El Reino Unido tiene una crisis inmobiliaria. Los ministros quieren construir 1,5 millones de viviendas nuevas antes de que finalice el parlamento, y la única manera de hacerlo, sostiene el gobierno, es revisar las normas de planificación. El jueves, el gobierno publicó un informe de 82 páginas Marco de políticas de planificación nacional informe que describe lo que espera hacer y cómo.
¿Qué dice el informe?
Es técnico y, en algunos lugares, confuso. Pero esencialmente establece los criterios que deberían usarse para ayudar a impulsar la construcción cambiando las reglas de planificación.
En la Cámara de los Comunes, el ministro de Vivienda, Matthew Pennycook, reconoció que algunas de las propuestas encontrarían “resistencia de intereses creados”. Pero dijo que los ministros estaban decididos a seguir adelante.
«El gobierno no se hace ilusiones sobre la magnitud de la tarea que tenemos por delante o los desafíos que debemos superar y los escollos que debemos evitar si queremos tener éxito, pero estamos absolutamente decididos a abordar esta crisis de frente», dijo.
La tarea es ambiciosa: los ministros exigen que se apruebe un promedio de 370.000 viviendas al año para satisfacer la demanda; la última vez que se construyeron más de 300.000 en un año fue cuando Harold Wilson era primer ministro en 1970.
¿Quién debe hacer qué y cuándo?
El marco revisado reintroduce objetivos obligatorios para los consejos. Según una nueva evaluación estandarizada de necesidades, Londres es la única región que tiene un requerimiento reducido, con el objetivo anual cayendo de 98.822 a 87.992.
Todas las regiones deberán lograr un aumento anual en la aprobación de viviendas superior al 20%, siendo el mayor aumento requerido del 79% en el noreste, seguido del 61% en el noroeste.
Según el marco de planificación anterior, poco menos de un tercio de las autoridades locales habían adoptado un plan local en los últimos cinco años. Los laboristas ahora están hablando con dureza sobre la intervención, prometiendo hacerse cargo de los planes locales si los ayuntamientos no cumplen con los nuevos objetivos asignados, una medida audaz para gestionar las cifras a nivel micro.
Los ayuntamientos tendrán 12 semanas a partir del jueves para asegurarse de que sus planes locales estén actualizados y cumplan con el nuevo marco.
¿Se construirá en terrenos del cinturón verde?
La respuesta parece ser: muy posiblemente.
El documento dice que el gobierno «concede gran importancia a los cinturones verdes», que están ahí para «evitar la expansión urbana manteniendo los terrenos permanentemente abiertos».
Y construir en terrenos abandonados sigue siendo la prioridad.
Pero dada la magnitud del desafío, eso no será suficiente, y se deberían considerar algunos tipos de construcción en terrenos del cinturón verde.
Dice que «un desarrollo que cumpla con sus cinco ‘reglas de oro’ debería recibir un peso significativo a favor de la concesión del permiso».
¿Cuáles son entonces estas reglas de oro?
El documento dice que las reglas «representan un conjunto de requisitos destinados a equilibrar la necesidad de vivienda con la protección de los terrenos del cinturón verde». Las reglas existen, dice, “para garantizar que dicho desarrollo proporcione beneficios a la comunidad y mitigue los posibles impactos negativos en el cinturón verde”.
Sin embargo, continúa diciendo que hay ciertos tipos de construcción que podrían realizarse sin infringir las reglas. Específicamente, esto incluye “la provisión de… viviendas asequibles… mejoras necesarias a la infraestructura local o nacional… y la provisión de espacios verdes nuevos o mejoras a los existentes que sean accesibles al público. Los nuevos residentes deberían poder acceder a espacios verdes de buena calidad a pocos pasos de su casa…”
No todas las viviendas construidas en el cinturón verde tendrían que ser viviendas asequibles, pero el documento dice que esto tiene que ser una prioridad. Dice que “debería aplicarse por defecto una contribución del 50% para vivienda asequible” si no existe un “requisito preexistente”.
¿Qué pasa con la llamada tierra del cinturón gris?
El gobierno define el “cinturón gris” como terrenos en el cinturón verde “que comprenden terrenos previamente urbanizados” o terrenos que no contribuyen en gran medida a tres de los cinco propósitos del cinturón verde: controlar la expansión urbana, evitar la fusión de ciudades vecinas y preservar el carácter de las ciudades históricas. El documento no dice esto explícitamente, pero parece sugerir que se podría considerar favorablemente la construcción en zonas grises.
El gobierno dice que esta definición de cinturón gris permitirá el desarrollo en terrenos «que aún no están desarrollados previamente, ya que creemos que es importante que también consideremos el potencial de desarrollo de terrenos que, aunque pueden ser designados formalmente como cinturón verde, ya no son adecuados». sirve a los propósitos del cinturón verde”.
¿Qué dicen los críticos?
La introducción de las “reglas de oro” parece representar una relajación de lo que antes eran reglas de planificación rígidas. Los conservadores acusaron al gobierno de librar una “guerra contra la Inglaterra rural”, y el secretario de vivienda en la sombra, Kevin Hollinrake, afirmó que la mayoría de los 1,5 millones de nuevas viviendas propuestas estarían destinadas a inmigrantes.
Esta observación fue condenada por otros parlamentarios. Adam Jogee, del Partido Laborista, dijo que los comentarios «no son el tipo de política corrupta en la que deberíamos involucrarnos».
