en Bruselas. La formulación de políticas como un solo bloque a menudo resulta difícil.
Subrayando esto fue el propio viaje del presidente francés Emmanuel Macron a China poco antes que el de Baerbock. A él se unió la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen. El mensaje de Macron no podría haber tenido un tono más diferente.
Haciendo alusión a la gran competencia de poder que se está desarrollando entre China y Estados Unidos, aconsejó a sus socios europeos que «eviten crisis que no sean las nuestras». Advirtió de convertirse en un «vasallo» de Estados Unidos, que ha estado presionando a sus aliados para que adopten una postura más agresiva hacia China.
Los críticos, incluso en Alemania, criticaron a Macron por doblegarse ante los intereses chinos y abandonar los occidentales, incluidos los de los propios aliados de Francia, mientras ignoraba las violaciones de los derechos humanos y el derecho internacional por parte de China. Sin embargo, su posición está en consonancia con su proyecto favorito de soberanía europea, un concepto que prevé que la UE forje su propia política exterior y de seguridad, que no depende del poder de los EE. UU. ni siempre está de acuerdo con los intereses de los EE. UU.
A diferencia de Alemania, Francia es una potencia nuclear que disfruta de un derecho de veto en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Históricamente, sus líderes han mostrado menos deferencia a las expectativas estadounidenses, mientras que Alemania a menudo se ha mantenido más cerca de ellas, si no en acción, al menos en palabras.
Estados Unidos mismo todavía está desarrollando prescripciones políticas para contener a China a su gusto, y tiene intereses en el Pacífico que ni Alemania ni Europa comparten en general.
En mayo, los jefes de estado y de gobierno del G7 continuarán en Hiroshima donde Baerbock y sus colegas lo dejaron en Karuizawa. Como tal, Scholz participará y es probable que China ocupe un lugar destacado en la agenda.
Queda por ver si viene con una estrategia de China recién acuñada.
William Glucroft contribuyó a este despacho.
Editado por: Rina Goldenberg
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