Redacción NM
Gaza sigue estando en plena guerra, pero el debate gira en torno a “el día después” el conflicto – y quién gobernará el territorio devastado por la guerra.
La administración Biden ha dicho que un Ocupación israelí total de la Franja de Gaza Sería inaceptable. En cambio, los funcionarios de la Casa Blanca han discutido “revitalizante” la Autoridad Palestina, o AP, el aparato de gobierno de partes de Cisjordania, tome el poder en Gaza.
Aparentemente como un paso inicial para habilitar estoel El gabinete de la Autoridad Palestina dimitió el 26 de febrero de 2024. Esto inicia el proceso de reforma de la autoridad y establecimiento de un “gobierno tecnocrático” encargado de objetivos básicos de gobernanza a corto plazo, presumiblemente tanto en Gaza como en Cisjordania.
Pero analistas e investigadores han cuestionado qué papel podría tener la AP, dado que el cuerpo tiene luchó contra una crisis de legitimidad durante más de una década. E Israel tiene se negó a tolerar cualquier participación de la Autoridad Palestina en la Gaza posterior al conflicto.
Además, los funcionarios de la Autoridad Palestina desconfían de entrar en Gaza”.en la parte trasera de un tanque israelí”, en palabras del primer ministro palestino dimitido, Mohammad Shtayyeh.
Como un estudioso de la política palestinaCreo que cualquier posible solución a la guerra en Gaza que involucre a la Autoridad Palestina enfrentará importantes desafíos en cuanto a su legitimidad, apoyo público y capacidad de gobernar.
Pero ¿por qué los palestinos tienen una evaluación tan negativa de la Autoridad Palestina? ¿Está eso justificado? Para responder a eso, es importante comprender el cambio dentro del movimiento nacional palestino desde la creación de la Autoridad Palestina en 1994 y el papel de la comunidad internacional en esas transformaciones.
¿Qué es la Autoridad Palestina?
La Autoridad Palestina fue creada como resultado de los Acuerdos de Oslo. Los acuerdos, un marco para la paz negociada que tuvo lugar a principios de la década de 1990, representaron la primera vez en la que la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) y el Estado de Israel aceptaron formalmente reconocimiento mutuo.
Foto AP/Ron Edmonds
Los acuerdos tenían como objetivo poner fin al conflicto palestino-israelí y lograr algún tipo de acuerdo. solución de dos estados.
Anticipándose a un futuro Estado palestino, la Autoridad Palestina se estableció como órgano de gobierno. Se celebraron elecciones y el partido dominante dentro de la OLP, Fatah, también llegó a dominar la Autoridad Palestina.
El objetivo era que para 1999 los palestinos tuvieran un Estado en Cisjordania y Gaza. Las negociaciones continuarían a medida que la Autoridad Palestina construyera las instituciones del Estado, bajo el supuesto optimista de que se podría llegar a ambas al mismo tiempo.
Pero este cambio de la búsqueda de la liberación a la construcción del Estado señaló compromisos en la derecho de los refugiados palestinos a regresar a la tierra de la que fueron expulsados durante la creación de Israel.
A pesar de esto, muchos palestinos fueron apoyan la posibilidad de encontrar algún camino a seguir para alcanzar la autodeterminación y la soberanía.
El proyecto de construcción del Estado reorientó una gran cantidad de energía y recursos hacia las instituciones de la Autoridad Palestina y los intentos de los dirigentes palestinos de lograr un Estado palestino viable.
Las secuelas de la segunda intifada
Cuando en 1999 no se logró un Estado, se produjo la segunda intifada o levantamiento, estalló.
La Autoridad Palestina luchó por mantener el orden y la estabilidad durante ese período, sobre todo porque el ejército israelí asaltó centros urbanos y atacó la infraestructura de la Autoridad Palestina. Los analistas se refieren a la Intifada como un momento de “Amni infiltrado”, o un colapso del orden. vio interrupción masiva a palestinos e israelíes y muchas vidas perdidas.
Para los restos de la Autoridad Palestina y sus benefactores estadounidenses, la lección aprendida de la segunda intifada fue que nunca se podía permitir que un colapso así volviera a ocurrir.
