Redacción NM
Pero advirtió que no se debe esperar demasiado de la cumbre y otros intercambios bilaterales debido a problemas estructurales y diferencias sobre la naturaleza de la relación: que Estados Unidos pretende “superar” a China, mientras que Beijing enfatiza la cooperación en la que todos ganan.
«Las dos partes también necesitan reconstruir la confianza y tomar medidas específicas para gestionar la relación más allá de simplemente hablar», dijo Zhu.
No cuente con que la reunión Xi-Biden dé resultados, siempre que suceda: analistas
No cuente con que la reunión Xi-Biden dé resultados, siempre que suceda: analistas
Beijing ha ofrecido pocos detalles sobre las conversaciones de un día dirigidas por Sun Xiaobo, quien dirige el departamento de control de armas del Ministerio de Asuntos Exteriores chino, y Mallory Stewart, subsecretaria de Estado estadounidense para el control de armas. Funcionarios estadounidenses dijeron que se trataba de las primeras conversaciones bilaterales específicamente sobre armas nucleares desde la era del ex presidente Barack Obama.
El Departamento de Estado describió las discusiones como «francas y profundas» y funcionarios anónimos dijeron a Reuters que la reunión en sí fue «constructiva» y representó un progreso, aunque Beijing «no respondió sustancialmente» a las preocupaciones de Washington sobre la transparencia nuclear de China y su rápido crecimiento. capacidades nucleares.
El 3 de noviembre, ambas partes también mantuvieron discusiones “sustantivas, constructivas y sinceras” en Beijing sobre la situación en los disputados mares de China Meridional y Oriental, que los observadores dijeron que era “peligrosa” en medio de una disputa sobre quién debería ser responsable del aumento de las tensiones marítimas. . Las conversaciones fueron dirigidas por Hong Liang, director general del departamento de asuntos fronterizos y oceánicos del ministerio, y Mark Lambert, coordinador de China del Departamento de Estado y subsecretario adjunto para China y Taiwán.
Mientras Estados Unidos planteó las “acciones peligrosas e ilegales” de China en el Mar de China Meridional, incluida “su interceptación insegura” de un avión de combate estadounidense el 24 de octubre, Beijing expresó “serias preocupaciones” sobre la presencia militar estadounidense y lo que dijo era una intromisión en la región. y frecuentes misiones de reconocimiento cercano dirigidas a China.
No se informó de ningún progreso aparente después del acalorado intercambio de opiniones, a pesar de un acuerdo de principios sobre la necesidad de gestionar la situación marítima para evitar errores de cálculo y malentendidos, al mismo tiempo que se explora la posibilidad de cooperación, según la lectura china.
Se produjo después de un compromiso a nivel departamental sobre planificación de política exterior en Viena el 1 de noviembre entre Miao Deyu, jefe del departamento de planificación de políticas del ministerio, y Salman Ahmed, director del personal de planificación de políticas del Secretario de Estado de Estados Unidos.
Según Lu Xiang, investigador sobre estudios estadounidenses en la Academia China de Ciencias Sociales, los compromisos en los niveles de trabajo suelen tener como objetivo establecer la agenda para las reuniones de alto nivel o elaborar detalles para implementar un consenso de alto nivel.
“Hay poca información sobre esos compromisos a nivel laboral. Pero una tarea clave para los funcionarios a nivel departamental es pulir los detalles y allanar el camino para futuros compromisos entre sus superiores y líderes”, dijo.
Si bien era muy poco probable que se lograran avances en los intercambios a nivel de trabajo, dichos compromisos seguían siendo importantes para ayudar a mejorar la atmósfera y crear condiciones favorables para la cumbre Xi-Biden, dijo.
A medida que los pandas gigantes abandonen Washington, ¿se retirará también la diplomacia entre Estados Unidos y China?
A medida que los pandas gigantes abandonen Washington, ¿se retirará también la diplomacia entre Estados Unidos y China?
Pero minimizó la importancia de las conversaciones nucleares, que, según dijo, trataban más de no proliferación que de control de armas.
“No hay negociaciones sobre control de armas, sólo conversaciones sobre no proliferación nuclear. Es un malentendido por parte del mundo exterior”, dijo, añadiendo que ambas partes probablemente reafirmarían sus respectivas políticas nucleares y posiciones de principios.
La explicación de Lu parecía estar en línea con lo que dijeron funcionarios estadounidenses después de las conversaciones nucleares del lunes sobre la continua negativa de China a discutir cuestiones de control de armas separadas de otras cuestiones polémicas.
Desde la perspectiva de China, el destino de la cumbre Apec de San Francisco dependió en gran medida de qué tan dispuesto estaba Washington a prestar atención a las preocupaciones de Beijing y lograr resultados significativos antes de la próxima visita de Xi, dijo Lu.
“No hay ningún problema para que China se abra a Estados Unidos. Así que el quid ahora es que Estados Unidos necesita demostrar su sinceridad y hacer algo para suavizar los vínculos, pero todavía tenemos que ver nada de eso. Si bien no es realista esperar una mejora importante en las relaciones entre China y Estados Unidos, aún se pueden lograr resultados prácticos”, afirmó.
