A medida que la invasión a gran escala de Rusia de Ucrania se acerca a una marca de tres años, hay una señal de un posible final de la guerra. La nueva administración estadounidense está avanzando con su plan de paz, pero Washington, Kiev y Moscú tienen diferentes interpretaciones de lo que podría representar esta «paz».
La conferencia de seguridad de Munich de esta semana marcará la primera reunión entre el presidente de Ucrania y la nueva administración estadounidense. Se espera que Volodymyr Zelenskyy se reúna con el vicepresidente de Estados Unidos, JD Vance, y el secretario de Estado Marco Rubio para lo que podría ser el comienzo de las negociaciones para poner fin a la guerra de Rusia en Ucrania.
La pregunta es, sobre qué términos y condiciones.
Casi tres años después de la invasión a gran escala de Rusia, las expectativas en Kiev son cautelosas. Mientras los ucranianos siguen repitiendo que nadie quiere la paz más que, después de tanta pérdida y sacrificio, quieren justicia.
«Tiene que ser una paz duradera y no un alto el fuego que traería una nueva guerra en cinco años cuando los rusos se reagrupan, construyen más tanques y más misiles», dice Evheniia Kravchuk, jefe adjunto del grupo parlamentario del servidor de Zelenskyy del Servicio de Zelenskyy. Fiesta de la gente.
Ella habló con Euronews unas horas después de otro ataque de misiles balísticos rusos contra Ucrania y su capital Kiev, y agregó que las expectativas de Putin tampoco han cambiado.
«Putin ha estado listo para matar a los ucranianos ayer (y) hoy, y estará listo para matar a los ucranianos mañana. No vemos ninguna intención del lado ruso para poner fin a esta guerra de agresión y estos asesinatos».
E incluso si las negociaciones están de acuerdo en un alto el fuego, nadie en Ucrania ahora cree que durará. Al igual que después de la primera invasión de 2014, Rusia se reagrupará y volverá en unos años «con más tanques y más misiles», dice Kravchuk.
«No quiero que mis hijos y los hijos de otros ucranianos tengan otra guerra cuando habrá otro dictador en el Kremlin o suficientes tanques y aviones para invadir».
«Además, la próxima vez que Rusia también movilice a los ucranianos de los territorios ocupados para ir a la guerra contra su propio país», dice, señalando que más de un millón de niños ucranianos permanecen en los territorios ocupados.
“Han sido militarizados, han sido armados. Su identidad ucraniana se está borrando. Se convierten en rusos y se les dice ‘que tienes que luchar contra tus propios parientes’, básicamente «.
Posibles concesiones territoriales
Una de las mayores preocupaciones de Ucrania es si Kiev se verá obligado a admitir sus territorios, que Rusia actualmente ocupa.
En 2014, Rusia anexó ilegalmente a Crimea y ocupó algunas partes del este de Ucrania. Ocho años más tarde, Moscú comenzó la invasión a gran escala y capturó más tierras, pisos y asentamientos en el sur y este de Ucrania.
¿Washington ahora trataría de obligar a Ucrania a admitir estos territorios por completo?
Andrew Novo del Programa de Defensa y Seguridad Transatlántica de CEPA dice que hay una diferencia entre «una concesión de jure y una concesión de facto».
“Por ejemplo, durante el período soviético, la Unión Soviética ocupó los estados bálticos, y esos estados bálticos eran de facto parte de la Unión Soviética. Nunca fueron parte de la Unión Soviética. Y Estados Unidos y muchos otros países nunca los reconocieron como parte de la Unión Soviética «, explica Novo.
«Cuando la Unión Soviética colapsó, esos países ganaron o recuperaron su independencia legal de la Unión Soviética y la Independencia de Facto de la Unión Soviética».
Novo le dijo a Euronews que sería muy difícil para Ucrania reclamar físicamente ese territorio en las circunstancias actuales. «Pero si Ucrania puede evitar una solución de jre que le da territorio a Rusia, en algún momento puede reclamar ese territorio».
En cierto sentido, esto podría actuar como «un dividendo de paz» que ayudará al país «a reconstruir y avanzar sabiendo que todavía es posible, como en el caso de los Bálticos, reclamar el territorio físico que fue tomado por la invasión. «
Sin embargo, Novo admite que, a diferencia de la Unión Soviética, la pregunta sobre el régimen ruso es «un tipo muy diferente de especulación en términos de cuán estable es y cuán probable es mantener su poder a nivel nacional y su capacidad para proyectar poder internacionalmente en Ucrania «.
