Redacción NM
Lucha renovada ha estallado de nuevo entre Israel y el grupo palestino Hamas, poniendo en peligro un alto el fuego instituido después de un Guerra de 11 días en mayo.
El conflicto en Gaza es una prueba temprana de la nuevo gobierno de coalición. Recientemente, partidos de todo el espectro político se unieron para sacar del poder al primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, plagado de escándalos, poniendo fin a una crisis política de dos años, aunque puede maniobrar para regresar al poder.
Mientras realizaba una investigación de tesis sobre la relación entre la religión y el estado en Israel, rastreé la inestabilidad crónica de Israel hasta lo que creo que es su núcleo: a diferencia de la mayoría de los países, Israel no tiene constitución.
Por que son importantes las constituciones
Constituciones restringir el poder de los gobiernos definiendo en términos precisos quién tiene qué derechos, qué derechos forman la base de las decisiones legales y cómo se distribuye el poder político entre las instituciones.
Israel está gobernado por un cuerpo cambiante y en constante crecimiento de lo que se llaman «leyes básicas» – «Chukei Ha-Yesod» en hebreo. Las leyes básicas se aprobaron individualmente durante los últimos 73 años, comenzando con una ley de dos páginas que describía la composición de la legislatura de Israel, la Knesset y los derechos de voto de los ciudadanos.
Hoy, Israel se rige por una colección de 124 páginas de 13 leyes. Aunque las leyes básicas delinean una visión de los derechos democráticos, permanecen, parafraseando a la desaparecida académica jurídica Ruth Gavison, «sin anclajes».
Esto le permite a Israel mantener una postura ambigua sobre cuestiones clave fundamentales para la identidad de una nación.
Primero, Israel nunca ha definido oficialmente el relación entre religión y estado. ¿Está Israel fundado en la religión judía? ¿O es un estado laico que alberga a judíos, con minorías no judías? Esa pregunta sigue sin respuesta.
El país tampoco ha determinado completamente si los árabes israelíes y otros ciudadanos no judíos – que constituyen aproximadamente una cuarta parte de sus 9 millones de habitantes – disfrutan de los mismos derechos que sus homólogos judíos.
Universal History Archive / Universal Images Group a través de Getty Image
Israel también gofres en el pariente poder de los poderes legislativo y judicial.
La Corte Suprema de Israel ha utilizado esta ambigüedad constitucional para someter retroactivamente la nueva legislación a revisión judicial. Mientras tanto, los legisladores de la Knesset han trató de debilitar la autoridad de la corte sobre su legislación. El partido Yamina del primer ministro entrante Naftali Bennett, por ejemplo, ha intentado previamente aprobar una legislación. permitiendo que la Knesset anule decisiones judiciales.
Marcus Yam / Los Angeles Times a través de Getty Images
Incluso las fronteras oficiales de Israel no están definidas. Israel sostiene que tiene soberanía sobre Cisjordania territorio, pero oficialmente Cisjordania no es parte de Israel. Entonces los palestinos que viven en Cisjordania no tengo derechos bajo la ley israelí, porque no son ciudadanos israelíes.
Los palestinos viven bajo el gobierno militar israelí, sujetos a ley militar eso no está restringido por ningún límite constitucional, junto con los colonos israelíes que están sujetos a la ley israelí.
Esta ambigüedad llevó a Yuli Tamir, un político y académico israelí, bromear, «¿Es Israel siquiera un país real?»
Una democracia joven
Israel no es la única democracia parlamentaria sin una constitución formal. El Reino Unido tampoco tiene uno.
Pero el Reino Unido tiene una gran cantidad de leyes acumulado durante siglos de conflicto político. Esta tradición de derecho consuetudinario bien establecida, que sirvió como una de las fuentes de la propia Constitución de los Estados Unidos, es la base legal de la gobernanza en el Reino Unido.
Israel, fundado en 1948, no tiene tal historia a la que apoyarse. Y muchos de sus problemas son comunes a democracias relativamente jóvenes. Sistemas de partidos débiles y fracturados y competencia entre grupos étnicos y religiosos son señas de identidad del proceso de democratización. Los primeros Estados Unidos, por ejemplo, también se enfrentaron a muchos de esos problemas.
Pero el imperio de la ley generalmente prevalece en los EE. UU. Y la democracia avanza, porque tanto los tribunales como los legisladores ceden a un documento central: la Constitución de EE. UU.
La Constitución describe los poderes de cada rama del gobierno, así como los procedimientos de enmienda. La Declaración de Derechos de los Estados Unidos, las primeras 10 enmiendas, garantiza derechos específicos de los ciudadanos.
Vamos a rodar
La Gobierno de Netanyahu intentó resolver algunos desacuerdos de larga data sobre la identidad de Israel durante su mandato más reciente, aunque no necesariamente con miras a fortalecer la democracia liberal.
En 2018, la Knesset aprobó una ley básica que nombra a Israel el «estado-nación del pueblo judío». Este esfuerzo resolver una cuestión de identidad central no agradaba a casi nadie. Los israelíes de izquierda y árabes se opusieron a la degradación tácita de los árabes al estatus de segunda clase, mientras que los grupos judíos religiosos encontraron la ley demasiado secular.
Las apuestas políticas divisivas como esta se convirtieron en algo común en las últimas etapas del gobierno de Netanyahu. A medida que la política de la coalición se volvió cada vez más frágil, Netanyahu se convirtió en lo que los científicos políticos llaman «intercambio de favores”: Uso de compensaciones políticas entre partidos a cambio de apoyo político.
Este fue especialmente el caso con respecto a la religión, ya que Netanyahu intercambió políticas para apaciguar a los grupos judíos ortodoxos que lo mantuvieron en el poder. En 2018, por ejemplo, la coalición de Netanyahu aprobó una nueva legislación que hace cumplir leyes anteriormente simbólicas, como las restricciones a las empresas que operan en sábado. Fue un movimiento de castigo para ciudades como Tel Aviv con grandes poblaciones seculares.
De manera similar, la política de Netanyahu de alentar a los colonos judíos a trasladarse a Cisjordania y otros territorios palestinos ocupados y construir ciudades fue más una estrategia política que un fervor religioso. Su apoyo agresivo al nacionalismo judío cada vez más alienado La población árabe de Israel, que tiene pocas vías legales para impugnar su trato.
[Over 100,000 readers rely on The Conversation’s newsletter to understand the world. Sign up today.]
Las minorías son maltratadas e incluso subyugadas en países que también tienen constituciones. Pero las constituciones les brindan vías legales para desafiar esa discriminación.
La era de Netanyahu demostró que los políticos estratégicos pueden explotar el vacío constitucional de Israel para mantener el poder mucho más allá de su mandato popular. Estos problemas desestabilizadores continuarán encontrándose a medida que un nuevo gobierno tome las riendas en Israel.
