Ha habido un frenético interés en Westminster en la tan esperada investigación sobre las denuncias de que Dominic Raab intimidaba a los funcionarios públicos.
Pero el informe del abogado Adam Tolley KC dejó a muchos preguntándose si el Sr. Raab era culpable de algo más que ser un jefe duro con altos estándares que intentaba hacer las cosas.
Se descubrió que el ex viceprimer ministro actuó de manera «intimidante», pero no gritó ni maldijo al personal.
El informe revela el alcance total de los esfuerzos de los funcionarios públicos de Whitehall para expulsar a Raab del gobierno. Cubre incidentes que se dice que ocurrieron durante varios años cuando se desempeñó como secretario para el Brexit, secretario de Asuntos Exteriores y, más recientemente, secretario de Justicia, pero que se presentaron como quejas formales el otoño pasado.
Anoche, el Sr. Raab advirtió que la ‘tiranía de los sentimientos subjetivos heridos’ podría impedir que los ministros impulsen a los funcionarios públicos a lograr el cambio que el público espera.
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Aquí, el Mail explica cómo el caso en su contra comenzó detrás de escena y se desarrolló en público antes de llegar a una conclusión dramática ayer por la mañana.
Queja de gente que nunca lo había conocido
Sorprendentemente, las primeras quejas sobre la conducta de Raab incluyeron quejas de personas que nunca lo habían conocido.
El informe de ayer del Sr. Tolley reveló que la queja inicial fue ‘firmada colectivamente’ por un grupo de funcionarios de políticas subalternos en el Ministerio de Justicia (MoJ). Había habido ‘discusiones dentro de una red informal’ de funcionarios y se desconoce su número real, aunque nueve se identificaron durante el proceso.
‘Solo algunas de esas personas tenían alguna experiencia directa con el DPM [deputy prime minister]; algunos nunca lo habían conocido, pero buscaban apoyar a sus colegas”, reveló el Sr. Tolley.
La denuncia se «presentó internamente» en marzo de 2022, pero no alcanzó el «umbral de escalada», lo que significa que ni siquiera se le informó al Sr. Raab al respecto.
Funcionaria del Ministerio de Justicia afirma que ella le advirtió tres veces
Aunque no se le informó al Sr. Raab sobre la denuncia inicial en su contra, la funcionaria de más alto rango en el Ministerio de Justicia insistió en que ella sí le advirtió sobre cómo trató al personal tres veces, lo que él niega.
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La secretaria permanente, Antonia Romeo, dijo a la investigación que el 9 de marzo, el 14 de julio y el 27 de octubre del año pasado había «llamado su atención sobre las preocupaciones sobre su tono y comportamiento en las interacciones con los funcionarios públicos».
Ella produjo notas, y aunque el Sr. Raab «buscó cuestionar la confiabilidad» de las mismas, el Sr. Tolley dijo que «esos desafíos no lo convencieron».
La Sra. Romeo dijo que le dijo al Sr. Raab que «hubo quejas sobre su comportamiento» y le dijo que le planteara sus preocupaciones sobre el desempeño del personal en lugar de abordarlas directamente con los funcionarios en cuestión.
‘Puso plazos de trabajo irrazonables’
Gran parte de la queja inicial del Ministerio de Justicia fue reportada por los medios de comunicación en noviembre, lo que condujo directamente a más acusaciones sobre los roles ministeriales anteriores del Sr. Raab.
Ese mismo mes, el 15 de noviembre, se volvió a presentar la primera denuncia del Ministerio de Justicia ‘sobre la base expresa de que debía tratarse como una denuncia formal’. Tolley desestimó gran parte de él, diciendo que fue redactado por un comité, se refirió a otros ministros y usó el lenguaje de una «cultura perversa del miedo» sin explicar a qué se refería.
También hizo acusaciones sin fundamento ‘sobre plazos de trabajo irrazonables’.
Sin embargo, Tolley le dio al personal subalterno «crédito por su valentía al presentarse» y dijo que «allanó el camino» para las otras quejas.
Ahora interviene el Foreign Office
El mismo día en que se envió la queja inicial del Ministerio de Justicia, se presentó una queja formal por separado relacionada con el tiempo de Raab como secretario de Relaciones Exteriores, desde julio de 2019 hasta septiembre de 2021, cuando Boris Johnson lo destituyó en medio de críticas por su manejo de Afganistán. crisis.
La disputa nunca se había hecho pública en ese momento ni se había presentado una denuncia.
Tolley dijo que no podía proporcionar detalles por razones de confidencialidad, pero Raab llenó los espacios en blanco en una extensa respuesta al informe que escribió para The Daily Telegraph. Dijo que surgió de un período tenso de negociaciones entre España y el Reino Unido sobre Gibraltar cuando existía el riesgo de un Brexit sin acuerdo.
Afirmó haber descubierto que un negociador anónimo anónimo había «puesto en riesgo la soberanía del Reino Unido», lo que lo llevó a alejar al funcionario del proyecto para asegurar un acuerdo con España.
No fue una degradación, ni fue en detrimento a largo plazo del funcionario. Pero Tolley concluyó, en una de las dos denuncias que defendió, que el entonces secretario de Relaciones Exteriores cometió un «abuso o abuso de poder».
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Descubrió que Raab había «actuado de una manera intimidante» durante una reunión de trabajo y dijo que era «irrazonablemente y persistentemente agresivo».
Además, dijo que «introdujo un elemento punitivo injustificado», se comportó de una manera que hizo que el colega no identificado se sintiera humillado o socavado, y habría sido consciente del impacto que tuvo su comportamiento.
