La cumbre anual de la ONU El objetivo de evitar el desastre climático comienza esta semana y los Emiratos Árabes Unidos, ricos en petróleo, serán los anfitriones de las conversaciones.
La elección del país anfitrión de las 28 negociaciones climáticas resultó controvertida, al igual que la decisión de nombrar a Sultan al Jabar, Ministro de Industria y Tecnología Avanzada de los Emiratos Árabes Unidos y director ejecutivo de la Compañía Nacional de Petróleo de Abu Dhabi, para presidirlos.
Si bien los líderes mundiales acogieron con satisfacción el nombramiento del ejecutivo de combustibles fósiles — El enviado climático de Estados Unidos, John Kerry, lo llamó un «excelente elección» — Muchos políticos y grupos ambientalistas estaban indignados. Más que 130 legisladores de la UE y Estados Unidos firmaron una carta pública, diciendo que su presidencia «corre el riesgo de socavar las negociaciones».
Las discusiones en la COP28 abarcarán todo, desde abordar las emisiones agrícolas y la seguridad alimentaria hasta cómo los países pueden adaptarse a los extremos climáticos mientras calentamos el planeta quemando combustibles fósiles.
Pero tres temas clave dominarán las conversaciones: el financiamiento climático para los países vulnerables, el refuerzo de las promesas de reducción de emisiones y la eliminación gradual de los combustibles fósiles.
¿Qué sigue para el fondo de pérdidas y daños?
Un fondo de «pérdidas y daños» para los países de bajos ingresos afectados por condiciones climáticas extremas había sido resistido durante mucho tiempo por las naciones ricas y altamente contaminantes que temían verse obligadas a pagar grandes sumas de dinero. Un estudio de 2018 estimó que las pérdidas derivadas del cambio climático podrían costar a las naciones vulnerables entre 290 mil millones y 580 mil millones de dólares para 2030.
Harjeet Singh, jefe de estrategia política global de la Red de Acción Climática (CAN) con sede en Bonn, dijo a DW que dLos países en desarrollo más vulnerables a las consecuencias del calentamiento planetario han hecho poco para contribuir a las emisiones de combustibles fósiles.siones que causan el cambio climático.
«w¿Quién tiene la mayor responsabilidad?» dijo Singh, «Son los países ricos los que han emitido cerca del 80% de las emisiones de gases de efecto invernadero a la atmósfera, lo que es responsable de la crisis climática».
Pero El año pasado, en la COP27, los delegados lograron un gran avance al acordar establecer un fondo para ayudar a los países en desarrollo a recuperarse después de desastres climáticos. Los delegados en Dubái tendrán que ponerse de acuerdo sobre los puntos más delicados, como qué estados podrán acceder al fondo, quién pagará cuánto y cómo se administrará.
Antes de las conversaciones, un El comité de transición de representantes de países desarrollados y en desarrollo redactó recomendaciones para responder a esas preguntas.. Las intensas discusiones fracasaron varias veces antes de producir un acuerdo tentativo que proponía que el Banco Mundial albergara el fondo mientras tanto.
Esto es visto como una concesión importante por parte de las naciones en desarrollo que temen que la institución dé más influencia a las naciones más ricas.
ThEl comité también recomendó contra la polémica idea de hacer que los pagos sean legalmente vinculantes, instando en cambio a los países desarrollados a contribuir al fondo.
«Estamos muy preocupados como sociedad civil porque «No creo que esas recomendaciones sean muy sólidas, en particular hacer que los países desarrollados rindan cuentas por las pérdidas y los daños», dijo Singh.
Seguimiento de los compromisos climáticos de los países
En 2015, casi 200 gobiernos firmaron el histórico Acuerdo de París, un tratado jurídicamente vinculante con el objetivo de mantener el aumento de la temperatura global muy por debajo de los 2 grados centígrados (3,6 grados Fahrenheit) en comparación con los niveles preindustriales. Hasta ahora, las temperaturas medias han aumentado 1,2 C, y el año 2023 va camino de ser el más caluroso jamás registrado.
