La afirmación de Francia de que el Primer Ministro de Israel, Benjamín Netanyahu, podría beneficiarse de inmunidad ante un arresto internacional tras una orden emitida por la Corte Penal Internacional (CPI) ha suscitado fuertes críticas por parte de destacadas organizaciones de derechos humanos, abogados y líderes políticos.
Preguntado en la radio francesa sobre la posibilidad de una detención en Francia del primer ministro israelí, el ministro de Asuntos Exteriores, Jean-Noël Barrot mencionado posibles “cuestiones de inmunidad” para “ciertos líderes” previstas por el Estatuto de Roma, que creó la CPI.
“En última instancia, corresponde a la autoridad judicial decidir”, dijo Barrot.
En una declaración publicada más tarde el miércoles, el Ministerio de Asuntos Exteriores afirmó que Francia respetaría sus obligaciones internacionales y cooperaría plenamente con la CPI, pero añadió que el Estatuto de Roma que rige la CPI disponía que no se puede exigir a un Estado que actúe «de una manera incompatible con sus obligaciones bajo el derecho internacional con respecto a las inmunidades de los estados que no son parte de la CPI”.
Israel no es signatario de la CPI y ha afirmado que no se le puede exigir responsabilidades en virtud del Estatuto de Roma.
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El Quai d’Orsay añadió que «tales inmunidades se aplican al Primer Ministro Netanyahu y a los demás ministros interesados y tendrán que ser tomadas en consideración si la CPI nos pidiera su arresto y entrega».
La declaración representó un cambio radical con respecto a la reacción inicial francesa a la decisión de la CPI la semana pasada de emitir órdenes de arresto para Netanyahu y su ex ministro de Defensa, Yoav Gallant, acusados de crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad cometidos contra los palestinos en Gaza desde octubre de 2023.
El jueves pasado, Francia destacó su compromiso con las sentencias del tribunal. Según el Estatuto de Roma, los 124 Estados partes, incluidos todos los miembros de la UE, tienen ahora la obligación legal de arrestar a la pareja y entregarlos a la corte.
Si bien se puede argumentar que Netanyahu, como primer ministro en funciones, tiene derecho a inmunidad ante los tribunales nacionales, las normas de los tribunales internacionales son inequívocas al rechazar la inmunidad de las personas bajo su jurisdicción, dijeron expertos a Middle East Eye la semana pasada.
«Doble rasero perjudicial»
Es la primera vez que un miembro de la CPI sostiene que Netanyahu está cubierto por inmunidad como jefe de gobierno en ejercicio porque Israel no es miembro de la CPI.
Francia nunca ha planteado públicamente la cuestión de la inmunidad del presidente ruso Vladimir Putin y del ex jefe de Estado sudanés Omar al-Bashir, a quienes la CPI ha emitido órdenes de arresto por, respectivamente, el crimen de guerra de deportar a niños ucranianos y crímenes contra la humanidad en Darfur, aunque estos países no son estados partes de la CPI.
Para los especialistas, la posición francesa no se sostiene.
«Los jefes de Estado no disfrutan de inmunidad ante la CPI, punto, independientemente de si pertenecen a Estados partes o también a Estados no partes», dijo a MEE la semana pasada la profesora de derecho internacional de la Universidad de Leiden, Giulia Pinzauti.
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Agnès Callamard, secretaria general de Amnistía Internacional declarado en X que la declaración de Francia “va en contra de las obligaciones fundamentales de Francia como Estado miembro de la CPI”.
“Un principio fundamental del Estatuto de la CPI es que nadie está por encima de la ley, incluidos los jefes de Estado buscados para ser arrestados, como Vladimir Putin o Benjamin Netanyahu. Esto ha sido confirmado en una decisión de la Sala de Apelaciones del Tribunal en jurisprudencia que es vinculante para todos los Estados miembros”, explicó.
“La posición de Francia es profundamente problemática. En lugar de inferir que los acusados por la CPI pueden disfrutar de inmunidad, Francia debería confirmar expresamente su aceptación del deber legal inequívoco bajo el Estatuto de Roma de ejecutar las órdenes de arresto, y afirmar que todas las personas sujetas a órdenes de arresto de la CPI serán arrestadas y entregadas a ante la Corte si se encuentran bajo la jurisdicción de Francia”, subrayó Callamard.
Para la directora francesa de Human Rights Watch (HRW), Benedicte Jeannerod, la posición francesa es «impactante».
“¿Ha interpretado mal la diplomacia francesa el artículo 27 del Estatuto de Roma, que establece claramente que no hay inmunidad para los crímenes más graves bajo la CPI?” ella preguntó en X.
“Aparentemente lo interpretan de manera diferente respecto a Putin. Un doble rasero perjudicial», añadió.
La Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH) también calificó la medida como una «completa vergüenza».
🔴Mandatos de arresto de la @IntlCrimCourt (IPC): sobre la inmunidad de Benjamin Netanyahu, la Francia ment
La @fidh_fr y la @LDH_Fr – organización miembro de la #FIDH es #Franciadesaprobado catégoriquement les déclarations de la diplomatie française sur la prétendue immunité du… pic.twitter.com/U6cdBGoIHm
— FIDH (@fidh_fr) 27 de noviembre de 2024
Traducción: «Órdenes de arresto de la CPI: Francia miente sobre la inmunidad de Benjamin Netanyahu».
