El gobierno alemán parece trabajar incansablemente en materia de migración. En enero, durante su visita a Rabat, capital de Marruecos, la ministra alemana de Cooperación Económica y Desarrollo, Svenja Schulze, anunció una nueva asociación migratoria con Marruecos.
Apenas unos días después, el 6 de febrero, inauguró un centro de recursos para inmigrantes en Nyanya, cerca de Abuja, la capital de Nigeria, junto con el Ministro de Estado de Trabajo y Empleo de Nigeria, Nkeiruka Onyejeocha.
En mayo del año pasado, el canciller alemán Olaf Scholz anunció una asociación migratoria con Kenia en un intento de atraer trabajadores calificados de la nación de África Oriental.
Además de Marruecos, Nigeria y Kenia, el gobierno alemán también ha firmado asociaciones migratorias o está en negociaciones para hacerlo con Colombia, India, Kirguistán, Uzbekistán, Georgia y Moldavia.
A nivel de la Unión Europea (UE), estos acuerdos existen desde hace más de 15 años. Según el Mecanismo de Asociación para la Migración, financiado por la UE, existen alrededor de 50 asociaciones de este tipo.
‘Parte del concepto general’
¿Cuál es la diferencia entre estas asociaciones, acuerdos de cooperación en repatriación o acuerdos migratorios anteriores?
Para Joachim Stamp, comisario especial de Alemania para los acuerdos migratorios, «las asociaciones migratorias son parte de un concepto global». Según el Ministerio del Interior, al que está asignado el puesto de Stamp, esto incluye «un cambio de paradigma para reducir la migración irregular y fortalecer la migración legal».
Explicó que, a diferencia de los acuerdos migratorios generales, las asociaciones migratorias tienen más que ver con el intercambio y la cooperación basados en la confianza en materia laboral, capacitación y atracción de trabajadores calificados. La idea no es sólo luchar contra la migración irregular sino sustituirla por migración regular.
El experto en migración Steffen Angenendt, del Instituto Alemán para Asuntos Internacionales y de Seguridad, con sede en Berlín, considera que las asociaciones migratorias son «extremadamente importantes» e «indispensables», pero destacó que no son «una panacea para los grandes movimientos migratorios».
Se ignoran los intereses de los países socios
«Los acuerdos anteriores en general han sido ineficaces o no han logrado el efecto esperado», afirma Angenendt a DW. «Esto se debe a que todas las asociaciones de migración y movilidad de la UE concluidas desde 2007 han tenido como objetivo principal reducir la inmigración irregular».
Añadió que el problema es que se han descuidado sistemáticamente los intereses de los países socios.
Estos intereses incluyen la ampliación de las oportunidades de inmigración regular para trabajar, estudiar o formarse en países de la UE, explicó. Angenendt dijo que mientras no se consideren estas consideraciones, la voluntad política de los países para cumplir las obligaciones del tratado seguirá siendo baja.
Dichas obligaciones incluyen la rápida emisión de documentos a los nacionales que viven en países donde no tienen derecho a permanecer para que puedan ser trasladados a su país de origen. También incluyen un seguimiento más estricto de quienes quieran abandonar un país.
La mayoría de los solicitantes de asilo en Alemania huyen de la guerra
Si se mira más de cerca, esto significa que las asociaciones migratorias sólo son parcialmente adecuadas para reducir los movimientos migratorios. La mayoría de las personas que ingresan a Alemania como refugiados provienen de países donde hay guerras y violaciones masivas de derechos humanos.
«No podemos desarrollar asociaciones migratorias con países como Siria y Afganistán», afirmó Stamp en un comunicado. En cambio, afirmó que el gobierno alemán estaba tratando de apoyar a «los países vecinos que acogen refugiados de estos países».
Según la Oficina Federal de Migración y Refugiados, la mayoría de los solicitantes de asilo de los últimos años proceden de Siria y Afganistán. En los últimos tres años, el número de solicitantes de asilo procedentes de Turquía también ha aumentado y representa el 19% del total.
Los países con los que Alemania tiene asociaciones migratorias, como Georgia, tienden a estar al final de las estadísticas.
«Estoy muy contento de que hayamos logrado llegar a un acuerdo con Georgia y [will do so] en las próximas semanas con Moldavia», dijo Stamp en una entrevista con el canal de noticias de la televisión alemana Welt TV a principios de febrero.
Añadió que la asociación en materia de migración con Marruecos anunciada a finales de enero ya se está aplicando. «Después de muchos años en los que las cosas no fueron tan bien, ahora tenemos una relación de confianza», afirmó.
Polémico acuerdo entre Italia y Albania
Por su parte, Italia ha llegado a un polémico acuerdo con Albania, que tiene estatus de candidato a la UE, para reducir la migración. A esto a veces se le llama asociación migratoria, pero no parece encajar en la descripción.
Según el acuerdo, Albania establecerá dos centros este año que detendrán a los solicitantes de asilo mientras se procesan sus solicitudes. La organización de defensa internacional Human Rights Watch dice que el acuerdo viola el derecho internacional.
En comparación con la primera ministra italiana, Georgia Meloni, el ministro alemán de Desarrollo, Schulze, parece haber adoptado un tono diferente en relación con la migración. Pero todavía quiere ver más inmigrantes sin derecho a permanecer deportados de Alemania.
«La migración es una realidad de la vida», afirmó en la inauguración del centro de recursos para inmigrantes en Nigeria a principios de febrero. «Tenemos que abordarlo de una manera que beneficie a todos: los inmigrantes, los países de origen y las comunidades que reciben a los inmigrantes».
Este artículo fue escrito originalmente en alemán.
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