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La administración Biden está planteando algunas opciones difíciles para sus aliados europeos. No solo los desafía a oponerse más firmemente al Kremlin, sino que también amplía las expectativas de Estados Unidos sobre lo que debería ser la democracia dentro de sus propios países. La dura posición del presidente Joe Biden sobre Rusia, especialmente las sanciones anunciadas el 15 de abril, corre el riesgo de exacerbar aún más la situación. separar dentro de los países de la OTAN sobre cuán duro ser con el Kremlin. La administración también corre el riesgo de sufrir un retroceso por parte de los estados de Europa Central y Oriental (ECO) por su fuerte apoyo a los estándares democráticos liberales que no todos respaldan.
La imagen de Rusia
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A pesar de todo el desprecio que muchos europeos tenían por Donald Trump, sus políticas hacia Rusia eran más fáciles de aceptar para algunos de ellos. Las naciones de línea dura de la OTAN se sintieron reconfortadas por la continuación de las sanciones contra Moscú, la venta de armas letales a Ucrania y la feroz oposición al oleoducto Nord Stream 2. Trump cuestionó el artículo 5 de la carta de la OTAN, pero el presidente ruso Vladimir Putin nunca tuvo el valor de poner a prueba la posición confusa de Trump sobre el tema. Mientras tanto, los europeos ansiosos por adaptarse a Rusia se sintieron alentados por los intentos de Trump de forjar una relación personal con Putin y su firme creencia de que el Kremlin podría convertirse de alguna manera en un aliado.
Trump también fue un presidente conveniente para aquellos en los países de Europa central y oriental con valores sociales conservadores y un compromiso inestable con el estado de derecho. La actitud de Trump hacia sus países fue simplemente transaccional; su interés estaba en lo que Estados Unidos podía ganar con su relación. La forma en que estaban gobernados no le interesaba mucho.
Arcos y palmadas de muñeca
Biden ha cambiado la ecuación drásticamente. Algunos podrían haber esperado que dejara de lado todo lo que Moscú hizo durante la presidencia de Trump y se concentrara en el futuro. En cambio, Biden hizo lo contrario. El 15 de abril, expulsó a los diplomáticos rusos e impuso nuevas sanciones significativas por las acciones de Rusia durante el tiempo de Trump en el cargo, dejando espacio para un conjunto completamente nuevo de posibles acciones en caso de nuevas provocaciones de Moscú. Algunos observadores encontraron que las medidas que anunció Biden eran bofetadas.
Pero en muchos aspectos, las medidas fueron significativo y señaló claramente las posibilidades futuras, que van desde nuevas acciones financieras hasta el enjuiciamiento penal de figuras de alto rango del régimen ruso. Los funcionarios también insinuaron que Estados Unidos ya podría estar tomando represalias en el frente cibernético.
Biden ha hecho las reverencias apropiadas a la posible cooperación con Moscú y ofreció a Putin una cumbre en los próximos meses en un tercer país. Pero, en general, el tono de su mensaje a Rusia ha sido hostil, incluso llamando a Putin un “asesino. » El reclamo de legitimidad de Putin, en el país y en el extranjero, se basa en la idea de que es un estadista respetado e incluso algo más intelectual que el jefe de una dictadura respaldada por el crimen organizado. (Si bien la mayoría de los informes rusos sobre los comentarios de Biden tradujeron «asesino» como «ubiytsa,«La palabra habitual para» asesino «, algunos medios eligieron la palabra importada» asesino «, que en ruso significa asesino de la mafia).
Con Biden adoptando una actitud más intransigente hacia el Kremlin, la pregunta ahora es si las respuestas occidentales a las provocaciones rusas se volverán mucho más unificadas y irán mucho más allá de las declaraciones diplomáticas y las sanciones financieras dispersas. Se acerca un punto donde la presión de Estados Unidos, más las amenazas de Rusia a Ucrania, su tortura de Alexei Navalny, sus ataques cibernéticos contra Occidente y su asesinato de oponentes en el extranjero, ¿podrían finalmente llevar a los aliados a reducir la escala de los acuerdos comerciales con Moscú, ahogar el flujo de dinero ruso ilícito e imponer restricciones más estrictas a las visas para la UE? Incluso si las sanciones no funcionan, dicen algo sobre los valores que defiende el país que las impone.
En los países de Europa central y oriental, un número considerable de ciudadanos todavía creer Rusia representa una pequeña amenaza para sus naciones. Pero el redoble de las provocaciones de Moscú, incluyendo espionaje e incluso sabotaje dentro de los países de ECO, tendrá su efecto. A pesar de que las naciones de Visegrad carecen de una política unida sobre Ucrania, principalmente debido a Hungría, todas Respaldados La expulsión de Chequia del personal diplomático ruso por la explosión de un depósito de armas en 2014. ¿Responderán ahora las naciones aliadas a la llamada para que ellos también expulsen a los diplomáticos rusos de sus países para mostrar solidaridad?
Desafío de derechos humanos
Mientras tanto, la nueva administración estadounidense ha lanzado un desafío de derechos humanos no solo a los regímenes autoritarios, sino a algunos de sus aliados de Europa central y oriental. El equipo de Biden ha dejado en claro que Estados Unidos una vez más se preocupa mucho por los derechos democráticos en otros países. Cuando se dirige a Rusia, este mensaje tiene la doble ventaja de reflejar los valores estadounidenses y al mismo tiempo presionar a Putin, quien, a juzgar por su represión de incluso pequeñas protestas, parece creer genuinamente que una «revolución de color» está a la vuelta de la esquina.
Sin embargo, la política puede incomodar a algunos aliados. El secretario de Estado de EE. UU., Antony Blinken, en un discurso el 30 de marzo, declaró que, en opinión de Estados Unidos, no existe una «jerarquía de derechos» en una democracia. No solo defendió enérgica y específicamente el aborto y los derechos LGBTQ +, sino que esencialmente los puso al mismo nivel que la libertad de expresión y religión. Al hacerlo, se alineó con las fuerzas de la UE que están presionando a algunos países de ECO no solo para fortalecer las instituciones democráticas básicas, sino también para que adopten valores sociales liberales. La posición de Estados Unidos crea una nueva apertura para los políticos populistas y prorrusos que han estado afirmando durante años que Occidente tiene la intención de socavar la «moral» de los antiguos miembros del bloque soviético.
Por virtuosa que sea la posición de Estados Unidos, no está claro hasta dónde llegará la administración con ella. Blinken, un diplomático experimentado, sabe que el idealismo a menudo debe inclinarse ante las realidades políticas. Como su predecesor Mike Pompeo Ponlo, “Nuestro compromiso con los derechos inalienables no significa que tengamos la capacidad de abordar todas las violaciones de derechos humanos en todas partes y en todo momento”. Incluso si la administración no reconoce una jerarquía de derechos, ciertamente tiene una jerarquía de intereses. En la cima de esa jerarquía bien puede estar el imperativo geopolítico de mantener a las naciones de Europa central y oriental fuera de la órbita de Rusia.
Si Estados Unidos se encuentra con una oposición demasiado fuerte a su agenda de derechos humanos, podría concentrarse más en hacer campaña contra la corrupción. Esa causa tiene un amplio apoyo público. También es eficaz contra muchas fuerzas antidemocráticas, incluidos los actores prorrusos que prosperan con negocios financieros turbios. Esto podría reducir el conflicto sobre los valores sociales liberales y, al mismo tiempo, alentar las actividades que socavan la influencia del Kremlin en la región de Europa central y oriental.
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