El uso del término –atribuido al activista político estadounidense Carl Ogelsby en 1969– se ha disparado en los últimos años como una “taquigrafía conveniente” para los países que quieren revertir las estructuras de la economía global en favor de un sistema más multipolar, según el Carnegie Endowment for International. Paz.
Si bien China y la India han adoptado enfoques diferentes (el primero se centra en inversiones e infraestructura), los analistas dijeron que ambos países consideran que el Sur Global es cada vez más importante para sus ambiciones de ampliar su influencia y dar forma al cambiante orden internacional.
Ali Wyne, analista principal de la práctica de Macrogeopolítica Global de Eurasia Group, dijo que el enfoque clave del discurso de la India hacia los países en desarrollo ha sido que se esforzaría por hacer que las instituciones globales prominentes sean más inclusivas y receptivas a sus voces.
Además de las cumbres virtuales, Nueva Delhi ha aprovechado su presidencia del G20 para trabajar para garantizar que “las preocupaciones del Sur Global reciban la debida atención”, según el Ministerio de Asuntos Exteriores de la India.
En un impulso adicional a los esfuerzos de la India, la Unión Africana (UA), de 55 miembros, fue admitida formalmente como miembro del G20 en la cumbre de Nueva Delhi en septiembre.
En África, China está ganando influencia, ladrillo a ladrillo
En África, China está ganando influencia, ladrillo a ladrillo
Si bien tanto India como China apoyaron la candidatura de la UA, fue Modi quien dio la bienvenida a su presidente Azali Assoumani al G20 con una amplia sonrisa y un cálido abrazo. El presidente chino, Xi Jinping, no asistió al evento.
La admisión de la Unión Africana “fortalecería al G20 y también fortalecería la voz del Sur Global”, dijo Modi.
Según Wyne, India también pudo asegurarse de que la guerra rusa en Ucrania no distrajera al G20 de centrarse en las prioridades de los países en desarrollo, incluida la mejora de la preparación para una pandemia y la reducción de la carga de la deuda mundial.
Byron Chong, investigador asociado de la Escuela de Políticas Públicas Lee Kuan Yew de Singapur, dijo que la India anunció una serie de iniciativas en el G20 que le habían permitido “posicionarse como un serio contendiente frente a China por el liderazgo del Sur Global”.
Entre las iniciativas –que defienden los intereses de los países en desarrollo– se encuentra un plan para reformar los bancos multilaterales de desarrollo y ampliar sus capacidades crediticias.
Esto ayudaría a mejorar el acceso a la financiación, pero también podría verse como «un intento de debilitar la influencia y el estatus de China como fuente clave de préstamos para el desarrollo y ayuda para las naciones más pobres», escribió Chong en un artículo de septiembre para el Centro sobre Asia y Asia de la escuela. Globalización.
India también anunció un enorme proyecto ferroviario y marítimo que conectará a India con Europa a través de Medio Oriente en asociación con Estados Unidos, la UE y algunos estados europeos y del Golfo: “la indicación más abierta de la intención de India de competir con China”, según Chong.
Los países en desarrollo, particularmente en regiones como África y Asia Central, han sido los principales beneficiarios de la histórica Iniciativa de la Franja y la Ruta de China desde su lanzamiento hace una década.
‘Fiesta de presentación del G20’: India puede ser un puente en un mundo polarizado, dicen analistas
‘Fiesta de presentación del G20’: India puede ser un puente en un mundo polarizado, dicen analistas
En el tercer foro de la Franja y la Ruta celebrado en octubre, Xi renovó su compromiso con el desarrollo de las economías emergentes y destacó que la modernización de China era «para todos los países en desarrollo».
Amitendu Palit, investigador principal del Instituto de Estudios del Sur de Asia de la Universidad Nacional de Singapur, dijo que China «ha podido movilizar cierta influencia estratégica a través de sus esfuerzos de construcción de infraestructura».
“En cambio, India se ha centrado en llevar las preocupaciones del Sur Global a los foros políticos más grandes e influyentes del mundo. Ha tratado de garantizar que los desafíos específicos del Sur Global, como abordar el cambio climático, sean escuchados y respondidos”.
Palit dijo que la importancia del apoyo del Sur Global ha aumentado tanto para China como para la India, a medida que los países buscan formar coaliciones con naciones de ideas afines. “China y la India están interesadas en remodelar el orden internacional. En este sentido, el Sur Global es muy importante para ellos”.
02:48
El presidente chino, Xi Jinping, revela en un foro una visión de ocho puntos para la Iniciativa Nacional de la Franja y la Ruta
El presidente chino, Xi Jinping, revela en un foro una visión de ocho puntos para la Iniciativa Nacional de la Franja y la Ruta
El Sur Global también se había vuelto más importante debido a los cambios en el orden internacional que siguieron a la pandemia de Covid-19, en los que la entrega de “bienes públicos globales” se convirtió en una “fuente importante para obtener influencia estratégica”, dijo Palit.
En el punto álgido de la pandemia en diciembre de 2021, la agencia estatal de noticias china Xinhua informó que China había proporcionado más de 1.800 millones de dosis de vacunas a más de 120 países y organizaciones internacionales.
Los medios indios dijeron que India suministró unos 235 millones de dosis a países como Bangladesh, Nepal y Bután.
