Después del verano, Ursula von der Leyen tiene algunos trabajos de ensueño para ofrecer, y algunos también malos. Euronews te lleva en un viaje desde la competencia hasta el multilingüismo.
Más de la mitad de los 27 Estados miembros de la UE ya han declarado a quién quieren enviar como Comisario Europeo, pero aún no sabemos qué puestos ocuparán.
Los países pueden expresar sus preferencias en determinadas áreas de política y, como es tradicional, muchos han dicho que quieren que su principal funcionario en Bruselas reciba una importante cartera económica.
Pero muchos de ellos terminarán decepcionados. La presidenta Ursula von der Leyen tiene un enorme poder para repartir cuestiones políticas y adjudicarlas a su equipo.
Muchos de los puestos que asigne tendrán títulos elegantes, como vicepresidente ejecutivo, o temas exóticos como la demografía.
Pero cuidado con el giro: esos honoríficos astutos pueden simplemente servir para disfrazar un trabajo que no es.
Lo que realmente importa son los puestos que ejercen poder e influencia. El hecho de dirigir una de las direcciones generales del ejecutivo de la UE otorga a un comisario el control sobre cientos de funcionarios que determinan la legislación de la UE.
Mejor aún si se trata de una cartera en la que Bruselas tiene un poder sustancial o de un probable punto de conflicto político.
¿Cuáles son las carteras imprescindibles y cuáles las estafas simbólicas? ¿Decidirá el comisario de su país el futuro de la UE o pasará cinco años encerrado en un armario de escobas? ¿Es mejor repartir multas antimonopolio de miles de millones de euros o dictar cuotas de pesca?
Para obtener estas respuestas y más, consulte la lista completa, aunque totalmente subjetiva, de Euronews de carteras de la Comisión Europea que hay que tener en cuenta, empezando por las más codiciadas.
1. Nivel Dios: Perfil y poder
Presidente, Política Exterior y de Seguridad, Competencia, Asuntos Económicos y Financieros
Los líderes de la UE ya han designado a los puestos de más alto rango: la alemana Von der Leyen, que dirigirá el país, y la estonia Kaja Kallas, que será la jefa diplomática del bloque. Sus puestos conllevan perfil y poder.
Pero muy cerca de allí se encuentran algunas carteras económicas influyentes, empezando por el departamento antimonopolio, que algunos consideran el trabajo principal de Bruselas.
El jefe de competencia de la UE tiene amplios poderes para bloquear fusiones, multar a grandes empresas y prohibir los subsidios estatales que distorsionan los mercados y, a diferencia de la mayoría de los demás comisarios de la UE, no necesita aprobar decisiones con los gobiernos o los eurodiputados.
La actual titular, la danesa Margrethe Vestager, ha puesto la mira en las grandes tecnológicas, con casos de miles de millones de euros relacionados con supuestas prácticas anticompetitivas de Google y las bajas facturas fiscales de las que disfruta Apple. También presidió la concesión de ayudas sin precedentes y controvertidas a las empresas afectadas por los confinamientos por la COVID-19.
La cartera seguirá siendo el centro de atención dada la promesa de von der Leyen de un «nuevo enfoque» en la política de fusiones. El papel actual de Vestager se ha asociado con la responsabilidad de la economía digital, y estaremos atentos para ver si a su sucesor también se le otorgará un papel adicional, como promover la política industrial o la autonomía estratégica europea.
ANUNCIOTambién es poderoso el Comisario encargado de la poderosa DG ECFIN de la UE, que coordina las políticas económicas nacionales y realiza temibles previsiones de inflación y crecimiento.
Bruselas ha advertido formalmente a ocho países que deben moderar sus elevados déficit, y el nuevo comisario económico supervisará los aumentos de impuestos y los recortes de gasto –políticamente dolorosos– que se les exigirá que realicen.
2. Las estrellas en ascenso
Ampliación, Defensa, Industria, Digital
Algunos temas parecen tener garantizado un alto perfil político en los próximos años.
