Redacción NM
Cincuenta líderes africanos tendrán la oportunidad de articular sus intereses comunes y adoptar posiciones comunes en la cumbre de líderes de Estados Unidos y África de esta semana en Washington, escribe Cristóbal Isike.
El presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, recibirá a los líderes africanos en este cumbre de la semana, como un grupo. Esto tiene sus ventajas. Los 50 líderes africanos tienen la oportunidad de articular sus intereses comunes y adoptar posiciones comunes en la reunión en Washington, DC.
Las prioridades en las que deberían centrarse son las siguientes.
Membresía de la Unión Africana en el grupo G20 de las economías más grandes del mundo. Es importante que África esté representada en las conversaciones internacionales que se refieren a la economía mundial, la democracia y la gobernanza, el cambio climático, la salud y la seguridad.
En segundo lugar, los líderes africanos deben seguir presionando para dos puestos permanentes en el Consejo de Seguridad de la ONU. Los desafíos transnacionales del conflicto transfronterizo, el terrorismo, el crimen transnacional, la pobreza y las pandemias requieren la transformación de la ONU a través de la distribución equitativa del poder de toma de decisiones. La propia ONU lo recomendó en 2005. También lo hizo el Consenso de Ezulwinila posición africana común oficial sobre cómo reformar el Consejo de Seguridad, adoptada en 2005.
En tercer lugar, deben presionar para pertenencia a la región del Indo-Pacífico para los países africanos que bordean el Océano Índico. Este es un tema para la cumbre porque Estados Unidos es un actor fundamental en la región. Puede ayudar a abordar la exclusión de África de este importante órgano multilateral de toma de decisiones, un lugar emergente de crecimiento económico mundial.
Cuarto, necesitan extraer apoyo a las posiciones africanas comunes ya abordado el cambio climático, la transición energética, la recuperación de activos de los flujos financieros ilícitos del continente y la integración de la igualdad de género en la acción contra el cambio climático.
Los líderes también deben aprovechar la primera cumbre, que se llevó a cabo bajo la presidencia de Barack Obama. en 2014.
Estas son prioridades elevadas que pueden beneficiar a África a corto y largo plazo. Pero, para que estos se acumulen de la cumbre, los líderes africanos deben tener un propósito común y presentar un frente unido. También deben ser francos en su compromiso con la buena gobernanza.
¿Qué promete la cumbre de 2022?
Según el Departamento de Estado de EE.UU.,
la cumbre demostrará el compromiso duradero de Estados Unidos con África y subrayará la importancia de las relaciones entre Estados Unidos y África y una mayor cooperación en las prioridades globales compartidas.
Está destinado a basarse en los valores compartidos entre EE. UU. y África para mejorar:
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fomentar un nuevo compromiso económico
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promover la paz, la seguridad y el buen gobierno
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reforzar el compromiso con la democracia, los derechos humanos y la sociedad civil
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trabajar en colaboración para fortalecer la seguridad sanitaria regional y mundial
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promover la seguridad alimentaria
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responder a la crisis climática
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amplificar los lazos de la diáspora
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promover la educación y el liderazgo juvenil.
Visto desde este punto de vista, esta cumbre debe evaluarse como un compromiso continuo.
Lo logrado en 2014
En la cumbre de 2014, el presidente Obama propuso inversiones de $20 mil millones en electricidad, $7 mil millones en financiamiento gubernamental para fomentar las exportaciones e inversiones estadounidenses en África y un gasto anual de $110 millones para ayudar a los países africanos a desarrollar fuerzas de mantenimiento de la paz.
También se firmaron varios acuerdos técnicos. Estos incluyen el Acuerdo Marco de Inversión con la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental. Proporciona un mecanismo de coordinación para asuntos de comercio e inversión.
El presidente Obama también pidió al Congreso de los Estados Unidos que amplíe y mejore la Ley de Oportunidades y Crecimiento Africano (agoa), que proporciona acceso libre de impuestos a los bienes de los países africanos designados en los EE. UU. También anunció una nueva inversión de 110 millones de dólares al año durante tres a cinco años para capacitar a soldados africanos en la lucha contra el terrorismo y la insurgencia a través de la Programa de asociación de respuesta rápida.
