¿Qué pretende hacer Marc Carney, el próximo primer ministro de Canadá, con el sistema de inmigración de Canadá?
Por un lado, Carney ha enfatizado el papel que desempeña la inmigración en el crecimiento de la economía de Canadá.
Por otro lado, criticó la política de inmigración reciente por admitir más recién llegados de lo que Canadá puede apoyar, y ha sugerido implementar un límite en la inmigración.
¡Únase al Foro Angus Reid y obtenga $ 5 en puntos!
Este artículo cubrirá los comentarios públicos de Carney sobre la política de inmigración canadiense sobre los siguientes temas:
- Una «gorra» propuesta sobre inmigración;
- La priorización de residentes temporales para PR;
- Número de admisiones de trabajadores extranjeros temporales;
- La excesiva dependencia de las tasas internacionales de la matrícula de los estudiantes entre las instituciones postsecundarias canadienses;
- Crisis de vivienda de Canadá; y
- El papel de la política de inmigración en la identidad nacional de Canadá.
También discutiremos brevemente
- Los antecedentes de Mark Carney; y
- ¿Qué sigue para Mark Carney?
«Cape» en inmigración
Como parte de su plan para abordar la crisis de vivienda de Canadá, la política de Carney «limitaría la inmigración hasta que pueda ser devuelta a su tendencia pre-pandemia sostenible», según los documentos de política publicados en febrero de 2025.
Carney posiciona este límite como una corrección a la política de inmigración demasiado laxa en los últimos años.
«Tuvimos niveles mucho más altos de trabajadores extranjeros, estudiantes y nuevos canadienses que pudimos absorber, de lo que teníamos viviendas, atención médica para los servicios sociales y de lo que tenemos oportunidades», dijo el 27 de noviembre de 2024, en un evento organizado por Think Tank Cardus en Ottawa.
Claramente, Carney apoya un enfoque más restringido de la inmigración de lo que hemos visto en los últimos años.
En octubre de 2024, los refugiados de inmigración y la ciudadanía de Canadá (IRCC) publicaron sus últimos Plan de niveles de inmigraciónque incluía objetivos para admisiones de nuevos residentes permanentes (PR) 20% más bajo que el año anteriory también incluyó objetivos para nuevas admisiones netas de residentes temporales (TRS), por primera vez.
Según su ministro de inmigración más reciente, Marc Miller, el departamento de inmigración de Canadá tomó numerosas medidas para reducir los volúmenes de residentes temporales, incluidos el límite de los permisos de estudio, así como mayores restricciones sobre la elegibilidad para los permisos de trabajo abiertos familiares y los permisos de trabajo de posgrado (PGWP).
Dado que Carney no ha proporcionado números específicos, detalles sobre qué programas TR y PR se verían afectados, y sobre cómo se implementarían los límites (s) en cada programa, no está claro exactamente qué podría implicar este «límite», o en qué medida constituiría una desviación de la política de inmigración reciente bajo Miller.
Priorización de residentes temporales para relaciones públicas
Durante el evento de Cardus, Carney habló sobre un período de «volver a encarrilar» al enfocarse en «absorber los más de 4 millones de personas que han venido aquí en los últimos años» antes de priorizar el crecimiento.
La idea de hacer la transición de los residentes temporales a los residentes permanentes priorizando TRS en CANDA para las alineaciones de relaciones públicas con la política de inmigración más reciente del gobierno federal.
En el plan de niveles de inmigración más reciente, IRCC creó un «En el enfoque en CanadáCategoría para admisiones de residentes permanentes y se dirigió a 82,980 admisiones de PR para esta categoría en 2025, alrededor del 36% del objetivo de inmigración económica del año.
El gobierno federal también dijo que estaban apuntando al crecimiento negativo de la población para Canadá en 2025. Las declaraciones de Carney sugieren que su política puede alinearse con la reciente dirección de inmigración de Miller.
Afluencia de trabajadores extranjeros temporales
Carney también habló sobre Reinin en el número Trabajadores extranjeros temporales (TFWS) en Canadá.
«No quiero simplificar demasiado, pero hubo fallas de ejecución: dejamos que muchas personas entraran como TFW», afirmó.
Reconoció que Covid-19 desempeñó un papel, ya que las empresas presionaron para más TFW durante la pandemia para satisfacer la escasez de trabajo, y el gobierno aprobó y perdió la noción de esto en el proceso.
Un TFW es cualquier persona que esté en Canadá con un permiso de trabajo. Esto incluye a los que están bajo el Programa temporal de trabajadores extranjeros así como el Programa Internacional de Movilidad (IMP).
El plan de niveles de inmigración 2025-27 ya incluía objetivos para admisiones temporales de residentes.
Según el plan, los nuevos permisos de trabajo netos emitidos bajo el Programa de Trabajadores Extranjeros (TFWP) temporales permanecerán estables en 82,000 por año para 2025, 2026 y 2027.