ANUNCIOLas directrices políticas de von der Leyen, publicadas a mediados de junio, muestran un renovado interés en la política industrial, ya que el bloque necesita reconstruir su competitividad.
El comisionado de defensa, prometido por von der Leyen a raíz de la agresión rusa, tendrá un papel de alto perfil que requerirá tener algunas conversaciones difíciles con los ejércitos mayoritariamente nacionales del bloque.
También será crucial orientar el proceso de ampliación de la UE para incluir nuevos miembros. Ese comisario tendrá que determinar si Ucrania y los muchos otros candidatos que están en la cola para unirse a la UE cumplen criterios políticos detallados y estrictos.
Y aunque el bloque ya ha acordado leyes históricas para regular la inteligencia artificial y los servicios digitales, es probable que la economía en línea continúe ofreciendo un desafío a los responsables políticos, de lo cual será responsable un comisionado digital.
ANUNCIO3. Muy de cerca: los viejos éxitos
Energía, comercio, clima, migración y justicia
Independientemente del esplendor del pasado reciente, algunas carteras han perdido su brillo en los últimos años, pasando a un segundo plano después de un período de dominio.
La UE tiene poderes sustanciales para negociar acuerdos comerciales en nombre de sus miembros e imponer aranceles punitivos a los productos chinos que se consideren objeto de dumping en el mercado europeo.
Pero su influencia puede estar disminuyendo, con avances lentos en las conversaciones con el grupo Mercosur de América del Sur y la India, aunque habrá un debate de alto perfil sobre cómo responder al proteccionismo si Trump obtiene una segunda presidencia.
ANUNCIODurante la Comisión de Jean-Claude Juncker, que duró hasta 2019, el cargo de Comisario de Energía significó algo: liderar la Ley de Energía Limpia fue una enorme responsabilidad y dio un gran impulso a la carrera del eslovaco Maroš Šefčovič.
La política energética tuvo sus momentos difíciles durante el último mandato, como cuando la invasión rusa de 2022 interrumpió el suministro de gas. Pero la actual presidenta, Kadri Simson, ha sido relativamente anónima; habrá que ver si su sucesora elevará el perfil.
En materia de cambio climático, la UE aún tiene que implementar algunas ideas bastante controvertidas del Pacto Verde.
Pero la situación está muy lejos de los días felices de dominio del primer mandato de von der Leyen: su Partido Popular Europeo, de centroderecha, claramente está teniendo dudas, a medida que el ánimo cambia y se orienta hacia el apoyo a la industria limpia.
ANUNCIOLa migración seguirá siendo un tema de importancia fundamental para la derecha, pero la política emblemática acaba de aprobarse y falta poder real de la UE.
La cartera de Justicia, actualmente a cargo del belga Didier Reynders, es una cartera heterogénea que incluye la privacidad de los datos y la protección del consumidor. Pero, en vista del aumento de las preocupaciones sobre la libertad de prensa y la independencia judicial, esta cartera podría llegar a marcar un nuevo y audaz rumbo en la protección del Estado de derecho en todo el bloque.
4. Centro de la mesa: mucho dinero, política pobre
Agricultura, Cohesión, Presupuesto, Vecindario
Estas carteras contienen mucho efectivo, pero no mucho poder.
ANUNCIOSe centran en gran medida en la implementación de programas existentes, aunque costosos: la cohesión y la agricultura juntas representan aproximadamente dos tercios del gasto de 170 mil millones de euros al año de la UE, pero la política ya está establecida por los legisladores de la UE.
Su momento de gloria llegará a mediados de 2025, cuando la Comisión tenga que presentar una nueva propuesta sobre el futuro a largo plazo del presupuesto de la UE (y nuevamente si los agricultores conflictivos vuelven a estallar).
De la misma manera, no vemos un papel importante para los responsables oficiales de los países vecinos de la UE, en particular si compiten con colegas responsables de la política exterior, la ampliación y el Mediterráneo.
