Las muchas quejas del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, con Canadá en el comercio, han comenzado a centrarse en el mercado de lácteos transfronterizos, incluidas las acusaciones de Canadá cobra tarifas de triple dígitos en los productos estadounidenses.
Trump impone aranceles «recíprocos» a los socios comerciales extranjeros a partir del 2 de abril que coincidirá con las tareas cobradas en los productos estadounidenses. Ha dejado en claro que incluirá lácteos canadienses, en respuesta a lo que dice son aranceles canadienses de al menos 250 por ciento y más.
«Canadá es absolutamente uno de los peores … en términos de tarifas de carga», dijo en la Oficina Oval la semana pasada, específicamente señalando los aranceles lácteos que dijo que llega al 400 por ciento.
La verdad es más complicada.
Canadá cobra altos aranceles a los exportadores de lácteos que exceden ciertas cantidades establecidas bajo las reglas de libre comercio de América del Norte, un acuerdo reegotiado por Trump durante su primer mandato, pero no tan empinado como afirma Trump.
El gobierno federal le dice a Global News que hasta la fecha, ningún producto lácteo de los Estados Unidos importados por Canadá ha sido sometido a esas tarifas más altas.
«Administramos el sistema de gestión de suministros de lácteos que respetan las obligaciones internacionales de Canadá bajo los acuerdos comerciales, cualesquiera que sean los términos de esos acuerdos», dijo Philippe Charlebois, portavoz de la Comisión de Lácteos Canadienses, en un comunicado.
Mary Ng, quien se desempeñó como ministra de Comercio Internacional en el gobierno de Justin Trudeau, lo expresó más sin rodeos la semana pasada, diciéndole a los periodistas que las afirmaciones de Trump sobre lácteos «simplemente no son ciertas».
¿Cómo funciona el sistema lácteo de Canadá?
El sistema de gestión de suministros de Canadá, que se remonta a la década de 1970, ha restringido el acceso extranjero al mercado lácteo canadiense para proteger a los productores nacionales y establecer estándares de calidad para los productos.
Cuando se negoció el Acuerdo de México (CUSMA) de Canadá-Unidad en 2018 para reemplazar el TLCAN, le dio a los EE. UU. Un acceso limitado bajo las llamadas cuotas de tarifas arancelas, que dictan cuánto producto pueden exportar a Canadá a Canadá por año antes de enfrentar las tareas más altas.
Por ejemplo, Canadá coloca una tarifa del 7,5 por ciento en muchos productos de leche y crema si están «dentro del compromiso de acceso», lo que significa que los artículos no exceden el límite acordado.
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Si un importador quiere repasar ese umbral, enfrentan una tarifa de entre el 241 por ciento y casi el 300 por ciento, según el calendario federal de tarifas aduaneras.
«Solo una vez que se ha alcanzado esta cantidad máxima para un año determinado, Canadá impone aranceles por encima del 200 por ciento en los productos lácteos estadounidenses», dijo Charlebois.
«Hasta la fecha, el 100 por ciento de las importaciones de lácteos de EE. UU. A Canadá se hicieron libres de tarifas».
En publicaciones sobre Truth Social esta semana, Trump llamó a los fuertes gravámenes sobre algunos productos agrícolas, escribiendo el martes que «Canadá debe eliminar inmediatamente su arancel de agricultores antiamericanos del 250 por ciento al 390 por ciento en varios productos lácteos de EE. UU., Que durante mucho tiempo se ha considerado escandaloso».
En la Oficina Oval el miércoles, Trump dijo que los aranceles «suben al 400 por ciento, nunca se oye de eso».
Las afirmaciones de una tarifa de 390 o 400 por ciento son falsas. La tarifa alimentaria más pronunciada, que se aplica a algunas grasas y aceites a base de leche, supera el 313.5 por ciento para los productos que exceden los límites de importación, según el cronograma de tarifas canadienses.
Las importaciones de los Estados Unidos también están sujetas al impuesto sobre bienes y servicios del cinco por ciento de Canadá, mientras que los productos canadienses no enfrentan tal prima cuando cruzan a los Estados Unidos, pero ese impuesto federal está destinado a garantizar que los artículos estadounidenses no disfruten de una ventaja sobre los que se fabrican en Canadá, que también están sujetos a GST.
