Redacción NM
Taipei, Taiwán – El mundo está observando cómo, según los informes, Washington se acerca a la imposición de sanciones sin precedentes a la empresa de tecnología de vigilancia estatal china Hikvision, un movimiento para el que se informa que Beijing está sopesando contramedidas.
Las sanciones podrían llevar las tensiones entre Estados Unidos y China a un nuevo nivel, pero también son aguas desconocidas para innumerables empresas en todo el mundo que utilizan equipos de Hikvision.
Las medidas, que el Financial Times informó por primera vez a principios de este mes, citando varias fuentes no identificadas, serían la primera vez que una marca de tal alcance, presente en más de 180 países, figura en la lista de Nacionales Especialmente Designados (SDN). que suele estar reservado para capos de la droga y líderes de grupos violentos. La versión más severa responsabilizaría penalmente a cualquier individuo u organización en el mundo por hacer negocios de cualquier tipo con Hikvision.
Hikvision ya ha tenido problemas con los reguladores estadounidenses y ya está en varias listas que la bloquean en gran parte de la economía estadounidense. Según los informes, la inclusión planificada de SDN se debe a que la empresa con sede en Hangzhou facilita la represión de la minoría uigur de China, que la administración Biden ha calificado de genocidio.
“La acción potencial del gobierno de EE. UU., como se informó, aún no se ha verificado”, dijo a Al Jazeera el portavoz de Hikvision, Michael Gutiérrez. “Creemos que cualquier sanción de este tipo debe basarse en evidencia creíble y el debido proceso”.
Los principales clientes de Hikvision son geográfica, económica y políticamente diversos y podrían responder de maneras marcadamente diferentes. Además de los EE. UU., Vietnam, México, el Reino Unido y Brasil son los principales mercados de exportación de Hikvision.
“Las sanciones a través de la Ley Magnistky representarían un salto a lo desconocido… no solo para las empresas mexicanas sino para las de la mayoría de los países”, Víctor González, un abogado corporativo mexicano con sede en Beijing que asesora a la firma de abogados china PC Woo & Zhonglun WD en el tema de América Latina. región americana, le dijo a Al Jazeera.
«¿La inclusión de Hikvision en la Lista SDN representaría una excepción…?» dijo González. «¿O se convertiría en la nueva normalidad, lo que significaría que nos vemos obligados a seguir los pasos de nuestro socio más importante para desvincularnos de nuestro segundo proveedor más grande a nivel mundial?»
Jon Bateman, miembro principal de Carnegie Endowment for Peace, dijo que los planes informados de Washington no tienen precedentes.
“No puedo pensar en otro caso de una marca global que se coloque en la lista SDN, por lo que es realmente difícil saber cómo se desarrollará todo esto”, dijo Bateman.
Bateman dijo que se necesitaría una «capacidad de aplicación» considerable con tantos países involucrados.
“Si yo fuera el Departamento de Justicia, primero miraría a los países que son menos amigos de Estados Unidos y donde hay evidencia de violación deliberada”, dijo, y agregó que espera que “la diplomacia esté a la orden del día”. ”.
“Es posible que veamos países que negocien exenciones, como cuando Estados Unidos sancionó al petróleo iraní. Estas podrían ser exenciones de casos de uso específicos o períodos de liquidación extendidos”.
Arriesgando la ira de EE.UU.
Entre otros países, México ha negociado soluciones alternativas a las sanciones con los EE. UU. anteriormente.
González dijo que la experiencia de México con Huawei, que también se vio afectada por las sanciones de Estados Unidos, podría ser ilustrativa.
Tanto las empresas de telecomunicaciones mexicanas como las estadounidenses que operan en México pudieron equilibrar las preocupaciones estadounidenses sobre Huawei con sus conexiones con la empresa china al reducir la presencia de Huawei en sus redes sin eliminarla por completo.
Si bien AT&T mantuvo los equipos de Huawei en sus redes 4G mexicanas, la compañía planea eliminarlos gradualmente durante la transición a 5G.
“El desafío es, como ha dicho nuestro actual embajador de México en China, Jesús Seade, ‘encontrar formas de seguir acercándonos a China sin alejarnos de nuestro principal socio’”, dijo González. “Pero nosotros en México debemos ser realistas, como concluye, ‘nuestra relación más importante ha sido, es y será siempre con Estados Unidos’”.
“México tiene más que perder si no cumple con las sanciones de Estados Unidos a las empresas chinas que si trata de evitarlas y arriesgarse a la ira de Estados Unidos… el desafío para México es caminar sobre una línea delgada o lograr un equilibrio entre sus dos principales socios”.
