La visita del presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva y una delegación ministerial a Berlín en diciembre estuvo llena de elogios mutuos y promesas de profundizar la asociación bilateral. Pero un tema causó inquietud: los esfuerzos de Alemania por contratar enfermeras brasileñas.
El Ministro de Trabajo brasileño, Luiz Marinho, expresó su descontento con la forma en que Alemania estaba tratando de reclutar trabajadores calificados brasileños en una reunión con su homólogo alemán, Hubertus Heil. Dijo que se estaban ignorando los procedimientos acordados.
Se refería a una declaración de intenciones para promover el intercambio justo de trabajadores calificados que se firmó en la capital brasileña, Brasilia, en junio de 2023. Heil había viajado a Brasil con la ministra de Asuntos Exteriores alemana, Annalena Baerbock, como parte de una campaña para atraer enfermeras brasileñas. a Alemania debido a la escasez de trabajadores cualificados.
El Ministerio de Trabajo brasileño había asumido que el gobierno alemán postergaría la contratación de enfermeras brasileñas hasta que se estableciera una nueva colaboración bilateral. Sin embargo, los esfuerzos alemanes sólo cesaron a finales de 2023 después de mucha presión por parte del gobierno brasileño.
La Federación Nacional de Enfermeras de Brasil, que representa a 15 sindicatos regionales, también había pedido que se pusiera fin a los esfuerzos de contratación de Alemania, que se habían llevado a cabo durante el anterior gobierno brasileño.
Polémico acuerdo bajo Bolsonaro
En junio de 2022, la Agencia Federal de Empleo (BA) de Alemania firmó un acuerdo con el Consejo Federal de Enfermería de Brasil (COFEN) cuando Brasil aún estaba bajo la presidencia de Jair Bolsonaro. Pero el actual gobierno de Brasil y la Federación Nacional de Enfermeras han cuestionado desde entonces la legitimidad de COFEN para firmar tal acuerdo con la agencia de empleo de Alemania. Maira Lacerda, jefa de asesoría internacional del Ministerio de Trabajo y Empleo de Brasil, dijo a DW que no era mandato del COFEN firmar tal acuerdo.
La presidenta de la Federación Nacional de Enfermeras, Solange Caetano, dijo a DW que el acuerdo no era bueno para las enfermeras brasileñas. Criticó la falta de apoyo en Alemania a las enfermeras que intentan adaptarse al extranjero y el hecho de que tuvieran que esperar hasta tres años antes de que se les reconociera su título.
«Si las enfermeras quieren viajar al extranjero por su propia voluntad, está bien siempre y cuando tengan buenas condiciones. Pero no las alentamos a hacerlo, y no creemos que se les deba alentar a que lo hagan», afirmó. .
Por su parte, el COFEN explicó que había firmado el acuerdo con Alemania luego de ser designado como organismo responsable tanto por el Ministerio de Salud como por el Ministerio de Trabajo de la época. El organismo añadió que el acuerdo había sido ventajoso para las enfermeras porque establecía derechos y facilitaba el viaje al extranjero para quienes deseaban adquirir experiencia internacional.
«Fue una ocasión para las enfermeras que querían vivir en otro país con la seguridad de un buen salario y la posibilidad de desarrollo personal y profesional», dijo a DW el asesor legislativo del COFEN, Alberto Cabral.
La agencia de empleo alemana lamenta la suspensión del acuerdo lamenta a DW. Dijo que desde su «punto de vista, el acuerdo en su forma actual proporciona un marco confiable para una migración laboral regulada, justa y éticamente aceptable que cumpla con los estándares internacionales». Las conversaciones sobre una nueva cooperación debían continuar en el segundo semestre de este año.
Cabral repitió una declaración anterior de COFEN de que Brasil tenía un excedente de mano de obra calificada, lo que, según él, justificaba el acuerdo con Alemania. El organismo ha dicho en el pasado que hay un 10% de desempleo en el sector de enfermería de Brasil.
Sin embargo, la Federación Nacional de Enfermeras de Brasil rechaza el argumento de que hay desempleo en el sector de enfermería. Dice que la mano de obra calificada está mal distribuida, concentrada en las grandes ciudades y escasa en áreas remotas. Un portavoz del Ministerio de Trabajo en Brasilia también afirmó que no había excedente de enfermeras en el país.
En general, hay pocos datos fiables y actualizados sobre el desempleo en el sector de enfermería. Las cifras más recientes citadas por COFEN se remontan a una encuesta de 2015.
Críticas a la fuga de cerebros
El debate también está relacionado con la actitud general del gobierno brasileño hacia la fuga de cerebros. Lacerda, del Ministerio de Trabajo, señaló que los enfermeros en Brasil estudiaron durante cinco años y realizaron dos años de experiencia práctica. Así, recibieron una formación «larga y sólida», y era problemático que el «gobierno brasileño hubiera invertido» en estos trabajadores cualificados sin obtener nada a cambio.
Asimismo, a finales de abril, Lula criticó la contratación de ingenieros brasileños por parte de Boeing: «No es honesto robar a nuestros ingenieros sin haber gastado un centavo en su formación».
La Agencia Federal de Empleo alemana insistió en que no quería contribuir a la fuga de cerebros en los países socios y dijo que respetaba las preocupaciones del gobierno brasileño. «Esta es la razón por la que el proceso de contratación» fue «inmediatamente detenido», añadió.
Por su parte, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de Alemania dijo a DW que la implementación de la declaración de intenciones con Brasil era una alta prioridad. «Es importante promover una forma de intercambio que beneficie a ambos países y a los trabajadores y a través del cual se estabilice y mejore la inmigración de mano de obra calificada desde Brasil».
Este artículo fue traducido del alemán.