Los importadores de bienes estadounidenses en Canadá, con sede aquí o en Estados Unidos, pueden recuperar ese GST registrándose en la Agencia de Ingresos de Canadá y presentando impuestos corporativos.
¿Los Estados Unidos también tienen cuotas tarifas?
Charlebois señaló en su declaración de que bajo Cusma, «Estados Unidos usa el mismo sistema de importaciones sin aranceles de ciertos productos canadienses hasta una cantidad establecida antes de imponer aranceles».
Estados Unidos tiene sus propios límites para las importaciones de lácteos extranjeros de todos los países, pero se establece en diferentes niveles.
Las máximas exportaciones de lácteos permitidos en Canadá a los EE. UU. Son más bajas que las de otros países, incluidos el Reino Unido y Australia, según el cronograma de tarifas armonizadas de la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos.
Las cuotas arancelas estadounidenses también se establecen en otras importaciones canadienses como el azúcar.
La Comisión de Lácteos Canadienses dice que la balanza comercial de lácteos está «abrumadoramente a favor de los Estados Unidos»
El valor de las exportaciones de lácteos estadounidenses a Canadá desde que Cusma entró en vigencia en 2020 ha aumentado en casi un 50 por ciento, totalizando más de US $ 1 mil millones el año pasado – Casi triple lo que Canadá vendió a los Estados Unidos en 2024.
«Este mayor acceso en los Estados Unidos tuvo un costo directo para los agricultores de lácteos canadienses, reduciendo su participación en el mercado y debilitando la estabilidad del sector lácteo doméstico de Canadá», dijo David Wiens, presidente de productores lácteos de Canadá, en un comunicado la semana pasada después de que Trump amenazó a los nuevos aranceles en los lácteos canadienses.
«Hacemos un llamado a nuestros gobiernos federales y provinciales para defender nuestra economía y salvaguardar nuestra seguridad y soberanía alimentaria nacional».
Los productores de lácteos plantearon preocupaciones similares sobre la estabilidad del sector canadiense durante las negociaciones de CUSMA. El gobierno federal anunció en 2019, después de que se aseguró el nuevo pacto comercial, que proporcionaría $ 1.75 mil millones en ocho años a los productores de lácteos afectados por los cambios en el acceso al mercado.
A pesar del aumento del acceso, Estados Unidos ha seguido acusando a Canadá de la «reclutamiento de botella» intencionalmente «las exportaciones de lácteos estadounidenses para darle al mercado canadiense una ventaja injusta, presentando quejas a través del sistema de resolución de disputas de Cusma y la Organización Mundial del Comercio.
En 2023, un panel de expertos gobernó a favor de Canadá después de que los agricultores de lácteos estadounidenses argumentaron que su sistema de importación de lácteos de baja tarifa permite el acceso total a la participación del 3.5 por ciento del mercado canadiense que pensaron que habían sido otorgados bajo el pacto revisado.
Después de ese fallo, el Consejo de Exportación de Lechas de los Estados Unidos dijo que la decisión «debilita (a Cusma) al valor de la industria láctea de los Estados Unidos».
El PACT de Trade está listo para la revisión programada el próximo año. Trump, en su primer día en la oficina, lanzó consultas con empresas y productores estadounidenses sobre los impactos de Cusma con los informes que se deben al 1 de abril.
El secretario de Comercio de los Estados Unidos, Howard Lutnick, dijo en enero que quería ver a los agricultores de lácteos estadounidenses tratados de manera más justa en las próximas conversaciones comerciales.
Pero los aranceles más altos en los productos lácteos podrían llegar antes de entonces bajo las tarifas «recíprocas» de Trump. No está claro si esas tarifas seguirán las condiciones que rodean los límites o cuotas de exportación, o cubrirán todos los productos a un ritmo similar.
El gobierno federal dijo que «es difícil predecir el alcance total del impacto de cualquier aranceles estadounidense propuesto que tendrían en la industria láctea de Canadá, debido a factores como el dólar y los mercados canadienses fluctuantes, pero agregó que está listo para responder si es necesario.
«La Comisión de Lácteos Canadienses está lista para garantizar que las herramientas y las políticas estén en su lugar para administrar una variedad de escenarios», dijo Charlebois.
– con archivos de la prensa canadiense