«Las órdenes de detención de la CPI no son negociables», escribió la FIDH en un declaraciónañadiendo que la posición francesa «socava peligrosamente» el derecho internacional «en un momento en el que es urgentemente necesario».
«Tales comentarios son inaceptables y no alcanzan el rigor y la competencia que se espera de la diplomacia francesa», afirmó la Liga de Derechos Humanos (LDH), organización miembro de la FIDH en Francia.
«No se trataba de inmunidad para el señor Putin: este doble rasero perjudica la reputación de Francia, especialmente en relación con los países del Sur.»
Abogado y activista político francés Juan Branco explicado sobre X que las inmunidades relativas a los jefes de estados no miembros mencionadas en el artículo 98 del Tratado de Roma “no son aplicables en nuestro país”.
«Hoy en día, en la legislación francesa y según sus propios jueces, no existe ninguna incompatibilidad entre nuestras obligaciones internacionales y la ejecución de la orden de arresto contra el señor Netanyahu», escribió.
“Es inconcebible que el Departamento de Asuntos Jurídicos del Quai, uno de los más famosos del mundo, no haya advertido al ministro que el Tribunal de Apelación de París había dictaminado, el 26 de junio de 2024, que las inmunidades personales y funcionales de los jefes de Estado y el gobierno eran irrelevantes respecto de la comisión de crímenes punibles por el derecho internacional consuetudinario, incluidos obviamente todos aquellos cubiertos por el Estatuto de Roma”.
El ‘acuerdo’ detrás del trato
Según Branco, la posición de la justicia francesa es “inequívoca” y exige que Francia ejecute la orden de arresto emitida por la CPI contra Netanyahu.
«La declaración del Quai d’Orsay – que compromete a todo el ministerio – es claramente el resultado de una presión política máxima», añadió.
El miércoles, los medios israelíes Haaretz y Maariv sugirió que la declaración de Francia sobre la posible inmunidad de Netanyahu había estado vinculada a las negociaciones con Israel para aceptar un alto el fuego en el Líbano.
Macron ha estado profundamente involucrado en poner fin a los combates entre Israel y Hezbollah en los últimos meses. A finales de septiembre, París y Washington propusieron un plan de alto el fuego de 21 días en Naciones Unidas, que fue rechazado públicamente por Netanyahu.
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Una fuente israelí dijo Haaretz que el gobierno francés, según el círculo del primer ministro, aceptó publicar esta declaración sólo a la luz de un ultimátum israelí y una amenaza de dejar a Francia fuera del proceso y mecanismo de negociaciones de alto el fuego.
Aunque advirtió sobre la veracidad de este “giro”, como lo llamó, el periódico hebreo agregado que “una explicación más probable es que Francia ofreció esto como un edulcorante, sabiendo que Netanyahu a menudo antepone sus intereses personales a los del Estado”.
Según el sitio de noticias estadounidense axiosEl presidente estadounidense, Joe Biden, llamó el viernes a Macron para comunicarle el enfado de Netanyahu tras conocer la primera reacción del Quai d’Orsay al aplicar la decisión de la CPI. Luego, según se informa, Macron habló con Netanyahu.
«Francia acordó tomar medidas para mejorar sus relaciones con Israel, e Israel acordó que Francia desempeñaría un papel en la implementación del [ceasefire] acuerdo», dijo un funcionario estadounidense a Axios el lunes.
Declaración denunciada como «vergonzosa»
En Francia, varias figuras políticas, principalmente de izquierda, han criticado duramente el anuncio del Ministerio de Asuntos Exteriores y la posibilidad de un acuerdo entre bastidores con Israel para reforzar la postura de París en la escena diplomática internacional.
La líder del partido ecologista, Marine Tondelier, calificó de “vergonzosa” la declaración del ministerio.
“Francia una vez más cede a las exigencias de Benjamin Netanyahu al elegirlo por encima de la justicia internacional. Seguramente este fue el ‘acuerdo’ para que Francia fuera citada en el comunicado oficial que anunciaba el alto el fuego en el Líbano publicado ayer conjuntamente por Francia y Estados Unidos”, escribió en X.
Tondelier denunció “un error histórico, muy, muy grave”.
“Estamos derribando la justicia internacional y el sistema multilateral que hemos construido pacientemente durante décadas. Pero también, sencillamente, lo que queda de nuestra credibilidad internacional. Es trágico”, añadió.
Macron tiene inmunidad contra un criminal de guerra único para hacer mousser.
Il faut vraiment qu’il dégage. https://t.co/brzohIRaWd-Marcel (@realmarcel1) 28 de noviembre de 2024
Traducción: “Macron le dio inmunidad a un criminal de guerra sólo para presumir. Realmente necesita salir de aquí”.
Manuel Bompard, coordinador del partido de izquierda Francia Insumisa (LFI), hizo un juego de palabras después de compartir una noticia que tituló que “Netanyahu disfruta de ‘inmunidad’, según la diplomacia francesa”.
«¿No es más bien ‘impunidad’?» preguntó en X.
«La complicidad del gobierno en el genocidio de los palestinos es total», tuiteó El diputado del LFI Louis Boyard.