Este año, la COP verá por primera vezalguna vez «evaluación mundial» o revisión del progreso de cada país en la reducción de emisiones para cumplir la prenda de calefacción.
«Se trata de observar lo que se ha logrado, dónde están las brechas y qué más se necesita hacer», dijo Singh. «Es un proceso para responder a los hallazgos científicos».
el balance, que comenzó en 2021, implicó recopilar y analizar datos sobre los planes de acción climática, los recortes de emisiones y los esfuerzos de adaptación de los gobiernos. Esto fue incluido en un informe de la ONU publicado en septiembre con una dura advertencia para el planeta (y para los delegados de la COP) de que los países están muy lejos de su objetivo y que el plazo restante para asegurar un «planeta habitable se está agotando rápidamente».
En En la COP28, los estados y las empresas tendrán que mejorar sus esfuerzos para descarbonizar rápidamente, según el informe. Una mayor ambición en materia de reducción de emisiones ocupará un lugar destacado en la agenda.
Eliminación progresiva de los combustibles fósiles
Aunque los gobiernos saben desde hace tiempo que están alimentando el cambio climático mediante la quema de carbón, petróleo y gas, mNinguno tiene intención de parar. De hecho, Un nuevo informe de la ONU encontró que los petroestados están planeando enormes expansiones. eso arruinaría el presupuesto mundial de carbono y pondría en duda «el futuro de la humanidad».
Los delegados de la COP nunca han co oficialmenteComprometidos a dejar de utilizar combustibles fósiles. Sólo se mencionaron por primera vez en las decisiones oficiales de la COP26 en Glasgow, cuando los gobiernos acordaron «reducir gradualmente» el carbón, evitando una eliminación total.
El La cantidad de carbón quemado siguió aumentando incluso después del compromiso. El año pasado, los delegados no lograron pedir la eliminación gradual de todos los combustibles fósiles a pesar de que una coalición de alrededor de 80 países lo presionó.
Aún así, algunos Los activistas son optimistas en cuanto a que las nuevas recomendaciones del informe de balance global de septiembre colocarán el tema en la agenda de la COP28. El informe de la ONU pidió el aumento de «la energía renovable y al mismo tiempo la eliminación gradual de todos los combustibles fósiles».
romano Ioualalen, de la organización de defensa Oil Change International, dijo que esto mostraba cuánto se había movido el dial en el tema.
«Incluso hace unos años era impensable tomar una decisión sobre la eliminación progresiva de los combustibles fósiles en la COP debido a la influencia de los países productores de petróleo y gas», dijo a DW.
ElSin embargo, es probable que haya una fuerte reacción en la cumbre, dado que los productores de petróleo y gas, como los Emiratos Árabes Unidos, anfitriones de la COP 28, se muestran muy resistentes. Mariam Almheiri, ministra de Clima del país, dijo a la agencia de noticias Reuters que tal medida perjudicaría a los países productores que dependen de los combustibles fósiles para obtener ingresos.
Pero No lograr un acuerdo sobre una eliminación gradual perjudicará la credibilidad de la cumbre, afirmó Ioualalen.
«La gente comenzará a preguntarse por qué seguimos reuniéndonos si no podemos llegar a un acuerdo sobre lo que realmente está impulsando el problema que estamos tratando de resolver», dijo. «También indicará a la industria del petróleo y el gas que los gobiernos están «No es serio acerca de la transición».
A pesar de los problemas, yoOualalen y otros activistas creen que la cumbre vale la pena.
«No encontrará ningún otro proceso en el espacio diplomático en el que un país con 50 o 100.000 habitantes pueda enfrentarse a Estados Unidos y China y denunciarles su falta de ambición en materia de cambio climático», afirmó Ioualalen. «Es defectuoso, pero sigue siendo profundamente precioso.»
Editado por: Tamsin Walker, Jennifer Collins