El enfoque de China en los países en desarrollo también quedó de manifiesto en agosto, cuando Xi asistió a la cumbre de los Brics en Johannesburgo, en apenas su segundo viaje al extranjero este año.
El bloque de economías emergentes -que incluye a Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica- era una plataforma importante que «elevaría la solidaridad y la cooperación de los países en desarrollo a un nivel superior», dijo Xi.
Los nuevos miembros del BRICS cuentan con petróleo, grandes bolsillos y ubicaciones estratégicas: analistas
Los nuevos miembros del BRICS cuentan con petróleo, grandes bolsillos y ubicaciones estratégicas: analistas
Los líderes de los Brics acordaron en la cumbre invitar a Argentina, Egipto, Etiopía, Irán, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos a unirse al bloque, una medida que refleja la creciente influencia de China, según los observadores.
Alessandro Arduino, profesor asociado del Instituto Lau China del King’s College de Londres, dijo que la expansión se alinea con la amplia participación de China en el Sur Global a medida que el panorama de la gobernanza internacional experimenta un «cambio sísmico».
«La búsqueda de Beijing para tomar el timón del liderazgo del Sur Global es un componente crucial de su estrategia para dar forma a un mundo caracterizado por múltiples centros de poder, con el objetivo de ejercer una influencia más potente en los asuntos globales», dijo.
“En su búsqueda de prominencia global, China se posiciona como el campeón de las naciones en desarrollo, intentando redefinir las principales dinámicas de poder priorizando el desarrollo”.
Wyne, de Eurasia Group, dijo que China cree que construir una mayor influencia en el mundo en desarrollo será esencial para compensar las crecientes presiones de las democracias industriales avanzadas –especialmente Estados Unidos– para impugnar su influencia.
Mientras tanto, India opina que sus medidas la ayudarán a pasar de ser una potencia del Indo-Pacífico a una mundial, dijo Wyne.
La competencia entre China y la India para cortejar al Sur Global aumentará en medio de la creciente desconfianza entre las dos potencias, cuyas relaciones cada vez peores en los últimos años se han visto marcadas por enfrentamientos a lo largo de su frontera compartida en el Himalaya, dijo.
Según Wyne, es probable que India considere más formas de incluir a representantes de países en desarrollo en reuniones destacadas, como invitar a funcionarios de naciones del Sudeste Asiático a asistir a las reuniones del Quad como invitados.
«China seguirá aprovechando su arte de gobernar geoeconómico para lograr avances, pero con énfasis en inversiones más ecológicas y sostenibles», añadió.
¿Se acabaron los ‘días de libertad’? El plan de la Franja y la Ruta de China hace pivotar el financiamiento
¿Se acabaron los ‘días de libertad’? El plan de la Franja y la Ruta de China hace pivotar el financiamiento
Palit dijo que espera que ambos países se involucren más con los países en desarrollo, y que la rivalidad se extienda al desarrollo de infraestructura, la conectividad entre pueblos y la cooperación ambiental.
Según Palit, es probable que al Corredor Económico India-Oriente Medio-Europa, anunciado en el G20, se sumen más proyectos de infraestructura liderados por India.
China ya está ampliando su apoyo a los países africanos y, de manera concreta, financiando edificios parlamentarios, estadios deportivos y centros de conferencias en todo el continente.
Beijing también ha entregado obsequios de una sede de 200 millones de dólares para la Unión Africana y una base de 80 millones de dólares para los Centros Africanos para el Control y la Prevención de Enfermedades, ambos en la capital etíope, Addis Abeba.
Si bien los analistas coincidieron en que la competencia entre China e India se intensificará, sugirieron que tal vez no sea posible que un líder represente a todos los países del Sur Global, dadas sus grandes diferencias y variadas necesidades.
Según Zack Cooper, investigador principal del grupo de expertos American Enterprise Institute, con sede en Washington, si bien los miembros de los Brics comparten preocupaciones generales, parece haber una falta de acuerdo sobre un conjunto amplio de reglas que rigen el comercio, la tecnología y otras interacciones.
«El problema central es que existen diferencias fundamentales entre los miembros del Brics-Plus, lo que limitará su capacidad para producir resultados», afirmó.
«Los países no parecen tener una visión consolidada… No pueden articular una visión compartida para el futuro».
Un bloque Brics más grande ayuda a China pero también trae nuevos riesgos: analistas
Un bloque Brics más grande ayuda a China pero también trae nuevos riesgos: analistas
Palit dijo que los intentos de China y la India de posicionarse como campeones del Sur Global han encontrado una respuesta mixta, en gran medida porque los países en desarrollo no son homogéneos y sus intereses no siempre son idénticos.
Otras grandes potencias medias y regionales como Rusia, Brasil y Sudáfrica también podrían aspirar a liderar países pertenecientes al Sur Global, sugirió.
Pero debido a las diferencias entre los países en desarrollo y la evolución de la situación global, era difícil visualizar un líder que pudiera dirigir el Sur Global, dijo Palit.
Según Wyne, “sería presuntuoso que un país concluya que es ‘el’ representante del mundo en desarrollo”.
«Y es dudoso que los países en desarrollo quieran depender totalmente de India, China o cualquier otro país determinado mientras buscan estabilizar sus economías en medio de una inestabilidad sistémica en el orden internacional».