5. A la zaga: “Me gustaría ser ministro”
Interior, Medio ambiente, Fiscalidad, Servicios financieros, Salud y seguridad alimentaria, Empleo y derechos sociales, Transporte, Pesca
ANUNCIOLa descripción del trabajo de estos puestos suena increíble y muy ministerial, pero hay un detalle adicional: no, en realidad no estás sentado en un gobierno nacional.
A muchos países grandes se les ofrecerán estas carteras y tal vez incluso estén contentos con la perspectiva de un trabajo que al menos suena importante.
No se dejen engañar: la competencia de la UE en estos ámbitos es inexistente o políticamente poco atractiva. ¿Alguien se atreve a hablar de seguridad alimentaria?
Muchos codician tener poder sobre cuestiones como los servicios financieros y la política social, y esas carteras no valen nada, pero ninguna de ellas ha recibido mucha atención política durante el último mandato, y es probable que esto continúe.
ANUNCIOLas normas de la UE implican que las propuestas fiscales suelen estar bloqueadas por vetos nacionales, por lo que la cartera de unión fiscal y aduanera de la Comisión sólo sería tentadora para los políticos que quieran poner “reformas técnicas al impuesto al valor agregado” en lo más alto de su CV.
Dicho esto, la personalidad adecuada puede obtener una buena exposición de esos roles, o usarlos como trampolín para algo más grande, como Nicolas Schmit, el luxemburgués, el comisario de empleo y derechos sociales, que fue el candidato de los socialistas para dirigir la Comisión Europea.
6. El nivel oh querido: tótem y ficha
Vivienda, demografía, previsión, Mediterráneo y el «modo de vida europeo»
Cuando se quede sin carteras para ofrecer, von der Leyen se volverá creativa.
ANUNCIOLos destinatarios se lo agradecerán efusivamente, hasta que se den cuenta de lo que realmente significa su evocador título, que casi con toda seguridad es nada.
Eso es lo que explica algunas de las ideas innovadoras de su colegio actual, que incluye comisionados para la previsión (no), la demografía (yo tampoco) y el estilo de vida europeo, sea lo que sea que eso signifique.
Parece que esto continuará en su próximo mandato, en el que ha prometido comisarios responsables de la vivienda, que es un tema político importante y totémico que no tiene nada que ver con la UE, y del Mediterráneo, que es un mar.
Bonita tarjeta de presentación, lástima la política.
ANUNCIO7. El paso travieso
Gestión de crisis, Cooperación internacional, Investigación, Relaciones interinstitucionales, Recursos humanos, Educación y cultura
Hay algunos premios de consolación escondidos entre las riendas de von der Leyen: del tipo que se les advierte a los comisionados que recibirán si se portan mal.
Éstas son las carteras menos deseables, en su mayoría destinadas a países más pequeños o agrupadas con algo más interesante.
Aquellos involucrados en la gestión de crisis o la cooperación internacional obtendrán buenas millas aéreas y contenido de Instagram, pero no mucho más.
ANUNCIOEl Comisario de Investigación de la UE gestiona el programa Horizonte Europa, pero su presupuesto es mucho menor que el de los fondos de cohesión o los subsidios agrícolas y ofrece poco en términos de desarrollo de políticas.
De la misma manera, la educación, la juventud y la cultura ofrecen el glamour de la asociación con el programa de intercambio de estudiantes Erasmus de la UE, pero poco en sustancia.
Quien reciba el encargo de ocuparse de los recursos humanos o de gestionar las relaciones interinstitucionales con el Parlamento Europeo y el Consejo se encontrará con un papel puramente introspectivo, con poco glamour.
Otros son sinónimo de una cartera defectuosa.
ANUNCIOEl ex presidente de la Comisión, José Manuel Barroso, creó el informe sobre multilingüismo cuando Rumania se unió al bloque a mitad de su mandato; crear algo más sustancial habría significado despojar a otra persona de sus funciones.
Tal vez esa cartera sea resucitada si algún gobierno desobediente termina en la mala situación de Úrsula.