Mientras tanto, los nuevos permisos de trabajo netos asignados al Programa Internacional de Movilidad (IMP) son 285,750 para 2025 y 128,700 para 2026.
El gobierno espera que la población total de residentes temporales de Canadá disminuya en aproximadamente 445,000 en 2025 y en otros 445,000 en 2026, con gran parte de esta disminución proveniente de
- Los residentes temporales son admitidos como PRS; y
- Los residentes temporales que tienen su estado expiran.
Sobrecossiancia en las tasas de matrícula de los estudiantes internacionales
Mientras que Carney no ha dicho explícitamente nada sobre la limitación estudiantes internacionales O los límites de los estudiantes, expresó su preocupación sobre si Canadá estaba realmente apoyando a las instituciones de educación superior.
«Las transferencias de las arcas provinciales se han congelado, dejando a las universidades para confiar completamente en los estudiantes internacionales para el crecimiento», afirmó.
Desde que el gobierno anunció por primera vez los límites sobre el número de estudiantes internacionales en 2024, las instituciones postsecundarias en todos los ámbitos han sido afectadas con fuerza fiscalmente. Muchos han estado ejecutando déficit de presupuesto multimillonario, además de implementar despidos, contratar congelaciones y recortes a programas y servicios para abordar las déficit de ingresos.
Por ejemplo, hacia fines del año pasado, Seneca College cerró un campus, Sheridan College detuvo la inscripción en al menos 40 programas, y la Universidad de Waterloo implementó una congelación de contratación completa.
Carney abogó por una mayor financiación para las instituciones educativas como una forma de reducir su dependencia de los estudiantes internacionales.
Crisis de vivienda
Según sus declaraciones anteriores, Carney puede buscar el stock de viviendas mientras considera futuras políticas de inmigración.
Su campaña también promete «Supercarga el plan de vivienda de Canadá».
Este plan para sobrealimentar el plan de vivienda incluye el crecimiento de la fuerza laboral del sector de la construcción invirtiendo en la fuerza laboral comercial calificada y ampliar los programas de capacitación y aprendizaje para oficios calificados.
Esto parece estar en línea con las iniciativas actuales del gobierno federal para apoyar a la industria de la construcción creando Nuevas vías para trabajadores de la construcción.
No está claro si Carney apoyaría una financiación directa de viviendas públicas por parte del gobierno federal. En la segunda mitad del siglo XX, el gobierno federal canadiense financió la creación de viviendas públicas de bajo costo a través de diversos programas, pero el gobierno federal cesó la mayoría de su financiación de viviendas públicas en la década de 1990.
Política de inmigración y identidad nacional de Canadá
Carney ha enfatizado la importancia de la inmigración para la economía de Canadá, así como para su identidad nacional.
Cuando se le preguntó si Canadá puede permitirse una política proinmigración, Carney dijo: «La respuesta corta es sí podemos, y posiblemente, no podemos permitirnos no hacerlo».
También enfatizó la historia de Canadá de dar la bienvenida a los inmigrantes, mencionando que una gran parte de las personas en el país son inmigrantes de segunda generación, si no inmigrantes directos o en algún punto intermedio.
«Somos un país que agradece la inmigración e integra a los inmigrantes muy rápidamente para convertirse en canadienses y desarrollarse», agregó.
Antecedentes de Carney
Carney proviene de humildes comienzos. Sus dos padres eran maestros, y él nació en los Territorios del Noroeste y se crió en Edmonton, Alberta.
Luego estudió Economía en Harvard, de la cual se graduó con una licenciatura, luego obtuvo títulos de maestría y doctorado en economía de la Universidad de Oxford.
Carney comenzó su carrera en Goldman Sachs, trabajando allí durante más de una década antes de comenzar en el Banco de Canadá, donde se desempeñó como gobernador de 2008 a 2013, ayudando a dirigir la economía de Canadá hasta la crisis financiera mundial 2008-2009. Posteriormente fue aprovechado como gobernador del Banco de Inglaterra, ocupando el puesto de 2013 a 2020.
Desde 2020 en adelante, se desempeñó como enviado especial de la ONU para la acción climática y las finanzas mientras también trabajaba con Brookfield Asset Management como presidente y jefe de inversión de transición.
Carney también ha servido como asesor informal de Justin Trudeau, en temas como el plan de recuperación pandémica del gobierno.
Carney anunció su oferta por el liderazgo del Partido Liberal Federal de Canadá el 16 de enero, su primera incursión en la política.
¿Qué sigue para Mark Carney?
Si bien se espera que Carney haya jurado en los próximos días, no está claro cuánto tiempo durará su período a medida que dure el primer ministro.
Las próximas elecciones federales de Canadá deben tener lugar antes del 20 de octubre de 2025, pero podría tener lugar incluso antes.
Una vez que el Parlamento vuelve en sesión el 25 de marzo, los comentaristas políticos esperan que los partidos de oposición puedan desencadenar una elección temprana al aprobar un voto sin confianza sobre el actual gobierno de las minorías liberales.