Una fuente dijo que un negociador del Reino Unido se había pasado de la raya al prometer que los funcionarios españoles podrían estar estacionados en el Peñón para hacer cumplir los controles de la UE, «lo que tenía implicaciones muy grandes para la soberanía».
Un funcionario dijo que era «sorprendente» que el episodio fuera objeto de una queja y agregó: «No era un problema en ese momento». Nadie pensó que Dom estaba fuera de lugar.
Es ‘excesivamente exigente’…
El 16 de noviembre del año pasado, Raab escribió una carta pública al primer ministro solicitando una investigación independiente sobre las denuncias en su contra e insistió en que «nunca había tolerado el acoso».
Días después, se presentó una tercera queja sobre el breve tiempo de Raab a cargo del Departamento para la Salida de la UE (DExEU), cuando reemplazó a David Davis en julio de 2018 antes de renunciar en protesta por el borrador de acuerdo de Theresa May con la UE en noviembre.
Según el informe, sintió que algunos funcionarios estaban siendo ‘deliberadamente inútiles’ durante lo que fue un momento ‘intenso y políticamente tenso’ para el Gobierno.
En consecuencia, era probable que el Sr. Raab, «exigente, motivado» y centrado en los detalles, hubiera expresado su frustración en alguna ocasión, según el informe.
Tolley reconoció que algunos miembros del personal pueden haber encontrado a Raab como «excesivamente exigente» hasta el punto de la intimidación.
Pero dijo que no encontró evidencia de que el comportamiento del Sr. Raab haya sido intimidante, ni tenía la intención de molestar a nadie o causar daño. Por su parte, el Sr. Raab describió como «vagos, sin fecha y sin fundamento» las afirmaciones hechas contra él mientras estaba en DExEU.
‘… y es demasiado crítico con nuestro trabajo’
Durante las próximas semanas, se presentaron cinco denuncias formales más sobre la conducta de Raab durante sus dos períodos como secretario de Justicia. Estos incluyeron presentaciones de altos funcionarios de políticas y funcionarios de oficinas privadas, a diferencia del primer lote.
Aunque era probable que hubiera habido una discusión entre los funcionarios de antemano, Tolley dijo que no creía que hubieran tratado de «adaptar sus pruebas» para que encajaran.
Los funcionarios acusaron al Sr. Raab de intimidar y ser demasiado crítico o insultante sobre la calidad de su trabajo. En respuesta, dijo que consideraba que los funcionarios deberían poder responder sus preguntas en las reuniones.
Pero Tolley descubrió que había llamado obstruccionista a un equipo y creía que había «resistencia cultural» a sus reformas, incluida una revisión crucial del sistema de libertad condicional. También concluyó, aunque Raab no estuvo de acuerdo, que el secretario de Justicia había descrito algunos trabajos como «completamente inútiles» y «lamentables».
Y dijo que su hábito de ‘críticas explícitas no constructivas e interrupciones frecuentes’ puede tener el efecto de parecer intimidante o insultante, incluso si no tiene la intención de hacerlo.
Los denunciantes dijeron que habían sufrido estrés y ansiedad y se vieron obligados a tomarse un tiempo libre, pero Tolley dijo que Raab no podía saberlo.
Raab deja su hogar en Esher, Surrey, luego de renunciar a sus cargos en el gabinete.
Concluyó que su conducta fue ‘agresiva’ pero no ‘abusiva’.
En general, sin embargo, reconoció que el Sr. Raab es «muy inteligente, presta mucha atención a los detalles y busca tomar decisiones basadas en evidencia», y trabaja de 7:30 a. m. a 10:00 p. m. la mayoría de los días.
El informe también rechazó las afirmaciones de que usó gestos amenazantes, como indicar a la gente que se callara o golpear la mesa, ni gritar ni maldecir.
Una queja válida sobre el tiempo
El Sr. Raab se opuso a una serie de elementos de la investigación llevada a cabo por el abogado Sr. Tolley y a las propias quejas.
Dijo que era injusto agregar las quejas adicionales del Ministerio de Justicia a los términos de referencia, y que muchas de las acusaciones en su contra eran «sorprendentemente inespecíficas» y muy difíciles de responder para él.
Aunque Tolley desestimó estas objeciones, dijo que Raab tenía una queja «bien fundada» sobre el momento del caso.
La acusación del Brexit en particular se refería a hechos ocurridos unos cuatro años antes y no había documentos al respecto.
El Sr. Raab señaló que el límite de tiempo típico para un reclamo ante un tribunal laboral es de solo tres meses.
Y señaló que ninguna de las denuncias le fue planteada en su momento.
A pesar de sus objeciones, Raab «participó seria y conscientemente en el proceso de investigación» y pasó dos días y medio, en cuatro entrevistas separadas, siendo interrogado por Tolley.
PM recibe el informe… y Raab se hace cargo
El informe de 48 páginas finalmente se entregó a Downing Street el jueves por la mañana y Raab lo leyó el mismo día, aunque no habló con el primer ministro al respecto.
Justo antes de las 10 a. m. de ayer, el Sr. Raab publicó en las redes sociales una carta al primer ministro anunciando su renuncia como viceprimer ministro y secretario de Justicia, y en un par de horas también había escrito un extenso artículo para el Telegraph en el que desgarraba la ‘saga kafkiana’. que motivó su partida.
Reveló muchos más detalles que Tolley sobre los incidentes involucrados en el informe, y aunque insistió en que respetaba el resultado, lo calificó de defectuoso y peligroso.
