Las personas sin discapacidad tienen menos probabilidades de correr riesgo de pobreza que aquellas con discapacidad, según datos de 34 países europeos.
En la Unión Europea viven alrededor de 101 millones de personas con algún tipo de discapacidad.
Esto equivale al 27 por ciento de la población de la UE mayor de 16 años, lo que corresponde a algo más de uno de cada cuatro adultos. Se enfrentan a varias desigualdades que les dificultan la vida.
La Comisión de la UE pide niveles de vida dignos para todas las personas con discapacidad. Esto incluye una vida independiente, servicios sociales y de empleo de calidad, viviendas accesibles e inclusivas, una protección social adecuada, participación en el aprendizaje permanente y una economía social fortalecida.
Podría haber varios aspectos a considerar al comparar la situación de las personas con discapacidad en toda Europa. Las diferencias socioeconómicas entre personas con y sin discapacidad son particularmente significativas.
Varios indicadores muestran la considerable brecha que existe respecto de las personas con discapacidad. Observamos estas brechas socioeconómicas.
¿Qué cuenta como discapacidad?
Según Eurostat, la discapacidad se refiere principalmente a las limitaciones que las personas pueden tener al realizar determinadas actividades debido a problemas de salud durante al menos los últimos seis meses. Las personas con discapacidad son personas que tienen al menos una dificultad en una actividad básica, como ver, oír, caminar, recordar, etc.
La prevalencia de la discapacidad en toda Europa
La proporción de personas con algún tipo de discapacidad varía considerablemente en la UE, desde el 14,6 por ciento en Bulgaria hasta el 38,4 por ciento en Letonia en 2022, según Eurostat.
Según los datos, la discapacidad se clasifica en dos grupos: «alguna limitación» y «limitación severa».
En la UE, de las personas de 16 años y más, el 19,8 por ciento informó alguna limitación mientras que el 7,2 por ciento dijo que tenía una limitación severa en sus actividades habituales debido a problemas de salud.
En 2022, la proporción de personas con discapacidad grave osciló entre el 2,7 por ciento en Bulgaria y el 10,3 por ciento en Estonia.
Esta cifra fue superior a la media de la UE en Francia y Alemania, con casi un 10 por ciento. En el Reino Unido, el 11,5 por ciento también informó que tenía una discapacidad grave en 2018.
¿Por qué la proporción de personas con discapacidad difiere significativamente en toda Europa?
Las cifras se derivan de datos autoinformados, por lo que, hasta cierto punto, se ven afectadas por la percepción subjetiva de los encuestados, así como por su entorno social y cultural. Por tanto, la naturaleza subjetiva es un explicativo importante de esta diferencia.
Sin embargo, estas «estadísticas se consideran estimadores relevantes y fiables del estado de salud de las poblaciones», subrayó Eurostat.
Estas estadísticas son muy valiosas para el análisis de tendencias y para medir las disparidades socioeconómicas entre personas con discapacidad y sin limitación de actividad.
La brecha socioeconómica entre personas con y sin discapacidad importa
Estar en riesgo de pobreza es una de las brechas socioeconómicas importantes entre las personas con discapacidad y aquellas sin limitación de actividad.
La proporción de personas con discapacidad que estaban en riesgo de pobreza en la UE osciló entre el 13,6 por ciento en Eslovaquia y el 44,4 por ciento en Estonia.
Esta cifra fue mayoritariamente baja en los países nórdicos (excepto Suecia), mientras que fue mayor en los países bálticos.
Como el riesgo de pobreza en la UE difiere sustancialmente, comparar la brecha entre las personas con y sin discapacidad en cada país proporciona información más significativa.
Las personas con discapacidad corren más riesgo de caer en la pobreza
Las personas sin discapacidad tienen menos probabilidades de correr riesgo de pobreza que aquellas con discapacidad.
La tendencia se detectó en los 34 países europeos (27 miembros de la UE, 5 candidatos y 2 miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio – AELC) donde había datos disponibles.
De la población de la UE con discapacidad, el 20,5 por ciento estaba en riesgo de pobreza, en comparación con el 14,5 por ciento entre las personas sin limitaciones.
En términos absolutos, esta diferencia fue menor en Italia y Grecia (1 y 2 puntos porcentuales – pp, respectivamente) entre los miembros de la UE. Estonia (26,5 pp) registró las diferencias más amplias, seguida de Lituania (21,4 pp), Croacia (20,3 pp) y Letonia (19,5 pp).
Los países bálticos, Croacia y Bulgaria tuvieron la mayor brecha
La brecha absoluta entre personas con y sin discapacidad fue de más de 10 puntos porcentuales en trece países de la UE, lo que demuestra hasta qué punto las personas con discapacidad estaban en desventaja allí.
Esta brecha fue mayor en los países bálticos, así como en Croacia y Bulgaria. Sorprendentemente, también fue significativamente alto en los Países Bajos, Bélgica y Suecia, donde el índice de justicia social de Bertelsmann Stiftung fue mejor que el de muchos países.