De hecho, África se benefició de varias de estas iniciativas, aunque muchas siguen sin cumplirse. Por ejemplo, en la generación y distribución de energía, la Proyecto “Power Africa” se convirtió en una plataforma mejorada para iluminar África. Su mandato original era agregar 30.000 megavatios de generación de electricidad más limpia y confiable para conectar a 590 millones de personas en África. Hasta el momento se han generado 6.501 megavatios, proporcionando energía a 165,4 millones de personas por primera vez.
Antes de la primera cumbre africana en 2014, Agoa, que debía finalizar en 2015, fue ampliado hasta 2025. Desde entonces, ha permitido a los países africanos exportar (libres de impuestos) productos no petroleros por un valor de 33 000 millones de USD. entre 2014 y 2021. Además, se presupuestaron $267 millones para 2015-2017 para el apoyo al desarrollo de capacidades para los ejércitos africanos.
Mirando hacia el futuro
Se espera que la cumbre de 2022 produzca también algunos resultados concretos.
Por ejemplo, Estados Unidos seguirá impulsando la “tarjeta de infraestructura” en África. Generalmente se cree que esto es un desafío para La iniciativa “Un cinturón y una ruta” de Chinael enorme proyecto de infraestructura destinado a extenderse desde el este de Asia hasta Europa.
Incluye el ambicioso G7 de $ 600 mil millones liderado por EE. UU. Iniciativa de Asociación para la Infraestructura Global. Como se indica en su estrategia para África lanzada en agosto de 2022, EE. UU. propone
apalancar y agilizar la financiación y la inversión conjunta para ofrecer proyectos que cambien las reglas del juego para fortalecer las economías, diversificar las cadenas de suministro y promover la seguridad nacional de EE. UU. y África.
La iniciativa también complementará esfuerzos nuevos y existentes, incluyendo África próspera, Potencia África, alimenta el futuroy una nueva iniciativa de transformación digital, para ayudar a cerrar la brecha de infraestructura global en el continente.
La mayoría de los “proyectos modelo” ya están en marcha. Estos incluyen el proyecto de energía solar apoyado por los EE.UU. en Angola y la planta de producción de vacunas en senegal. Otro son los cables de telecomunicaciones submarinos que conectan Singapur y Francia, pasando por Egipto y el Cuerno de África.
Sin embargo, el continente debe estar preparado para aprovechar estas y otras oportunidades que ofrece la competencia de superpotencias en África entre EE. UU., China y Rusia. Es probable que esto dure décadas, dado el valor geoestratégico global de África.
Lo que los líderes africanos deben ofrecer
Los líderes africanos también deben dar un paso al frente.
En primer lugar, deben responder si el estado en África sigue siendo adecuado para su propósito, ya que fue diseñado para ser extractivo y explotador. Eso también produjo una noción de gobierno parasitario que continúa. Esto explica en parte por qué, décadas después de la independencia política, muchos estados africanos luchan por cumplir con las funciones básicas de un estado: proteger a los ciudadanos de agresiones internas y externas, buen gobierno y prestación de servicios.
También necesitan explorar y concretar la idea de proporcionar liderazgo regional cooperativo compartido entre líderes subregionales en el continente como Egipto, Kenia, Nigeria, Sudáfrica y Ruanda.
Por último, África debe invertir en más centros de investigación que estudien las superpotencias y utilicen el conocimiento para desarrollar políticas nacionales y regionales hacia ellas. Así algún día hablaremos de política África-Estados Unidos y política África-China, en lugar de siempre al revés.
Estas son formas de evitar que África sea seleccionada por las superpotencias. Con suerte, en el futuro, los líderes de las superpotencias visitarán Addis Abeba en lugar de que más de 50 líderes africanos visiten a un líder en otro lugar.
cristobal isikeDirector, Centro Africano para el Estudio de los Estados Unidos, Universidad de Pretoria
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