La coalición gobernante de Alemania se ha desmoronado, provocando ondas de choque en todo Berlín y más allá. el llamado coalición de semáforosllamado así por sus tres partidos miembros -los Socialdemócratas (SPD; rojo), los Demócratas Libres (FDP; amarillo) y los Verdes- ha terminado en acritud. El canciller Olaf Scholz, jefe del SPD, destituyó a su ministro de Finanzas, Christian Lindner, miembro del FDP, por disputas políticas irreconciliables. En respuesta, Lindner y todos los ministros del FDP menos uno dimitieron de sus cargos, dejando al gobierno sin mayoría. La coalición, que alguna vez fue un pilar de estabilidad en la política europea, se ha desmoronado. Ahora, se ha programado una moción de censura para el 16 de diciembre, seguida de nuevas elecciones el 23 de febrero de 2025.
La batalla presupuestaria que rompió el lomo del camello
Scholz está luchando por salvar las apariencias en medio de índices de aprobación que se han desplomado a un mínimo sin precedentes del 14%. Los índices de aprobación del propio SPD son igualmente abismales.
Las encuestas sobre intenciones de voto muestran que el partido ahora está empatado con el partido de extrema derecha Alternativa para Alemania (AfD) en alrededor del 16%, una caída dramática desde su apoyo del 26% en las últimas elecciones. El FDP enfrenta perspectivas aún más sombrías: obtiene entre un 3% y un 4% de votos en las encuestas, justo por debajo del umbral del 5% necesario para ingresar al parlamento.
Si bien las tensiones dentro de la coalición no eran ningún secreto, el punto de ruptura llegó cuando se filtró una propuesta de Lindner. Las 18 páginas documento “Un cambio en Alemania: un concepto para el crecimiento y la justicia generacional” sugirió recortar la ayuda financiera a las familias de bajos ingresos y a los refugiados, lo que aterrorizó al SPD y a los Verdes.
La elección de Donald Trump como próximo presidente de Estados Unidos ha generado temores de que Estados Unidos pronto corte su apoyo a Ucrania, lo que obligará a Alemania a pagar la cuenta o arriesgarse a la derrota de las fuerzas ucranianas. Lindner afirma que lo presionaron para que aceptara una nueva suspensión del freno de la deuda. Él se negó, temiendo ser avergonzado por el tribunal constitucional. Scholz planteó la posibilidad de nuevas elecciones, que Lindner filtró a imagen mientras las partes todavía estaban deliberando. Esta fue la gota que colmó el vaso para Scholz, que pidió el despido de Lindner.
Los obstáculos económicos que ha enfrentado Alemania no hacen más que agravar el drama. Los presupuestos elaborados bajo el supuesto de un crecimiento del PIB que nunca se materializó han dejado a los departamentos gubernamentales en apuros. Las medidas de austeridad han puesto a prueba incluso el poder blando de la nación, ya que íconos culturales como el Instituto Goethe se han visto obligados a cerrar escuelas alemanas en el extranjero.
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El quid del estancamiento presupuestario es el “freno de la deuda” de Alemania, un límite constitucional que limita la nueva deuda para déficits estructurales al 0,35% del PIB. Si bien este freno de la deuda se suspendió temporalmente durante la pandemia y la invasión de Ucrania, desde entonces volvió a entrar en vigor, restringiendo gravemente la libertad de acción del gobierno.
¿Quién sale ganando?
Dado que es probable que se celebren elecciones a principios de la primavera, el mapa político de Alemania podría cambiar drásticamente. Los demócratas cristianos de centroderecha (CDU/CSU), que actualmente obtienen un 33% de las encuestas, están a punto de recuperar el poder, aunque sus cifras no alcanzan la mayoría parlamentaria. Una coalición con los Verdes sigue siendo improbable debido a divisiones ideológicas, y el reciente fracaso del SPD lo convierte en un aliado dudoso. Eso deja a la CDU/CSU con sólo un puñado de socios viables, incluido uno intrigante, aunque controvertido, en el recién formado Bündnis Sahra Wagenknecht (BSW).
BSW, liderado por la ex izquierdista Sahra Wagenknecht, ha cautivado a votantes desilusionados con los partidos tradicionales pero que no están dispuestos a abrazar a la extrema derecha AfD. Conocida por su postura antiinmigración y su defensa de un acuerdo negociado con Rusia, Wagenknecht es una candidata cuestionable para ofrecer a la CDU/CSU una alianza políticamente estable.
Cabe señalar que AfD resultó ser el partido más votado durante las recientes elecciones estatales en Turingia (34,3%, ligeramente por delante del 33,5% de la CDU). En Sajonia no logró alcanzar ese objetivo, pero sólo por un pelo (34,0% frente a 34,4% de la CDU).
El descontento de los votantes en Alemania, especialmente en los antiguos estados de Alemania Oriental, ha provocado un aumento del apoyo al derechista AfD. Debido a la historia de Alemania, los políticos son muy conscientes del peligro del fascismo, pero parecen bastante impotentes a la hora de abordar las causas fundamentales (aumento del desempleo en las zonas rurales, ansiedad social, xenofobia, sentimiento de ser ciudadanos de segunda clase).
Implicaciones financieras y globales
El colapso del gobierno alemán provoca escalofríos en los mercados que ya son sensibles al riesgo geopolítico. Las acciones de los icónicos fabricantes de automóviles alemanes (BMW, Mercedes-Benz, Porsche y Volkswagen) han caído drásticamente, anticipando el regreso de los aranceles de importación de la era Trump sobre los productos europeos. Con la atención política de Alemania desviada hacia adentro, los “pecadores del presupuesto” como Italia, Francia y España pueden encontrar alivio, ya que los antiguos miembros del bloque de moneda fuerte, como Alemania, los han presionado históricamente para que cumplan con estrictos criterios fiscales bajo el Tratado de Maastricht.
Hasta ahora, se ha observado poca o ninguna ampliación del diferencial entre la deuda pública alemana y la de otros países de la zona del euro como reacción al terremoto de Berlín. Mientras que el rendimiento de los bonos gubernamentales alemanes a 10 años se sitúa en el 2,4%, Francia y España pagan una clara prima del 3,2%, seguidos por Grecia con el 3,3% e Italia con el 3,7%. Aun así, Italia (relación deuda/PIB del 135%) y Grecia (162%) pagan tipos de interés más bajos que el Reino Unido (98%) y Estados Unidos (123%). Esos rendimientos sólo tienen sentido si la voluntad política de mantener unida a la zona del euro impulsaría a los políticos a realizar más rescates de países en caso de que surgiera la necesidad.
Si no surge una coalición estable, Alemania enfrenta la perspectiva de otras elecciones, lo que podría hundir a la mayor economía de Europa en un período de inestabilidad prolongada. Un gobierno provisional puede avanzar con dificultad mientras tanto, pero la gobernanza efectiva y las agendas legislativas ambiciosas quedarán en suspenso.
A nivel internacional, la crisis política podría tener efectos de amplio alcance. A medida que Alemania se preocupa por sus propios problemas internos, aliados europeos como Italia y Francia pueden ganar un respiro en sus propias luchas presupuestarias, potencialmente enfrentando un menor escrutinio por parte de Berlín sobre la deuda bajo el Tratado de Maastricht. Sin embargo, cualquier retirada de un Estados Unidos liderado por Trump podría dejar a Europa a la deriva en alta mar sin un liderazgo claro, perdiendo una oportunidad potencialmente generacional de determinar la dirección geopolítica de una futura Europa liberada del dominio estadounidense.
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