Por ejemplo, Estados Unidos podría aumentar de manera constante los aranceles que ha impuesto a China desde que comenzó la guerra comercial en 2018, algo que Beijing había solicitado durante años, dijo Lu.
“El consenso de Bali [reached during a meeting between Xi and Biden in October last year] fue socavado principalmente por la parte estadounidense durante el año pasado. Ahora, mientras China y Estados Unidos reparan sus vínculos, necesitamos algún tipo de avance y esperamos ver algunos resultados tangibles y visibles”, afirmó.
Después de reunirse con el Secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, y el Asesor de Seguridad Nacional, Jake Sullivan, el Ministro de Relaciones Exteriores Wang también admitió que era necesario resolver muchos desafíos para que la cumbre Xi-Biden fuera un éxito.
Li Mingjiang, profesor asociado de relaciones internacionales en la Escuela de Estudios Internacionales S. Rajaratnam de Singapur, también elogió la reanudación de los intercambios a nivel de trabajo que habían sido suspendidos en gran medida después de la visita de la ex presidenta de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, Nancy Pelosi, a Taiwán el año pasado.
La intensidad de los intercambios estuvo claramente relacionada con la visita de Xi a Estados Unidos, ya que ambas partes necesitan consenso y resultados para justificar la reanudación de compromisos de alto nivel y estabilizar las relaciones bilaterales, dijo.
“Las dos partes tienen cierto consenso sobre algunos de los denominadores comunes más bajos. Estados Unidos no quiere ver un mayor deterioro ni ninguna mejora sustancial en las relaciones bilaterales. Ha mostrado una clara voluntad de estabilizar las relaciones bilaterales, razón por la cual Estados Unidos está haciendo todo lo posible para facilitar la visita de Xi”, dijo Li, añadiendo que Beijing también desea mejorar las relaciones chino-estadounidenses.
Li dijo que era “cautelosamente optimista” sobre la cumbre Xi-Biden, pero dijo que las expectativas no deberían aumentar demasiado.
«Aunque China y Estados Unidos todavía comparten muchos intereses comunes, especialmente cuando se trata de cuestiones globales, hay pocas posibilidades de un progreso sustancial y la mayoría de ellos pueden ser, en el mejor de los casos, un consenso de principios», dijo.
¿Será la reunión Xi-Biden en Apec la cima de una ola para las relaciones entre Estados Unidos y China?
¿Será la reunión Xi-Biden en Apec la cima de una ola para las relaciones entre Estados Unidos y China?
Es poco probable que Washington cambie su política en materia de comercio, guerras de alta tecnología o contención de China, pero tampoco es probable que China cambie su postura de alta presión en el Mar Meridional de China y en la cuestión de Taiwán, o se vuelva más transparente y cooperativa en materia nuclear. problemas, según Li.
«Sin embargo, las relaciones entre China y Estados Unidos serán estables durante un período de tiempo, con más énfasis en la cooperación», dijo Li.
Sourabh Gupta, un alto especialista en políticas del Instituto de Estudios China-Estados Unidos en Washington, dijo que los intensos compromisos diplomáticos eran un acontecimiento bienvenido, que a ambas partes les gustaría proyectar como un resultado exitoso de la reunión Biden-Xi.
«Sorprendente, porque la gama es amplia y rica y van más allá de las discusiones sobre las finanzas y el comercio», dijo.
03:38
Aukus ‘se hará’, dice Biden a los albaneses de Australia durante su visita a Washington
Aukus ‘se hará’, dice Biden a los albaneses de Australia durante su visita a Washington
“Ambas partes se comprometieron a dar cumplimiento a principios de año a su consenso de Bali, y el hecho de que el [balloon] El incidente descarriló el proceso en apenas cuatro meses da fe de la profundidad de su consenso. No habría sido necesario comprimir tantas reuniones como lo están haciendo ahora”, afirmó.
Dijo que el verdadero problema estaba en el lado estadounidense. “La administración Biden fue demasiado cobarde para adelantarse al sentimiento político interno e involucrar a China en todo el espectro de la política exterior. Además, primero quería ‘invertir, alinearse y competir’ antes de involucrarse con Beijing”, dijo Gupta.
“Lo que ha ocurrido durante los últimos seis meses es un ‘proceso’ en forma de establecimiento de grupos de trabajo en una variedad de áreas temáticas. Hasta cierto punto, el proceso es en sí mismo progreso. Pero en la cumbre Biden-Xi, el ‘proceso’ debe generar un ‘progreso’ real, como resultados tangibles”.
Se espera que Xi hable en una cena para ejecutivos de empresas estadounidenses al margen de Apec
Se espera que Xi hable en una cena para ejecutivos de empresas estadounidenses al margen de Apec
Gupta dijo que una declaración conjunta de la cumbre Xi-Biden, en lugar de simplemente un comunicado de prensa conjunto, sería el logro más sustancial para ambas partes.
“En cuanto a los avances en cuestiones importantes o delicadas, como el Mar de China Meridional, Rusia-Ucrania, Gaza-Israel, los controles tecnológicos, etc., las brechas son insalvables. Lo mejor que se puede esperar es que una parte no dé una sorpresa desagradable a la otra y que mantengan a la otra parte informada de las decisiones clave adoptadas”, dijo.