Posteriormente, la atención de Estados Unidos y la comunidad internacional se centró en reestructurar la Autoridad Palestina, expandirla y “profesionalizando” sus fuerzas de seguridad y garantizar que la Autoridad Palestina sea un socio incondicional de Israel en el mantenimiento de la seguridad en los territorios ocupados.
Pero para un número cada vez mayor de palestinos, este enfoque en la coordinación y reestructuración de la seguridad no satisfacía las necesidades de un pueblo que vivía bajo ocupación. De hecho, en nombre de la seguridad, los palestinos se vieron cada vez más reprimidos no sólo por las fuerzas de ocupación sino también por su propio gobierno.
A mediados de la década de 2000, después de que la intifada disminuyó, estaba claro que el proceso de paz no iba a ninguna parte; el gobierno israelí se había vuelto cada vez más derechista y el liderazgo palestino parecía menos dispuesto y menos capaz de representar los intereses de su pueblo.
En lo que equivalía a un referéndum sobre el status quo, Hamás venció a Fatah y ganó en las elecciones parlamentarias de 2006 para los territorios. Pero los resultados provocaron inmediatamente inestabilidad y conflicto entre las dos principales facciones políticas palestinas: Fatah, que hasta entonces dominaba la Autoridad Palestina, y Hamás.
La comunidad internacional tampoco apoyó los resultados electorales y empoderó Fatah seguirá en el poder.
Esto provocó una división en la gobernanza entre Cisjordania y Gaza, y la Autoridad Palestina perdió por completo el control de Gaza a raíz de las luchas internas entre los dos partidos.
En respuesta, la comunidad internacional –encabezada por Estados Unidos– trabajó para reforzar una vez más a la Autoridad Palestina.
La Autoridad Palestina no ha celebrado elecciones desde entonces, y su presidente, Mahmoud Abbas, permaneció en el cargo mucho más allá del límite de su mandato.
A lo largo de los años, la Autoridad Palestina ha seguido desempeñando un papel de coordinación de la seguridad en Cisjordania, pero se la percibe como una carga por los palestinos y por haber logrado poco en la mejora de sus condiciones de vida.
Más bien, la represión y la fragmentación no han hecho más que empeorar dentro de la sociedad palestina, aun cuando los desafíos impuestos por la ocupación sólo se han amplificado con una crisis que ya dura 17 años. bloqueo a Gaza y continuó Construcción de asentamientos en Cisjordania..
Muchos palestinos ven hoy a la Autoridad Palestina como poco más que un “subcontratista de ocupación en Cisjordania.
La opinión pública hoy
Entonces, tal vez no sea sorprendente que la Autoridad Palestina haya enfrentado una crisis de legitimidad constante.
en un Encuesta de septiembre de 2023 Según el Centro Palestino de Políticas e Investigación de Encuestas, el 76% de los palestinos encuestados en ambos territorios expresaron insatisfacción con la gobernanza de la Autoridad Palestina.
Esta falta de apoyo a la Autoridad Palestina tampoco indica necesariamente apoyo a Hamás; En las preguntas sobre posibles elecciones parlamentarias, Hamás obtuvo sólo el 34% de los votos potenciales, superado por Fatah.
Estas tendencias de baja aprobación se reflejan en otras encuestas. El Barómetro árabe, por ejemplo, realizó una encuesta apenas unos días antes del 7 de octubre y encontró que sólo el 27% de los encuestados en Gaza seleccionaron a Hamás como su partido preferido. Comparativamente, sólo el 30% estaba a favor de Fatah. Aunque posterior encuestas en diciembre muestra un aumento para Hamás, que es mucho más pronunciado en Cisjordania que en Gaza. Y la mayoría de los palestinos todavía no lo apoyan.
Está claro que la mayoría de los palestinos están hartos de sus opciones políticas. Además, la Autoridad Palestina hace tiempo que abandonó el intento de reflejar la opinión pública palestina, en gran parte debido a la comunidad internacional y al papel que quiere que desempeñe la Autoridad Palestina.
Revitalizar la Autoridad Palestina, como parece decidido Estados Unidos, parece ser una tarea hercúlea, dado lo bajo que se la considera a los ojos de muchos palestinos. Además, cualquier intento externo de empoderar a un liderazgo que no rinde cuentas –e ignorar las demandas y los aportes del público palestino– corre el riesgo de repetir la historia. Después de todo, para empezar, así fue precisamente como la Autoridad Palestina perdió su legitimidad.
