Redacción NM
NORWICH, Inglaterra; Japón propone duplicar su presupuesto de defensa a alrededor de GBP 86 mil millones (US $ 105 mil millones), o el 2 por ciento de su producto interno bruto. Este movimiento, como las recientes promesas de Alemania de aumentar masivamente su gasto militar a raíz de la invasión de Ucrania por parte de Rusia, cierra el círculo del país desde que fue neutralizado militarmente después de la derrota en la Segunda Guerra Mundial.
El gobierno liberal demócrata de Japón dijo que la decisión, que anunció a fines de abril, fue provocada por el conflicto en Ucrania, pero también reflejaba la creciente presión regional de China, Corea del Norte y Rusia. El ministro de Defensa, Nobuo Kishi, dijo que el aumento del gasto estaba diseñado para dar a Japón «capacidades de contraataque» para defenderse de la agresión en la región.
Estados Unidos ha estado presionando a Japón durante algún tiempo para que aumente su gasto en defensa para compartir la factura de seguridad en la región de Asia-Pacífico. La duplicación de su presupuesto de defensa pone a Japón en línea con el punto de referencia para el gasto militar de los países de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y posiciona a Japón cada vez más como un aliado genuino, en lugar de dependiente, de los Estados Unidos en la región, una posición que ha ocupado desde Las fuerzas de ocupación estadounidenses redactaron una constitución «pacifista» para evitar que se repitieran las ambiciones imperiales japonesas.
La constitución prohibía el uso de la fuerza y el mantenimiento de fuerzas armadas, a pesar de la posterior creación de las Fuerzas de Autodefensa de Japón (JSDF). A partir de entonces, esto se combinó con un tope teórico del 1% del PIB para el gasto en defensa, así como con tres principios no nucleares que prohíben que las armas nucleares se “produzcan, posean o permitan la entrada”.
Hasta el día de hoy, la constitución y su artículo 9 antimilitarista permanecen sin cambios. Pero Japón es pacifista solo de nombre.
LA REMILITARIZACIÓN DE JAPÓN DESPUÉS DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL
El proceso de remilitarización de Japón ha estado ocurriendo desde la inmediata posguerra. Pero el momento y la razón detrás de este último movimiento son significativos.
Desde su ascenso a la prominencia internacional después de la Restauración Meiji y la victoria en la primera guerra chino-japonesa (1895), Japón ha pasado por una serie de cambios en la política exterior. Estos han fluctuado dramáticamente, de agresor imperial (década de 1930) a pacifista (década de 1950) y poder medio (década de 2000).
En la era actual, las relaciones con Washington han sido primordiales. Pero con Estados Unidos aparentemente sobrecargado y en declive, el movimiento de Tokio para fortalecer su ejército y profundizar la alianza plantea preguntas sobre la identidad de seguridad de Japón.
También plantea preocupaciones de quedar atrapado en las guerras de poder estadounidenses y la creciente participación económica en el «complejo militar-industrial» de los EE. UU., el sistema mediante el cual el sector de defensa fomenta el gasto en armas y la guerra.
NOVENO MAYOR GASTO MILITAR
El último aumento en el gasto de defensa se combina con una mayor interoperabilidad entre las unidades militares de EE. UU. y el JSDF. También allana el camino para que Japón contribuya con miles de millones de dólares a una industria de infraestructura de armas y seguridad que está en auge tras la invasión de Rusia a Ucrania.
Todo esto mientras el artículo 9 de la constitución permanece inalterado en la ley japonesa. Sobre el papel, esto supuestamente mantiene la llamada “tapa en la botella” de militarización. Pero desde que se ratificaron los cambios en la interpretación de la constitución en 2015, la política exterior de Japón se parece cada vez más a la de una gran potencia.
Hoy, Japón apoya fervientemente el paquete de sanciones punitivas contra Rusia y el aumento de la ayuda a Ucrania del gobierno de Joe Biden. Esto incluye nuevos intentos de justificar lo que ya aparentemente equivale a violaciones del artículo 9.
El gasto militar de Japón (que ya es el noveno más alto del planeta) evidentemente contradice la cláusula. Sorprendentemente, el JSDF ahora también tiene bases de operaciones permanentes en lugares tan lejanos como el Cuerno de África. Y el Ministerio de Defensa japonés está suministrando efectivamente materiales logísticos a las fuerzas ucranianas en una zona de combate.
LA DIFÍCIL POSICIÓN DE JAPÓN ENTRE ASIA Y ESTADOS UNIDOS
El punto clave de preocupación aquí es que el Artículo 9, el límite presupuestario de defensa del 1% del PIB y los principios no nucleares se combinaron para disipar los temores de las potencias regionales de que Japón podría intentar regresar a su pasado colonial. Se ha intensificado el debate interno sobre si la cláusula debe reformarse o descartarse, pero las antiguas conquistas asiáticas de Japón, incluida China, se oponen resueltamente a la reforma constitucional.
La maleable reinterpretación del artículo 9 refleja, por lo tanto, la complicada posición de Japón entre Asia y EE.UU. A esto se suma el capricho político del primer ministro, Fumio Kishida. Promocionado como liberal, su política exterior se ha vuelto casi tan agresiva como la de sus predecesores conservadores. Y ahora se inclina hacia una relación tan cercana a los EE. UU. que corre el riesgo de enredarse en conflictos en el extranjero.
El ejército cada vez mejor financiado de Tokio, respaldado por una guardia costera que rivaliza con muchas armadas nacionales, no deja dudas sobre la sólida transformación de las fuerzas japonesas en términos materiales. Pero queda la pregunta de si el ascenso de China y el ruido de sables de Corea del Norte realmente equivalen al entorno de seguridad «peligroso» y «dinámico» que se utiliza para justificar estos cambios.
¿HA CAMBIADO LA OPINIÓN DE JAPÓN LA GUERRA DE UCRANIA?
Esta es una cuestión tanto de identidad como de practicidad. Japón debe ser claro acerca de sus roles regionales y globales. Tiene la tercera economía más grande, el noveno ejército más caro y una influencia significativa en muchas instituciones internacionales líderes, como las Naciones Unidas y el Fondo Monetario Internacional.
Sin embargo, casi la mitad del público japonés está en contra de revisar el Artículo 9. Están orgullosos de la sociedad pacífica de Japón y ciertamente no buscan expandirse o enredarse en las guerras estadounidenses.
Eso era, al menos, hasta ahora. Al invocar el sufrimiento en Ucrania, el gobierno de Japón y los principales medios de comunicación parecen haber dado con un medio para transformar la simpatía en acción respaldada por el apoyo popular.
Tokio ha aumentado la entrada de refugiados a un número sin precedentes, las donaciones a Ucrania han aumentado drásticamente y el gasto militar ha alcanzado un nivel comparable al de los aliados occidentales.
Intuitivamente, esto puede parecer un indicador positivo de cómo respondería Japón a una contingencia más cercana a casa, como la agresión china dirigida contra Taiwán. En realidad, sin embargo, este cambio en la política exterior de Japón debería ser motivo de preocupación, ya que corre el riesgo de avivar futuros conflictos. Mientras Beijing acecha a Taipei tras la invasión de Ucrania por parte de Moscú, Japón debería pensar seriamente en restaurar su identidad pacifista antes de que las páginas descoloridas de su envejecida constitución se rompan por completo.
Categoría: Japón
