El ministro de Defensa alemán, Boris Pistorius, el hombre encargado de modernizar la Bundeswehr, las fuerzas armadas de Alemania, lleva un año en el cargo. Es el ministro más popular del gobierno altamente impopular del canciller Olaf Scholz.
Pero poco antes del final de su primer año en el cargo, los planes para una importante reforma de las fuerzas armadas alemanas, conocida como «Zeitenwende» (punto de inflexión), fueron reducidos… nuevamente. En el presupuesto federal para 2024, el gobierno apenas alcanzará el objetivo de gasto de la OTAN. Esto ha sido duramente criticado por el mayor partido de oposición, los Demócratas Cristianos (CDU) de centroderecha.
Los países de la OTAN se han comprometido a gastar el 2% de sus presupuestos en sus fuerzas armadas cada año. Después de que Rusia invadiera Ucrania en febrero de 2022, el canciller Scholz prometió a sus socios en Europa y Estados Unidos que Alemania cumpliría este objetivo en el futuro.
Al ejército alemán se le prometieron 100.000 millones de euros adicionales (108.000 millones de dólares) para modernizarse. Este fondo especial, un presupuesto separado aprobado por el parlamento alemán, el Bundestag, se creó principalmente para comprar equipo de guerra moderno.
Sin embargo, se ha descubierto que ahora también la ayuda a Ucrania proviene de este presupuesto. Alemania planea gastar un total de 8 mil millones de euros en armas para Ucrania a partir de este año.
¿Están «embellecidas» las cifras de ayuda a Ucrania?
La CDU ha sido muy crítica al respecto. «El fondo especial se utiliza para operaciones y apoyo en curso, a diferencia de lo que establece la Constitución, y no para fortalecer las fuerzas armadas», se queja a DW el experto en política exterior y de seguridad Roderich Kiesewetter, miembro del partido CDU. «Se trata realmente de un sistema de falta de transparencia, un sistema destinado a dar la impresión de que Alemania todavía puede alcanzar el objetivo del 2%», afirmó Kiesewetter.
Kiesewetter también critica la forma en que Alemania calcula cuánta ayuda da a Ucrania. «Las cifras están embellecidas… Tuvimos que observar detenidamente lo que realmente se había entregado. Y descubrimos que son entre 4.000 y 5.000 millones de euros, en los últimos dos años», explicó Kiesewetter.
«Se han anunciado otros 8.000 millones de euros para este año, pero no se han entregado, y sería muy honesto y útil si el gobierno alemán publicara lo que se ha entregado y no sólo lo prometido».
Alemania cuenta otra historia más en lo que respecta a la comunidad internacional. El gobierno dice que ha enviado más de 17 mil millones de euros en ayuda a Ucrania. Pero según Kiesewetter, esa cifra también incluye los servicios sociales para más de un millón de refugiados ucranianos que se encuentran en Alemania.
El gobierno alemán se basa en cifras del Instituto Kiel para la Economía Mundial (IFW), que rastrea la ayuda internacional a Ucrania. El Instituto «Rastreador de soporte de Ucrania» incluye información detallada sobre el valor del armamento suministrado a Ucrania, incluidos los tanques Leopard de las reservas de la Bundeswehr.
Críticas de Francia
Francia ha cuestionado los cálculos de ayuda del IFW, que sitúan la ayuda francesa a Ucrania en menos de mil millones de euros en los últimos dos años. Esto colocaría a Francia en el puesto 13 entre los partidarios de Ucrania. La UE encabeza la lista, seguida por Estados Unidos, Alemania y el Reino Unido.
Francia tradicionalmente mantiene en secreto los datos de su industria armamentística. Pero en la comunidad de seguridad internacional alemana hay rumores de que el gobierno francés ha intentado hablar con investigadores del IFW y ha cuestionado sus cifras. La IFW no respondió a las preguntas de DW al respecto.
Pero Francia dice que al menos está siendo honesta. «Francia está orgullosa de cumplir todo lo que promete y de que todo lo que se cumple funciona», dijo el ministro de Defensa francés poco después de regresar de una visita a la capital de Ucrania, Kiev.
Se ha descubierto que Ucrania difícilmente puede desplegar ninguno de los tanques Leopard 2 suministrados por Alemania debido a los altos requisitos de mantenimiento. Lecornu también anunció que Francia construiría y entregaría 74 piezas más de artillería César para Ucrania este año.
Los trucos de objetivos presupuestarios de la OTAN no son nada nuevo
El experto en seguridad Nico Lange, de la Conferencia de Seguridad de Munich, cree que Alemania ofrece muy pocas garantías de compra a la industria de defensa. Además, la burocracia de adquisiciones de la Bundeswehr no ha sido reformada en los dos años transcurridos desde que se anunció la «Zeitenwende».
«Simplemente no está sucediendo lo suficientemente rápido. Se perdió la oportunidad de decir que este es el punto de inflexión, tenemos más dinero, tenemos un fondo especial y ahora estamos haciendo las cosas de manera diferente», dijo Lange.
Sobre todo, poco ha cambiado en los cálculos de Alemania respecto al objetivo del 2% para la OTAN. Los gobiernos anteriores también fueron muy creativos, dice a DW Christian Mölling, del Consejo Alemán de Relaciones Exteriores.
Según el análisis de Mölling, en el peor de los casos, la OTAN tiene sólo cinco años para reunir fuerzas suficientes para disuadir a Rusia de atacar territorio de la OTAN, especialmente los Estados bálticos.
Pero dice que el hecho de que el gobierno alemán incluya ahora la ayuda a Ucrania en su presupuesto de la OTAN «también puede considerarse legítimo». Esto se debe a que el ejército ucraniano está, aunque sea indirectamente, defendiendo el territorio de la OTAN contra Rusia.
Este artículo fue escrito originalmente en alemán.
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