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A principios de este mes, el Comité Permanente de Ciudadanía e Inmigración (CIMM) del Parlamento canadiense comenzó un estudio sobre los tiempos de procesamiento de solicitudes de IRCC y los retrasos.
El propósito de CIMM es proporcionar supervisión del sistema de inmigración y publicar estudios que contengan recomendaciones para mejorar. CIMM me invitó a Ottawa a participar en este estudio, lo cual hice el 5 de mayo. Me gustaría usar este artículo como una oportunidad para desarrollar mis recomendaciones.
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La cartera de pedidos se ha duplicado desde el comienzo de la pandemia para 2,1 millones de personas. Esto incluye a los solicitantes de residencia permanente, residencia temporaly ciudadanía. No hace falta decir que el retraso está perjudicando la economía de Canadá, separando a las familias y socavando la capacidad de Canadá para brindar asistencia humanitaria a quienes la necesitan.
No hay duda de que la pandemia ha sido un importante contribuyente a la acumulación. Al comienzo de la pandemia, los empleados del gobierno canadiense necesitaban trabajar de forma remota, lo que limitaba su capacidad para procesar solicitudes. Sin embargo, la pandemia no es la única razón del atraso y, al menos, la pandemia no puede explicar por qué Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá (IRCC) ha brindado un servicio al cliente tan deficiente durante más de dos años.
Los siguientes son seis pasos que creo que pueden ayudar a mejorar el estado de las operaciones de inmigración canadienses.
1) Tratar a los solicitantes con mayor respeto
El primer paso que debe tomar Canadá para evitar que los retrasos se vuelvan a salir de control en el futuro es tratar a todos sus solicitantes de inmigración con mucho más respeto. Cuando hablamos de trabajos pendientes, a menudo pensamos en la cantidad de archivos en la cola y, a veces, nos olvidamos de la cantidad de vidas humanas que se ven afectadas negativamente.
Adoptar un enfoque más centrado en las personas para nuestro sistema de inmigración es un paso necesario hacia el progreso. No hay justificación para que IRCC pase meses o incluso años sin responder a las consultas de sus clientes. La falta de urgencia para proporcionar actualizaciones también explica por qué ha habido una falta de urgencia para procesar las solicitudes.
Por alguna razón, no consideramos que los solicitantes de inmigración sean lo suficientemente dignos de obtener un servicio al cliente de calidad, a pesar de que IRCC tiene el mandato legal de procesar las solicitudes. Es justo que los solicitantes obtengan un servicio de calidad dado que deben pagar una tarifa a IRCC para que se procesen sus documentos. Imagínese lo molesto que estaría si pagara a una empresa de correos para entregar un paquete, solo para descubrir que aún no lo han enviado y no responden a ninguna de sus llamadas o correos electrónicos.
Al igual que las empresas que ponen a los clientes al frente y en el centro de todo lo que hacen, IRCC también debería hacerlo. Cada decisión que tome el departamento debe ser a través de la lente de brindar la mejor experiencia posible al cliente.
2) Alinear la entrada con la capacidad de procesamiento
El segundo paso es que Canadá haga un mejor trabajo al alinear su consumo con su capacidad de procesamiento. Ya lo hacemos con varios programas, como los pilotos de clase económica de IRCC, el Programa de Padres y Abuelos (PGP), el Programa de nominados provinciales (PNP), entre otros. Los gobiernos federal y provinciales trabajan dentro de los límites de la asignación para un programa determinado y se aseguran de no solicitar más solicitudes de las que son capaces de procesar dentro de la asignación. Este no es un modelo perfecto y muchas veces lleva a la decepción, como es el caso del PGP, pero al mismo tiempo nos ayuda a limitar el potencial de tiempos de procesamiento excesivos.
IRCC cometió varios errores importantes al comienzo de la pandemia, lo que ha empeorado mucho el retraso. Continuó solicitando solicitudes incluso cuando su capacidad de procesamiento se redujo, lo que significa que tenía una gran montaña que escalar una vez que su capacidad de procesamiento comenzara a volver a la normalidad.
Por ejemplo, Entrada Rápida se lanzó en 2015 para ayudar a evitar retrasos al invitar solo a los candidatos que IRCC quería procesar. No obstante, vimos que nuestra acumulación de Express Entry se disparó desde que IRCC continuó invitando candidatos a lo largo de 2020, antes de darnos cuenta de que necesitaba implementar dos pausas importantes en diciembre de 2020 y luego en septiembre de 2021 para administrar su inventario de Express Entry. Esto podría haberse evitado por completo si IRCC simplemente redujera sus invitaciones de Express Entry en 2020 hasta que sus operaciones volvieran a la normalidad.
