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¿Cuánto tardarán Finlandia y Suecia en unirse a la OTAN?

¿Cuánto tardarán Finlandia y Suecia en unirse a la OTAN?

Mientras continúa la guerra de Ucrania, Finlandia y Suecia solicitaron formalmente unirse a la OTAN el miércoles, presagiando el fin de décadas de neutralidad.

El parlamento de Finlandia ya había votado abrumadoramente a favor del asunto. En Suecia, la mayoría de los legisladores respaldan la solicitud, incluidos los del gobernante Partido Socialdemócrata que durante décadas se opusieron a tal medida.

Una reunión de ministros de Relaciones Exteriores de la OTAN en Berlín el domingo prometió un proceso rápido.

Pero, ¿cómo se convierte exactamente un país en miembro de la OTAN y cuánto tiempo podría llevar el proceso para Finlandia y Suecia?

Aunque el proceso de adhesión a la OTAN no está formalizado, y las fases pueden variar, el primer paso suele estar grabado en piedra: un país debe declarar su interés y expresar oficialmente su deseo de unirse.

Luego, la OTAN entablará conversaciones con el actor en cuestión.

En este caso, Suecia y Finlandia tendrán que cumplir los criterios establecidos en el “Estudio sobre la ampliación” de 1995 de la alianza.

La OTAN dice que estos criterios incluyen un “sistema político democrático funcional basado en una economía de mercado; trato justo de las poblaciones minoritarias; un compromiso para resolver conflictos pacíficamente; la capacidad y voluntad de hacer una contribución militar a las operaciones de la OTAN; y un compromiso con las relaciones e instituciones cívico-militares democráticas”.

Según Alexander Lanoszka, profesor asistente de relaciones internacionales en la Universidad de Waterloo, “Finlandia y Suecia han cumplido durante mucho tiempo los requisitos básicos para estar en la OTAN, sobre todo por la solidez de sus instituciones democráticas y el fuerte control civil sobre sus ejércitos.

“Como tal, el proceso para unirse debería ser más rápido y, por lo tanto, más fluido de lo que podría haber sido el caso con aquellos países que estaban bajo el régimen comunista durante la Guerra Fría”.

‘Relativamente sencillo’

Si un país cumple con los requisitos se evalúa al comienzo de las conversaciones de adhesión con la OTAN.

En algunos casos, inicialmente se invita a los países a participar en el llamado “Plan de Acción de Membresía” (MAP), una especie de programa preparatorio en el que un estado es asesorado y apoyado intensamente por la OTAN, para que pueda cumplir con los requisitos de adhesión en el futuro.

Bosnia y Herzegovina se encuentran actualmente en esta etapa.

Sin embargo, para Suecia y Finlandia, la membresía es relativamente sencilla, dijo a Al Jazeera Alistair Shepherd, profesor titular de Seguridad Europea en la Universidad de Aberystwyth.

“Ambos cumplen los requisitos políticos, militares y económicos. Ambos estados son democracias con excelentes credenciales democráticas, y ambos tienen capacidades militares avanzadas que ya son interoperables con los estándares y estados de la OTAN”, dijo.

“Ambos tienen los recursos para contribuir al presupuesto de la OTAN. En resumen, se considera que ambos agregan valor a la OTAN y su seguridad, no que la debilitan”.

Para iniciar conversaciones oficiales de adhesión, la OTAN debe invitar a Suecia y Finlandia.

Y todos los miembros de la OTAN tienen que votar por unanimidad a favor de los candidatos para que esto sea posible.

Los analistas dijeron que esto es muy probable a pesar de las últimas noticias de que Turquía se opone a los nuevos miembros potenciales.

“Ha habido algunos rumores de descontento o incluso objeciones en Hungría y Turquía, pero al final aceptarán su membresía en la OTAN”, señaló Shepherd.

Una vez recibida la invitación, se llevan a cabo conversaciones oficiales de adhesión en la sede de la OTAN en Bruselas, seguidas de reuniones con Suecia y Finlandia.

Luego, se envían declaraciones de compromiso en las que se comprometen a cumplir con las obligaciones de la OTAN.

En algunos casos, los candidatos potenciales deben indicar un cronograma si se requieren reformas, para cumplir con todos los criterios de elegibilidad.

La OTAN se prepara entonces para la adaptación de su tratado por medio de los protocolos de adhesión, que deben ser ratificados.

“Todos los miembros, incluidos los países candidatos, deberán ratificar su adhesión al Tratado de Washington de acuerdo con sus propios procedimientos nacionales. En el caso de EE. UU., que es donde está depositado el Tratado de Washington, eso requiere una mayoría de dos tercios en el Senado”, explicó Lanoszka.

Aplicaciones de ‘vía rápida’

La duración del proceso puede variar significativamente, según las reformas requeridas y la ratificación de los protocolos de adhesión por parte de los 30 miembros.

Por ejemplo, el último miembro de la OTAN, Macedonia del Norte, recibió su invitación en julio de 2018 y se unió oficialmente el 27 de marzo de 2020, casi dos años después.

Sin embargo, los funcionarios de la OTAN han dicho que el procedimiento de ingreso de los países nórdicos podría completarse «en un par de semanas», mientras que Stoltenberg dijo que ambas solicitudes se «acelerarían».

Por razones de seguridad, existe un nivel de urgencia dadas las advertencias de Rusia.

Una de las razones declaradas de Rusia para invadir Ucrania fue su oposición a la posible expansión de la OTAN. Después de que Finlandia y Suecia dejaran en claro sus intenciones en la OTAN, Moscú ha amenazado con medidas de «represalia».

“Existe la urgencia de mantener el lapso de tiempo entre la solicitud para unirse y convertirse en miembro lo más corto posible por temor a que Rusia tome algún tipo de acción antes de que la garantía de seguridad del Artículo 5 entre en vigor cuando se conviertan en miembros”, dijo Shepherd.

Según Associated Press, los funcionarios de la OTAN han dicho que el proceso podría llevar solo unas semanas.

Pero quedan dudas sobre si este ambicioso cronograma es factible, dadas las formalidades involucradas.

“El proceso aún llevará varios meses, y la OTAN como institución aceptará sus solicitudes en su cumbre a fines de junio en Madrid. Pero luego, cada estado miembro de la OTAN existente debe ratificar la solicitud de membresía de Suecia y Finlandia”, señaló Shepherd.

“Esto llevará algún tiempo y variará según las reglas de cada estado miembro. Es probable que sea a fines de 2022 como muy pronto cuando esto esté completo”, agregó.

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Publicado por notimundo

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