Chile: la dirección de la política exterior del gobierno bórico

Chile sigue de cerca los primeros pasos del nuevo presidente electo, Gabriel Boric. Su victoria el pasado 19 de diciembre con once puntos de diferencia sobre su oponente de extrema derecha, José Antonio Kast, cerró unas elecciones que pusieron al país de punta durante semanas.

Ahora el próximo presidente, que asumirá el cargo en marzo, comienza a dar pasos institucionales y señales políticas: una reunión con Sebastián Piñera en la Casa de la Moneda, el lunes 20, y una reunión con la presidenta de la Convención Constitucional, Elisa Loncón. , el martes 21.

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Aún quedan muchas interrogantes, por ejemplo, sobre quién integrará su gabinete, algo sobre lo que Boric afirmó que intentará no ir más allá de enero, para «darle certezas» al país. Otra de las preguntas es sobre la política internacional que debe llevar a cabo el gobierno. El lunes 20, desde La Moneda, Boric afirmó la «importancia» de «tener una política de continuidad en las relaciones internacionales», sin mayores detalles, algo que forma parte de lo que aparece como una cautela en los primeros días y período del traspaso de energía.

Algunas posibles líneas de compromiso internacional fueron esbozadas por el responsable de asuntos internacionales en el comando de campaña, el senador Juan Ignacio Latorre, quien manifestó ante la prensa, por ejemplo, que se trabajará en «una política multilateral basada en los derechos humanos y la fortalecimiento de la democracia «. ¿Cuál podría ser la traducción de esta hoja de ruta en el continente y en un mundo con una disputa global entre Estados Unidos y China?
“Queremos articular o ayudar a articular, porque no va a ser algo solo de Gabriel, una mayor coordinación desde el sur de América Latina mirando al mundo, a Asia y a potencias como China y Estados Unidos, sino con autonomía política ”, aseguró Latorre.

Boric ganó en una América Latina cambiante, por momentos inestable. Su victoria llega tras los triunfos en 2021 de Pedro Castillo en Perú y Xiomara Castro en Honduras, tanto progresistas como de izquierda. El horizonte 2022 presenta a su vez dos elecciones importantes: en Colombia, en mayo, con el candidato de izquierda Gustavo Petro liderando las intenciones de voto, y en octubre en Brasil, con posibilidad de que Lula da Silva regrese a la presidencia.

Este mapa continental, que hace tres años era mucho más adverso para las fuerzas progresistas e izquierdistas, aparece ahora en proceso de recuperación de gobiernos en manos de actores de signo opuesto a la derecha. La victoria de Boric, quien se definió hace años, por ejemplo, como perteneciente a una «izquierda joven y latinoamericana», fortaleció esta tendencia.

Sin embargo, a diferencia de principios de siglo, este grupo de actores políticos, no solo gubernamentales, está a su vez marcado por las distancias. Por un lado, hay presidentes o referentes políticos enmarcados dentro del llamado progresismo, articulado, por ejemplo, en el Grupo de Puebla, que se reunió en México hace unas semanas. Allí, figuras como el presidente de Argentina, Alberto Fernández; de Bolivia, Luis Arce; ex presidentes como Rafael Correa de Ecuador (2007-2017); Destacan Dilma Rousseff de Brasil (2011-2016), y el ex candidato presidencial Marco Enríquez-Ominami, en el caso de Chile.

El Grupo Puebla aglutina a actores progresistas y de izquierda, desde México hasta Argentina, con ausencia de integrantes de Venezuela, Cuba y Nicaragua. Estos tres países son el centro, junto con Bolivia, de la denominada Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA), un espacio de integración de gobiernos creado en 2014. El ALBA, a su vez, ha tenido una mayor cercanía política con el llamado Foro de Sao Paulo, integrado por partidos de izquierda, movimientos sociales, líderes, que han mostrado su apoyo a los líderes de esos países.

La relación entre muchos actores progresistas y miembros del ALBA, con la excepción de Bolivia, ha sido distante en los últimos años. Así, por ejemplo, el candidato presidencial colombiano Gustavo Petro, quien celebró la victoria de Boric, afirmó recientemente en un debate que Venezuela es una dictadura, y el gobierno argentino, por su parte, criticó en varias ocasiones la situación de los derechos humanos en el país caribeño.