Italia y Grecia son los mejores países con menores diferencias
Si se analizan las diferencias relativas (proporción entre personas discapacitadas y no discapacitadas), Italia y Grecia registraron las diferencias más pequeñas. La proporción de personas en riesgo de pobreza era sólo 1,1 veces mayor entre las personas con discapacidad que entre las personas sin ella.
La mayor diferencia relativa se registró en Croacia (2,6 veces), seguida de Estonia e Irlanda (ambas 2,5 veces).
Esta diferencia relativa fue más del doble en once países de la UE, lo que sugiere que las personas con discapacidad son económicamente más vulnerables que aquellas sin discapacidad.
El desempleo es mayor entre las personas con discapacidad
En 2022, la tasa de desempleo promedio en la UE fue del 9,4 por ciento entre las personas con discapacidad en comparación con el 6,1 por ciento entre las personas sin discapacidad. A excepción de Chequia, la tasa de desempleo fue mayor en todos los países de la UE entre las personas con discapacidad.
La diferencia relativa fue de más de 2,5 en Hungría, Eslovenia y Lituania. Eso significa que la tasa de desempleo era más de 2,5 veces mayor para las personas con discapacidad que para las personas sin discapacidad en estos países.
La brecha es más clara en el empleo
La tasa de empleo también es un indicador clave de la brecha socioeconómica entre las personas con y sin discapacidad.
En 2022, la brecha de empleo para discapacitados era de 21,4 puntos porcentuales en la UE, según un Instituto Sindical Europeo Informe (ETUI) escrito por Angelina Atanasova, investigadora del Observatorio Social Europeo en Bruselas.
Osciló entre 8,5 puntos porcentuales en Luxemburgo y 37 puntos porcentuales en Irlanda.
La brecha de empleo para discapacitados superó los 30 puntos porcentuales en nueve países de la UE, lo que corresponde a uno de cada tres. A la cabeza, Irlanda fue seguida por Croacia (36 pp), Bélgica (35,3 pp) y Lituania (35 pp).
A la cola, Luxemburgo fue seguido por Dinamarca (9,9 pp), Portugal (13,1 pp), Italia (14 pp) y España (14,6 pp).
Si bien la brecha de empleo para discapacitados era mayor que la de la UE en Alemania (24 puntos porcentuales), era ligeramente menor en Francia (20,8 puntos porcentuales).
¿Cuáles podrían ser las posibles razones detrás de estas considerables brechas entre los países de la UE?
La brecha «refleja principalmente diferencias en factores institucionales (como la implementación de leyes nacionales contra la discriminación, regímenes de estado de bienestar y políticas específicas de asistencia social)», escribió Atanasova en su informe del ETUI.
Ninguna mejora significativa en el empleo
La brecha de empleo para discapacitados no ha cambiado mucho en la UE en los últimos nueve años. No mejoró significativamente entre 2014 y 2022.
La brecha alcanzó el nivel más bajo de 21,4 pp en 2022, frente a 22,7 pp en 2014.
Estos datos muestran que las personas con discapacidad se encuentran persistentemente en desventaja en el mercado laboral en comparación con las personas sin discapacidad.
«La participación en el empleo es esencial para que las personas con discapacidad alcancen la autonomía económica y la inclusión social», escribió Atanasova.
El impacto de las transferencias sociales es enorme para reducir el riesgo de pobreza
Las cifras de Eurostat muestran que el impacto de las transferencias sociales sobre la tasa de riesgo de pobreza es enorme.
En 2022, el 67,1 por ciento de la población de la UE con discapacidad habría estado en riesgo de pobreza, pero después de tener en cuenta las transferencias sociales (como prestaciones, subsidios y pensiones), la proporción era del 20,5 por ciento.
Las prestaciones por discapacidad son mayores en los países nórdicos
Algunos países asignan más recursos a las personas con discapacidad en Europa, mientras que la proporción de prestaciones por discapacidad dentro del gasto total en protección social es significativamente baja.
En 2021, la proporción media de las prestaciones por discapacidad dentro del gasto total en prestaciones de protección social fue del 6,9 por ciento en la UE.
Cuando se incluyeron algunos países de la AELC y candidatos, Dinamarca registró la proporción más alta con un 16,8 por ciento, seguida de Noruega (15,8), Islandia (14,9) y Luxemburgo (11,4).
Las personas con discapacidad en Turquía tuvieron la proporción más baja de prestaciones, con sólo el 3,1 por ciento, seguidas de Malta (3,4), Chipre (3,4) y Grecia (3,9).
Esta proporción fue mayor en los países nórdicos. Entre los «Cuatro Grandes» de la UE, la proporción fue ligeramente mayor en Alemania que en la UE, mientras que Francia, Italia y España reportaron menores proporciones de beneficios.
Si se analizan los valores nominales, la brecha se hace más amplia. En 2021, las prestaciones por discapacidad por persona oscilaron entre 27 euros en Turquía y 3.162 euros en Noruega. La media de la UE fue de 644 euros. t
Estas cifras reflejan las prestaciones por discapacidad dentro del gasto total en prestaciones de protección social. Los estados miembros de la UE gastaron aproximadamente 287.800 millones de euros en prestaciones por discapacidad.
Los países nórdicos tenían las prestaciones por discapacidad más altas por persona, al igual que la proporción de prestaciones por discapacidad.