Desafortunadamente, IRCC cometió el mismo error en 2021, primero, al continuar emitiendo niveles muy altos de invitaciones de Entrada Rápida, y luego, en segundo lugar, al recibir 90,000 solicitudes adicionales bajo el Programa de Residencia Temporal a Residencia Permanente («TR2PR»). De acuerdo con el Plan de Niveles de Inmigración 2022-2024, ahora tomará IRCC dos años más para ponerse al día con todas esas solicitudes antes de que pueda normalizar su programación de clase económica para 2024. En el futuro, IRCC debe ser más cuidadoso y asegurarse de tener la capacidad de procesar las solicitudes entrantes de manera oportuna.
3) Acelerar la transformación tecnológica
El tercer paso es que Canadá acelere la transformación tecnológica tan necesaria de su sistema de inmigración. Gran parte del sistema de inmigración sigue estando basado en papel, lo que ralentiza las cosas. Además, dificulta que el personal procese las solicitudes de forma remota y transfiera archivos a otras oficinas. El IRCC debe esforzarse para que todas las solicitudes estén en línea en un futuro cercano y, al mismo tiempo, brindar adaptaciones para las personas con discapacidades, los ancianos, entre otros, que puedan necesitar presentar solicitudes en papel. La tecnología es un activo importante para el sistema de inmigración y puede acelerar muchos procesos. En algún momento, deberíamos esforzarnos por completar la mayor cantidad de procesos de inmigración en línea, como cambiar el estado de las visas para aquellos en Canadá y las ceremonias de ciudadanía.
4) Sé más transparente
El cuarto es que Canadá sea más transparente sobre el estado de las políticas y operaciones de inmigración. IRCC nos ha mantenido en la oscuridad durante gran parte de la pandemia en lugar de cumplir con su obligación de informar al público sobre sus prioridades políticas y el estado de sus operaciones. Por ejemplo, pasó entre diciembre de 2020 y abril de 2022 antes de decir Programa federal de trabajadores calificados (FSWP) candidatos cuando serían invitados bajo Express Entry nuevamente. Hizo lo mismo para Clase de experiencia canadiense (CEC) candidatos entre septiembre de 2021 y abril de 2022. En el futuro, IRCC debe proporcionar actualizaciones públicas periódicas, preferiblemente mensualmente, que describan cuáles son sus prioridades políticas actuales y el estado de sus retrasos. Esto permitirá que todas las partes interesadas, incluidos los propios solicitantes, empleadores, instituciones postsecundarias y más, puedan planificar en consecuencia.
5) Llevar a cabo un estudio independiente
El quinto paso es que Canadá rinda más cuentas sobre las deficiencias de su sistema de inmigración durante la pandemia. Se debe encargar un estudio independiente para evaluar lo que IRCC hizo bien, lo que hizo mal y lo que puede hacer mejor. Si bien la pandemia es una excusa válida, no es la única explicación de por qué la acumulación se ha disparado en los últimos dos años.
Un estudio independiente puede arrojar luz sobre la política y las causas operativas del retraso y brindar recomendaciones para que los errores no vuelvan a ocurrir. Ser más responsable también ayudará a restaurar la confianza en el sistema de inmigración de Canadá. Muchas partes interesadas han tenido una mala experiencia durante la pandemia que ha dañado la reputación de nuestro sistema de inmigración. Demostrar al público que el gobierno canadiense es capaz de reconocer sus errores y rectificarlos probablemente dará como resultado que más solicitantes vean a Canadá de manera positiva.
6) Formar un Consejo Consultivo Nacional de Inmigración
Sexto, el gobierno canadiense necesita colaborar más con los expertos canadienses en inmigración. Canadá tiene un gran ecosistema de inmigración lleno de expertos de muchas industrias diferentes, como leyes, negocios, el sector de asentamientos, investigación, academia, gobiernos, instituciones postsecundarias y más. Sin embargo, ha habido pocas consultas de inmigración significativas durante la pandemia, lo que ha tenido consecuencias evitables.
Formar un Consejo Asesor Nacional sobre Inmigración (NACI) sería un paso positivo para aprovechar toda esta experiencia para que Canadá pueda tomar las mejores decisiones de inmigración posibles. Este tipo de consejos de expertos existen entre otros departamentos del gobierno canadiense. Formar uno sobre inmigración sería un activo importante para IRCC.
Mirando hacia el futuro
De cara al futuro, debemos sentirnos optimistas de que el sistema de inmigración de Canadá eventualmente volverá a encarrilarse. La inmigración es demasiado importante para la prosperidad de Canadá como para que el sistema permanezca interrumpido por mucho más tiempo.
Él inversiones tecnologicas Canadá está logrando, además de la contratación de más personal del IRCC y el mayor escrutinio público de medios como los medios, CIMM, empleadores, instituciones postsecundarias y los propios solicitantes, con suerte, conducirá a que Canadá brinde una experiencia mucho mejor a los solicitantes de inmigración en el años por delante.
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