(ATENCIÓN: AGREGA más comentarios de expertos en los párrafos 10-12)
Por Song Sang-ho y Kang Byeong-cheol
Washington, 19 de junio (Yonhap) — Un tratado de asociación recientemente firmado entre Rusia y Corea del Norte esta semana subraya tanto un nivel manifiestamente elevado de apoyo mutuo en materia de seguridad como sus debilidades frente a sanciones paralizantes y aislamiento diplomático, dijeron el miércoles expertos estadounidenses.
Los analistas también plantearon dudas sobre el futuro de la cooperación de los dos países bajo el tratado de «asociación estratégica integral», diciendo que podría verse afectada por la trayectoria cargada de incertidumbre de la guerra de Rusia en Ucrania, las elecciones presidenciales de Estados Unidos en noviembre y el enorme papel de China en geopolítica regional.
El presidente ruso Vladimir Putin y el líder norcoreano Kim Jong-un firmaron el tratado durante su cumbre altamente simbólica en Pyongyang el miércoles (hora de Corea), un evento observado cuidadosamente por Seúl, Washington y otros por sus implicaciones geopolíticas y de seguridad.
Putin dijo que el tratado prevé asistencia mutua en caso de agresión contra uno de los dos países, mientras que Kim declaró que la relación bilateral se ha elevado al nivel de alianza, un término que Putin no llegó a pronunciar.
Esta foto, publicada por la agencia de noticias rusa TASS, muestra al presidente ruso Vladimir Putin y al líder norcoreano Kim Jong-un posando en la Casa de Huéspedes Estatal de Kumsusan en su cumbre el 19 de junio de 2024. (Yonhap)
«Sin duda, se trata de una renovación de las garantías de seguridad de la época de la Guerra Fría», afirmó Víctor Cha, vicepresidente senior para Asia y presidente del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales para Corea.
«Excepto que esta vez se basa en necesidades transaccionales mutuas: artillería para Rusia y tecnología militar de alta gama para la RPDC. No los une una ideología como en la Guerra Fría, sino una oposición común a Estados Unidos y el orden liberal occidental», dijo. agregado.
RPDC representa el nombre oficial del Norte, República Popular Democrática de Corea.
La falta de claridad sobre los detalles del tratado ha planteado dudas sobre si es similar a un tratado de alianza militar absoluta o uno apenas por debajo de un acuerdo de defensa colectiva que exige que una de las partes intervenga automáticamente en caso de un ataque a la otra.
Aunque muchos coinciden en que el tratado significa un nuevo nivel de compromisos mutuos de seguridad, los expertos estaban divididos sobre lo que podría significar el tratado.
Scott Snyder, presidente del Instituto Económico Coreano de América (KEI), dijo que el tratado parece establecer un apoyo «más confiable» para la asistencia rusa a Corea del Norte en caso de conflicto, y lo presentó como un «paso hacia abordar agudos temores de aislamiento de Corea del Norte.»
«La principal implicación geopolítica es que el conflicto coreano está menos localizado y es más probable que sea visto en el contexto de geoestrategias globales, involucrando a actores externos como Estados Unidos y Rusia más directamente en las tensiones peninsulares», dijo.
Algunos expertos dudan de que el tratado lleve a cada país a llegar al extremo de comprometer tropas para apoyar al otro en caso de contingencia.
«Aunque no creo que ninguna de las partes enviaría tropas para ayudarse mutuamente si ocurriera una confrontación militar inesperada con Occidente, sí creo que significaría un aumento masivo del apoyo mutuo», dijo Harry Kazianis, presidente del Proyecto de Estados Rebeldes, dijo un grupo de expertos en seguridad.
«Por ejemplo, se podría ver a Rusia enviar a Corea del Norte sistemas de defensa aérea, misiles balísticos avanzados e incluso entrenadores para ayudar si alguna vez se reanudara la Segunda Guerra de Corea, una especie de venganza por la ayuda de guerra de Ucrania occidental a Kiev, por así decirlo. ,» él dijo.
Patrick Cronin, presidente de Seguridad de Asia y el Pacífico en el Instituto Hudson, dijo que Rusia y el Norte «siempre no alcanzarán una verdadera alianza».
«Hoy, Rusia y Corea del Norte tienen una asociación de defensa especial, pero no una alianza. No existe ningún mecanismo creíble o voluntad política para luchar uno por el otro o desarrollar una estrategia militar conjunta», dijo. «Sin embargo, existe un deseo mutuo de mostrar solidaridad en oposición al orden liderado por Estados Unidos».
Sydney Seiler, ex oficial de inteligencia del Consejo Nacional de Inteligencia de Estados Unidos, dijo que el compromiso de Rusia con Pyongyang en el tratado puede ser «más retórico que práctico», particularmente cuando uno difícilmente puede imaginarse a Corea del Sur y Estados Unidos lanzando un ataque abrupto contra el Norte. .