El nuevo presidente de Chile, cuyo partido Convergencia Social es parte de la Internacional Progresista, al igual que su jefe de campaña, Giorgio Jackson, también ha mostrado fuertes críticas contra los gobiernos de Venezuela, Cuba y Nicaragua, particularmente enfocadas también en el tema de derechos humanos. , lo que a su vez le ha valido debates y cuestionamientos dentro de Chile por parte de actores de izquierda.

«En 2021 ganó Pedro Castillo en Perú, Xiomara Castro en Honduras y ahora Gabriel Boric en Chile. En 2022 habrá elecciones en Colombia y Brasil, que serán decisivas. Pueden abrirse nuevas oportunidades de integración regional».

El mapa latinoamericano de gobiernos y líderes progresistas e izquierdistas se encuentra actualmente fragmentado, entre el ALBA, el Grupo de Puebla y gobiernos como Bolivia y México, que mantienen buenas relaciones con ambos partidos. El espacio donde convergen todos los gobiernos, excepto el de Brasil bajo Jair Bolsonaro, es la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) reunida en septiembre en México, un espacio de integración de estados sin distinción de signos políticos de los gobiernos. ¿Es ahí donde Boric podría enfocar su política continental?

Boric ganó la presidencia al frente de la coalición Apruebo Dignidad, formada por el Frente Amplio (FA) y el Partido Comunista (PC). En este pacto, el FA obtuvo la presidencia luego de las primarias de julio, y el PC es el partido más numeroso, como afirmó este martes 21 la diputada comunista Camila Vallejo: «Somos el partido más grande de la coalición, eso es una realidad, y Probablemente tengamos algún ministro, pero no tenemos espíritu hegemónico ni nada de eso, pero somos lo que somos, ni más ni menos ”.

El FA a su vez está formado por Convergencia Social y Revolución Democrática, fuerza que ha sido parte del diseño de la posible estrategia internacional, como a través de Latorre. Por el momento, el senador no confirmó si será canciller: «Yo pretendo apoyar al Gobierno desde el Senado, hay un papel importante de articulación ahí, no solo de la oposición, sino también con la derecha, porque nosotros Están atados y yo pretendo colaborar desde ahí. Ahora es Gabriel quien tiene que definir su gabinete ”.

Las posiciones de política exterior del FA y del PC no siempre han coincidido, por ejemplo, en el caso de Cuba, donde este último ha expresado recientemente su «solidaridad con el gobierno y el pueblo cubanos». ¿Cómo podría traducirse esto en la estrategia exterior del nuevo gobierno?

Este debate estará, a su vez, atravesado por el espacio que podrían tener dentro del gabinete miembros de las fuerzas de centro y centro izquierda de la ex Concertación, como el Partido Socialista, que se sumó al apoyo de Boric para la segunda vuelta. El socialismo chileno, al frente del gobierno en varias ocasiones, como entre 2006 y 2010 y 2014 y 2018 con Michelle Bachelet, formó parte del proceso de integración latinoamericana sin reivindicar una centralidad de ese horizonte. Otro gobierno de la ex Concertación, como el de Ricardo Lagos (2000-2006) del Partido por la Democracia, incluso reconoció el golpe de Estado contra Hugo Chávez en 2002.

El equilibrio interno dentro del Gobierno de Boric, entre sectores más de izquierda y más de centro, seguramente se verá reflejado en términos de política exterior. Esta situación avanzará en un contexto de oportunidad latinoamericana, tanto para fortalecer a Celac o, por ejemplo, para restablecer la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), como en un contexto de disputa global marcado por el enfrentamiento entre Washington. y Beijing.

“Chile debe consolidar sus relaciones con Estados Unidos y China, con base en criterios de autonomía política y, al mismo tiempo, converger con pragmatismo en áreas de interés mutuo con ambas grandes potencias. Debemos fortalecer y resaltar esos vínculos y áreas de convergencia como un camino de largo plazo, que se reforzará como parte de nuestra estrategia de inserción global enfocada en y desde la región ”, dijo Latorre al respecto.

Por el momento, el gabinete se encuentra en proceso de conformación y en una fecha posterior se darán a conocer varias definiciones, así como medidas. Los tiempos políticos en Chile son rápidos y el próximo paso estará marcado por la redacción de la nueva constitución y el plebiscito que seguirá en la segunda mitad del año. El país sudamericano se encuentra en un momento de excepcionalidad que pronto traerá nuevos hechos, un contexto en el que se desarrollará una política exterior en tiempos de disputa global y un continente cambiante.