«Sería pura especulación decir que al régimen de Putin le quedan cinco años o 20 años, o que un nuevo gobierno en Rusia cambiaría cambiaría su política».
Y es por eso que las garantías de seguridad son clave para cualquier posible acuerdo.
Ucrania y la historia de las garantías de seguridad
El otoño pasado, el presidente ucraniano sorprendió a sus aliados occidentales, diciendo que fueron misiles de la OTAN o nuclear para Ucrania y que no había tercera opción.
“O Ucrania tendrá armas nucleares y esa será nuestra protección o deberíamos tener algún tipo de alianza. Además de la OTAN, hoy no conocemos ninguna alianza efectiva «, dijo Zelenskyy.
La oficina presidencial y el propio Zelenskyy luego tuvieron que reiterar muchas veces que Ucrania no tiene planes de regresar a las armas nucleares. «Lo que quise decir es que hoy no hay una garantía de seguridad más fuerte para nosotros además de la membresía de la OTAN».
Zelenskyy tuvo que explicar además que estaba ilustrando cuán terribles eran las cosas para Kiev al referirse al memorándum de Budapest de 1994, que vio a Ucrania renunciar a su arsenal nuclear a cambio de garantías de seguridad de las principales potencias nucleares, incluidos los Reino Unido, los Estados Unidos y Rusia.
Sin embargo, Rusia volvió a su palabra e invadió a su vecino solo dos décadas después.
A pesar de esa amarga experiencia, Ucrania trató de negociar con Rusia después de la primera invasión en 2014. Esos intentos dieron como resultado los acuerdos de Minsk 1 y Minsk 2, que Moscú no respetó, seguido de la invasión a gran escala mera años después.
‘No queremos otro Minsk, pero tampoco necesitamos otro Budapest’
Por lo tanto, «no necesitamos otro Minsk, pero tampoco necesitamos otro memorándum de Budapest», dice Kravchuk, y agrega que esta es la razón por la cual las garantías también deberían provenir de los Estados Unidos, no solo de la UE.
Señaló a Euronews que Washington no era parte de los acuerdos de Minsk. «Demuestra que este formato, solo Europa sin la participación de la presidencial de los Estados Unidos no funciona realmente».
Cuando se le preguntó si Europa podría intervenir lo suficiente como para reemplazar a los Estados Unidos, Novo le dijo a Euronews: «Obviamente, Europa no podría compensarlo para los Estados Unidos, ya sea políticamente o en términos materiales prácticos».
Explicó además que desde el punto de vista de las negociaciones, solo reduce el poder de negociación de Ucrania. «Si Ucrania está negociando con Europa detrás de esto, puede obtener ciertas concesiones de Rusia y puede establecer un cierto tipo de estabilización de la situación».
«Si Ucrania está operando sin Estados Unidos y solo con Europa, ese punto de partida sería más bajo. Si opera con Estados Unidos y Europa, entonces tiene un mayor potencial para una mejor solución desde la perspectiva ucraniana».
Munich y el comienzo de las negociaciones
El presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, dijo que quiere que las negociaciones comiencen lo antes posible, con la Conferencia de Seguridad de Munich como el primer paso para poner fin a lo que él llama una «guerra sin sentido que está causando víctimas y destrucción masivas».
Novo admite que no necesariamente espera un gran avance de las reuniones al final de la semana, pero se presentarán algunas ideas.
“Esperaría que la nueva administración, a través de los representantes que tienen en la Conferencia de Seguridad de Munich, al menos presente algunas ideas sobre cómo quieren comenzar las negociaciones, cómo quieren comenzar a mover algún tipo de proceso de paz en Ucrania. «Novo explica.
Kravchuk, que estará en Munich, dice que Ucrania se encuentra en una situación diferente este año, con Kiev ahora controlando partes del territorio de Rusia en la región fronteriza de Kursk, lo que le da a Kiev más apalancamiento en cualquier posible negociación.
Pero lo que ella dice es lo más importante para terminar la guerra es la unidad de los aliados de Ucrania.
«Esto es lo que Rusia realmente teme. Quieren desunir a los socios».