«Tengo la sensación de que esta asociación estratégica integral, así como la cumbre misma, no están realmente diseñadas para lograr nuevos avances, sino más bien para demostrar al mundo esta nueva asociación de cooperación entre Rusia y Corea del Norte, y este desafío abierto. al orden liberal occidental», afirmó.
Seiler planteó las perspectivas de que futuros acontecimientos afecten al tratado posiblemente en un sentido negativo.
«Siempre existe la sensación de que las cosas evolucionarán en el futuro», afirmó. «¿Cuánto durará la guerra (en Ucrania)? Si la guerra comienza a disminuir y hay menos necesidad del apoyo de Corea del Norte. Muchos de estos elementos podrían revertirse».
Clint Work, director de asuntos académicos del KEI, también enumeró variables que pueden afectar las condiciones de cooperación entre Moscú y Pyongyang.
«Esas condiciones pueden cambiar dependiendo de cómo se desarrolle la guerra en Ucrania, de cómo la propia política estadounidense pueda cambiar bajo Trump -si es elegido-, así como de cómo responda China a la mayor cooperación entre Moscú y Pyongyang», dijo Work.
También señaló que no necesariamente ve el aumento de los compromisos de seguridad entre el Norte y Rusia como una señal de su fuerza renovada.
«De hecho, lo veo como un signo de sus respectivas debilidades, así como de las profundas limitaciones que enfrentan, aunque de manera simultánea y algo contradictoria», dijo.
El tratado se produjo mientras el Norte y Rusia han estado intensificando la cooperación en materia de defensa en medio de la prolongada guerra de Moscú en Ucrania. Pyongyang ha proporcionado a Rusia docenas de misiles balísticos y más de 11.000 contenedores de municiones, mientras que el Norte ha estado buscando ayuda de Moscú, incluidos aviones de combate, misiles tierra-aire y equipos de producción de misiles balísticos, según funcionarios estadounidenses.
El tratado bilateral en esta coyuntura podría beneficiar a Putin más que a Kim, indicó Bruce Bennett, analista senior de defensa de RAND Corp.
«Creo que este acuerdo es lo que yo llamo la ‘trampa de Putin’: Putin ha anexado cuatro provincias ucranianas como parte de Rusia. Si Ucrania realiza una contraofensiva en estos territorios, habrán invadido Rusia en lo que respecta a Putin, y él puede llamar «Pide a Kim que proporcione fuerzas norcoreanas para ayudar a defender a Rusia», dijo.
«Gran error por parte de Kim, dado que en realidad Estados Unidos y Corea del Sur no tienen ningún interés en atacar a Corea del Norte».
Al señalar que el deseo explícito de los líderes norcoreano y ruso de una cooperación más sólida ha aumentado las incertidumbres en materia de seguridad, algunos analistas anticiparon un mayor impulso para la cooperación en materia de seguridad entre Seúl, Washington y Tokio.
«Creo que esto sienta el pretexto para una formalización de la relación trilateral de seguridad entre Estados Unidos, Japón y Corea en el contexto de la cumbre de la OTAN el próximo mes», dijo. Me gustaría ver una declaración de seguridad colectiva entre los tres: las amenazas a uno son una amenaza a todos».
Frank Aum, experto del Instituto de Paz de Estados Unidos, subrayó la necesidad de que Washington y sus aliados trabajen más duro para frenar los florecientes vínculos entre el Norte y Rusia.
«Su cooperación mejorada significa que Rusia seguirá teniendo la capacidad de proseguir su guerra en el conflicto de Ucrania y Corea del Norte seguirá teniendo la asistencia nutricional, militar y energética que necesita para actuar de la manera que le plazca y evitar comprometerse con el Estados Unidos», afirmó.
«Estados Unidos y sus aliados deberían haber tomado más medidas para prevenir o mitigar los crecientes vínculos entre Rusia y Corea del Norte, así como China ha tomado medidas a través de la reciente cumbre trilateral para mejorar las relaciones económicas y entre pueblos con Corea del Sur y Japón. «
En medio de toda la pompa y ceremonia que rodearon la cumbre de Pyongyang, China podría ser un espectador clave con gran interés en cómo evolucionan las relaciones entre el Norte y Rusia, dijeron los analistas.
«Es probable que China esté nerviosa… Pyongyang está dando prioridad a Moscú sobre Beijing porque Moscú está dispuesto a darle a Kim más que Beijing», dijo Seiler.
«Esta es una proclamación más flagrante de que Rusia está yendo más allá de las sanciones. Va a involucrarse con Corea del Norte ya que es independiente de la cuestión nuclear, independiente del progreso de la desnuclearización».
Esta foto, publicada por la Agencia Central de Noticias Coreana oficial de Corea del Norte el 19 de junio de 2024, muestra una calle en Pyongyang llena de retratos del presidente ruso Vladimir Putin, quien comenzó su visita de estado a Corea del Norte para conversar con el líder Kim Jong-un. (Para uso únicamente en la República de Corea. Sin redistribución) (Yonhap)
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