Vietnam, también acostumbrado a equilibrar a un gigante vecino del norte en China, es el principal cliente de Hikvision. Con más de 670,000 redes de cámaras Hikvision que se estima instalarán en el país, según Top10VPN, deshacerse del proveedor chino no sucederá de la noche a la mañana.
«Hay algunas alternativas en el mercado vietnamita, incluidas las nacionales… pero llevará tiempo que el mercado cambie significativamente», dijo a Al Jazeera Nguyen Khac Giang, miembro principal del Instituto de Investigación Económica y Política de Vietnam en Hanoi. .
Giang dijo que no cree que sea realista o necesario reemplazar todos los equipos de Hikvision, pero las sanciones generarían serias dudas sobre la compra o el uso de sus productos en el futuro.
“No hay razón para que Vietnam no cumpla con las sanciones, particularmente dado el reciente acercamiento del país a Estados Unidos”, dijo.
“Vietnam ha cumplido con todas las sanciones anteriores y creo que hará lo mismo esta vez. Si esto afectará la relación con China depende del alcance de las sanciones y de cómo reaccione Beijing. Pero no creo que deteriore sustancialmente la relación”.
Aunque es un aliado cercano de EE. UU., el Reino Unido ha estado «atrasado en comparación con los socios clave de Five Eyes» en la restricción de la tecnología china, dejando al sector privado allí expuesto a las consecuencias de Hikvision, según Sam Goodman, exasesor del Partido Laborista y co-fundador del grupo de expertos New Diplomacy Project con sede en Londres.
“El gobierno del Reino Unido ha indicado que analizará el tema de la presencia de Hikvision y Dahua en la cadena de suministro del sector público en el próximo Proyecto de Ley de Contratación Pública, sin embargo, esto no abordará el sector privado”, dijo Goodman a Al Jazeera, refiriéndose a la otro fabricante de videovigilancia con sede en Hangzhou.
Goodman ha pedido un plan nacional para eliminar el hardware de Hikvision, pero no ve ninguno dado que se cree que el país tiene más de un millón de sus cámaras en funcionamiento.
“Es muy poco probable que el gobierno aporte la cantidad de dinero necesaria para pagar la eliminación de estas cámaras. Por lo tanto, corresponderá a cada empresa, departamento y autoridad pública individual retirar el hardware según su propio calendario”, dijo.
“Muchas pequeñas y medianas empresas, incluidos los pubs locales y las tiendas de barrio, usan cámaras Hikvision… Dudo mucho que hayan pensado mucho en lo que podría significar la inclusión de Hikvision en una lista de sanciones por parte de EE. UU. para su relación con la empresa”.
Bateman, investigador principal de Carnegie Endowment for Peace, dijo que las empresas que usan los productos de Hikvision enfrentarán opciones poco envidiables en el futuro.
«¿Simplemente vas a Dahua?» él dijo. “Pero entonces Dahua podría ser el siguiente en la fila”.
‘Enturbian las aguas’
Bateman dijo que no cree que sanciones tan amplias sirvan a los intereses de Estados Unidos, pero que, sin embargo, sería importante que Washington sea coherente al comunicar por qué están ocurriendo.
“Aunque hay una serie de razones potenciales de por qué esto está sucediendo ahora, simplemente podría señalar la opinión de la administración Biden de que las relaciones entre Estados Unidos y China son una batalla entre la autocracia y la democracia”, dijo. “Las sanciones de Hikvision pueden ser la medida más fácil de implementar y más justificable en este momento”.
El gobierno de EE. UU. podría “exponer todas las razones posibles” para convencer a la comunidad internacional de la necesidad de sanciones, dijo Bateman, pero “esto enturbiaría las aguas y abriría la puerta a que muchas otras empresas chinas sean sancionadas”.
Aunque la lista potencial de SDN se centra en la represión de los uigures, Hikvision también ha sido sancionado por los EE. UU. por otros motivos en el pasado, incluidos sus supuestos vínculos con el ejército de China.
Para algunos países, esta es una razón más convincente para prohibir sus productos.
“La mayor preocupación para Hanoi son, por supuesto, los enlaces del EPL”, dijo Giang. “Vietnam siempre ha desconfiado de las posibles actividades de inteligencia chinas dentro del país, el reciente descubrimiento del riesgo de seguridad de Hikvision ciertamente empeora el asunto”, agregó, refiriéndose a las acusaciones del Departamento de Defensa de EE. UU. y la investigación del grupo de investigación de vigilancia por video IPVM.
