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París organiza una conferencia bilateral para ayudar a Ucrania a resistir y reconstruirse después de la guerra con Rusia. El objetivo: identificar las necesidades inmediatas de los ucranianos y cómo satisfacerlas, y ayudarlos a recuperarse del conflicto una vez que haya terminado. La reunión se produce cuando llega el invierno y la situación humanitaria allí se está deteriorando.
Después de casi diez meses de guerra, Francia organiza una conferencia internacional para ayudar a Ucrania a superar el invierno, planificar la reconstrucción del país y promover la participación francesa en estos esfuerzos, según el Ministerio de Economía de Francia.
Representantes de 47 estados y aproximadamente 20 organizaciones internacionales estarán representados en la conferencia junto con 500 empresas francesas, fondos de inversión y actores industriales para definir las prioridades más urgentes y coordinar sus esfuerzos de respuesta.
‘Comprender las necesidades de la población civil’
El conflicto armado en Ucrania parece destinado a durar bastante tiempo. Para Caroline Brandao, investigadora en respuestas humanitarias internacionales, la solidaridad internacional no es tan fuerte como hace unos meses. “Hemos llegado, quizás, a un momento en que necesitamos mirar los caminos que podemos tomar para demostrar que el mundo no ha perdido interés en el conflicto”, sugirió. “Esta conferencia puede enviar un mensaje de esperanza a los ucranianos, pero no debe estar llena de promesas vacías”.
El desafío más importante y urgente es ayudar a la población a medida que se acerca el invierno y los ataques rusos continúan teniendo como objetivo la infraestructura energética del país. “No hay energía, ni electricidad, ni agua. Vivir en estas condiciones es un doble castigo para las personas vulnerables como los niños o los discapacitados, los que no han podido huir”.
A pesar de los miles de millones de euros invertidos en ayudar a la población, “la respuesta humanitaria no ha sido lo suficientemente buena”, dijo Brandao. “Necesitamos satisfacer las necesidades de la población civil”.
Según el jefe de derechos humanos de la ONU, Volker Turk, 17,7 millones de personas necesitan ayuda humanitaria y 9,3 millones necesitan ayuda alimentaria y sustento.
Apóyate en el gobierno local y la sociedad civil
Sobre el terreno, la coordinación entre las ONG y las organizaciones ucranianas se ha topado con dificultades. Los actores humanitarios, que están acostumbrados a operar en estados fallidos, llegaron a Ucrania con métodos mal ajustados y fueron superados tecnológicamente por los ucranianos.
“Al comienzo del conflicto”, explicó Francois Grunewald, director general del Grupo de Desarrollo de Rehabilitación de Urgencia (URD) de Francia, un instituto independiente especializado en prácticas humanitarias, “tuvieron que enfrentarse a las dinámicas muy diferentes de la sociedad civil ucraniana, que es muy digitalizado.”
Los grupos de la sociedad civil ucraniana se organizaron rápidamente en Facebook y Telegram. “Teníamos dos grupos desconectados que tomaron mucho tiempo para comenzar a coordinarse entre sí”, dijo.
Una forma de coordinar mejor sería pasar por colectivos locales. “Los grupos municipales y de la sociedad civil están en el centro de cualquier respuesta humanitaria”, dijo Grunewald. “No existe ningún mecanismo, por el momento, que trabaje directamente con los municipios, a pesar de que necesitan dinero para abastecerse de primera necesidad”.
Según Grunewald, las zonas urbanas deben ser el objetivo primero. «La gente de las zonas rurales se las arregla con fuegos de leña. En las ciudades, toda la infraestructura de calefacción ha sido destruida y necesita ser reemplazada».
Arrasar todo para reconstruir todo
Pensar en las secuelas, en la reconstrucción a medio plazo, es una de las prioridades de la conferencia que tendrá lugar el 13 de diciembre. “Dará esperanza a los ucranianos”, explicó el director de la URD. “Los suburbios de Kharkiv, por ejemplo, son un océano de ruinas. En el este, la infraestructura económica e industrial crucial, incluidas las antiguas fábricas soviéticas, está gravemente dañada. Habrá que demoler todo para poder reconstruir, y eso llevará mucho tiempo”.
El Banco Mundial estima que la reconstrucción de la infraestructura dañada de Ucrania costará más de 500 mil millones de dólares.
“Las consecuencias humanitarias de la guerra son catastróficas”, declaró la vicepresidenta del Banco Mundial, Anna Bjerde, en declaraciones al diario austriaco Die Press. “Sin infraestructura, no hay economía, el estado ucraniano no tiene ingresos fiscales”. Ocho millones de personas vivirán en la pobreza en Ucrania para fines de 2022, agregó. “Elevará el nivel de pobreza del 2 al 25% de la población”.
La Comisión Europea cree que Rusia debería pagar. “Rusia y sus oligarcas deben compensar a Ucrania por la destrucción y cubrir los costos de reconstrucción del país”, subrayó la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, durante una conferencia de prensa el 30 de noviembre.
Rusia tiene los medios para hacer esto, según von der Leyen, quien propuso utilizar «ciertos activos rusos» congelados bajo las sanciones de la UE. Se congelaron unos 300.000 millones de euros de las reservas del Banco Central de Rusia al comienzo de la guerra, así como 19.000 millones de euros de activos pertenecientes a los oligarcas rusos.
Rusia debe pagar por sus horribles crímenes.
Trabajaremos con la CPI y ayudaremos a establecer un tribunal especializado para juzgar los crímenes de Rusia.
Con nuestros socios, nos aseguraremos de que Rusia pague la devastación que causó, con los fondos congelados de los oligarcas y los activos de su banco central. pic.twitter.com/RL4Z0dfVE9
— Úrsula von der Leyen (@vonderleyen) 30 de noviembre de 2022
Una larga lista de participantes
Acceso a energía, alimentos, salud y transporte: todos estos temas serán abordados en la conferencia que se realizará el martes en el Ministerio de Economía y Finanzas de Francia. La conferencia también tiene como objetivo identificar soluciones concretas a muy corto plazo, según la presidencia francesa.
Además de las 500 empresas francesas que esperan participar en la reconstrucción de Ucrania, Francia ha invitado a casi 70 participantes de alto nivel de los principales aliados y socios internacionales de Ucrania. Se ha confirmado la asistencia de la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, así como la participación virtual del secretario general de la ONU, Antonio Guterres. Está previsto que la primera dama de Ucrania, Olena Zelensky, pronuncie un discurso en la conferencia.
Esta página ha sido traducida del original en francés.
